習近平總書記指出，要以法治思維和法治方法抓作風建設，實現作風建設制度化、規(guī)范化、常態(tài)化。所謂法治思維，主要包括合法性思維、權利義務思維、公平正義思維、責任后果思維和權力制衡思維等方面。自覺踐行依法治國理念，以法治思維推進作風建設新常態(tài)，必須堅持以法治的思維想問題、作判斷、行措施，實現作風建設規(guī)范化、常態(tài)化、長效化。

要以合法性思維做決策。合法性思維是規(guī)則思維，也是制度思維。推進作風建設新常態(tài)，必須要以合法性思維做決策。在實際工作中，有的領導干部缺乏法治思維，決策時隨意性大，研究問題“拍腦袋”、接受任務“拍胸脯”、惹出麻煩“拍屁股”，結果導致法治權威和尊嚴蕩然無存，違背了法治精神，耽誤了黨的事業(yè)，損害了人民權益。因此，我們在推進作風建設中，必須以合法性思維把公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、集體討論決定作為決策的法定程序，做到各項決策制度科學、程序正當、過程公開、責任明確。

要以權利義務思維抓履職。黨員干部尤其是領導干部行使的是公權力，公權力的特點既是權利也是義務，這就要求各級領導干部積極履行職責義務，不失職、不缺位。一些基層領導干部只重手中權力、不顧應盡義務，對上級政策搞選擇性執(zhí)行；有的利用公共權力，競相攀比搶占公共資源；有的借執(zhí)法亂收費、亂罰款、亂攤派，索拿卡要。黨的十八屆四中全會提出，要堅持法定職責必須為、法無授權不可為，堅決糾正不作為、亂作為，堅決克服懶政、怠政，堅決懲處失職、瀆職。這實質就是要求領導干部樹立正確的權利義務思維，厘清權利和義務的邊界。

要以公平正義思維促公開。法治思維體現了公平正義的精神和原則。當前一些地方和部門在作風建設中問題突出，腐敗案件層出不窮，社會影響極為惡劣，究其根源主要是權力運行不透明、監(jiān)督不到位。推進作風建設新常態(tài)，必須堅持以公平公正思維促公開，特別是對與人民群眾利益密切相關的各項收費標準、專項資金使用、辦事依據、辦事程序、辦事時限、辦事結果等，都要及時向社會公示；必須杜絕建設工程領域、國有土地出讓、國有資產處置等規(guī)避招標、虛假招標現象；必須推行領導干部廉政勤政情況公開等。

要以權力制衡思維強監(jiān)督。法治思維是以制約和監(jiān)督公權為核心內容的思維，對各級領導干部而言，就是權力受制約和受監(jiān)督的思維。尤其是主要領導干部，必須有嚴格、規(guī)范行使權力的思想觀念和行為模式，必須有接受制約和監(jiān)督的思維方式，而不是為所欲為，更不是膽大妄為。推進作風建設新常態(tài)，就是要以權力制衡強監(jiān)督，建立抓常、抓細、抓長的作風建設長效機制，讓權力在法治軌道上運行，在監(jiān)督環(huán)境下行使，切實維護制度的嚴肅性和權威性。

要以責任后果思維嚴問責。責任后果思維，就是指有行為必有后果，行為者要對其權力行使和職責履行行為承擔責任后果。問責與權力密不可分，有權力就必然要負責。推進干部作風新常態(tài)，必須以責任后果思維嚴問責，健全完善的責任追究機制，強化干部責任意識，規(guī)范干部履職行為，提高行政辦事效率。

（作者系溆浦縣委書記）