湖南:以法治思維推進作風建設新常態(tài)

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湖南:以法治思維推進作風建設新常態(tài)

摘要:要以權力制衡思維強監(jiān)督。法治思維是以制約和監(jiān)督公權為核心內容的思維,對各級領導干部而言,就是權力受制約和受監(jiān)督的思維。

習近平總書記指出,要以法治思維和法治方法抓作風建設,實現作風建設制度化、規(guī)范化、常態(tài)化。所謂法治思維,主要包括合法性思維、權利義務思維、公平正義思維、責任后果思維和權力制衡思維等方面。自覺踐行依法治國理念,以法治思維推進作風建設新常態(tài),必須堅持以法治的思維想問題、作判斷、行措施,實現作風建設規(guī)范化、常態(tài)化、長效化。

要以合法性思維做決策。合法性思維是規(guī)則思維,也是制度思維。推進作風建設新常態(tài),必須要以合法性思維做決策。在實際工作中,有的領導干部缺乏法治思維,決策時隨意性大,研究問題“拍腦袋”、接受任務“拍胸脯”、惹出麻煩“拍屁股”,結果導致法治權威和尊嚴蕩然無存,違背了法治精神,耽誤了黨的事業(yè),損害了人民權益。因此,我們在推進作風建設中,必須以合法性思維把公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、集體討論決定作為決策的法定程序,做到各項決策制度科學、程序正當、過程公開、責任明確。

要以權利義務思維抓履職。黨員干部尤其是領導干部行使的是公權力,公權力的特點既是權利也是義務,這就要求各級領導干部積極履行職責義務,不失職、不缺位。一些基層領導干部只重手中權力、不顧應盡義務,對上級政策搞選擇性執(zhí)行;有的利用公共權力,競相攀比搶占公共資源;有的借執(zhí)法亂收費、亂罰款、亂攤派,索拿卡要。黨的十八屆四中全會提出,要堅持法定職責必須為、法無授權不可為,堅決糾正不作為、亂作為,堅決克服懶政、怠政,堅決懲處失職、瀆職。這實質就是要求領導干部樹立正確的權利義務思維,厘清權利和義務的邊界。

要以公平正義思維促公開。法治思維體現了公平正義的精神和原則。當前一些地方和部門在作風建設中問題突出,腐敗案件層出不窮,社會影響極為惡劣,究其根源主要是權力運行不透明、監(jiān)督不到位。推進作風建設新常態(tài),必須堅持以公平公正思維促公開,特別是對與人民群眾利益密切相關的各項收費標準、專項資金使用、辦事依據、辦事程序、辦事時限、辦事結果等,都要及時向社會公示;必須杜絕建設工程領域、國有土地出讓、國有資產處置等規(guī)避招標、虛假招標現象;必須推行領導干部廉政勤政情況公開等。

要以權力制衡思維強監(jiān)督。法治思維是以制約和監(jiān)督公權為核心內容的思維,對各級領導干部而言,就是權力受制約和受監(jiān)督的思維。尤其是主要領導干部,必須有嚴格、規(guī)范行使權力的思想觀念和行為模式,必須有接受制約和監(jiān)督的思維方式,而不是為所欲為,更不是膽大妄為。推進作風建設新常態(tài),就是要以權力制衡強監(jiān)督,建立抓常、抓細、抓長的作風建設長效機制,讓權力在法治軌道上運行,在監(jiān)督環(huán)境下行使,切實維護制度的嚴肅性和權威性。

要以責任后果思維嚴問責。責任后果思維,就是指有行為必有后果,行為者要對其權力行使和職責履行行為承擔責任后果。問責與權力密不可分,有權力就必然要負責。推進干部作風新常態(tài),必須以責任后果思維嚴問責,健全完善的責任追究機制,強化干部責任意識,規(guī)范干部履職行為,提高行政辦事效率。

(作者系溆浦縣委書記)

責任編輯:佘小莉校對:總編室最后修改:
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