習(xí)近平總書(shū)記指出，要以法治思維和法治方法抓作風(fēng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)作風(fēng)建設(shè)制度化、規(guī)范化、常態(tài)化。所謂法治思維，主要包括合法性思維、權(quán)利義務(wù)思維、公平正義思維、責(zé)任后果思維和權(quán)力制衡思維等方面。自覺(jué)踐行依法治國(guó)理念，以法治思維推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)新常態(tài)，必須堅(jiān)持以法治的思維想問(wèn)題、作判斷、行措施，實(shí)現(xiàn)作風(fēng)建設(shè)規(guī)范化、常態(tài)化、長(zhǎng)效化。

要以合法性思維做決策。合法性思維是規(guī)則思維，也是制度思維。推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)新常態(tài)，必須要以合法性思維做決策。在實(shí)際工作中，有的領(lǐng)導(dǎo)干部缺乏法治思維，決策時(shí)隨意性大，研究問(wèn)題“拍腦袋”、接受任務(wù)“拍胸脯”、惹出麻煩“拍屁股”，結(jié)果導(dǎo)致法治權(quán)威和尊嚴(yán)蕩然無(wú)存，違背了法治精神，耽誤了黨的事業(yè)，損害了人民權(quán)益。因此，我們?cè)谕七M(jìn)作風(fēng)建設(shè)中，必須以合法性思維把公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查、集體討論決定作為決策的法定程序，做到各項(xiàng)決策制度科學(xué)、程序正當(dāng)、過(guò)程公開(kāi)、責(zé)任明確。

要以權(quán)利義務(wù)思維抓履職。黨員干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部行使的是公權(quán)力，公權(quán)力的特點(diǎn)既是權(quán)利也是義務(wù)，這就要求各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部積極履行職責(zé)義務(wù)，不失職、不缺位。一些基層領(lǐng)導(dǎo)干部只重手中權(quán)力、不顧應(yīng)盡義務(wù)，對(duì)上級(jí)政策搞選擇性執(zhí)行；有的利用公共權(quán)力，競(jìng)相攀比搶占公共資源；有的借執(zhí)法亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派，索拿卡要。黨的十八屆四中全會(huì)提出，要堅(jiān)持法定職責(zé)必須為、法無(wú)授權(quán)不可為，堅(jiān)決糾正不作為、亂作為，堅(jiān)決克服懶政、怠政，堅(jiān)決懲處失職、瀆職。這實(shí)質(zhì)就是要求領(lǐng)導(dǎo)干部樹(shù)立正確的權(quán)利義務(wù)思維，厘清權(quán)利和義務(wù)的邊界。

要以公平正義思維促公開(kāi)。法治思維體現(xiàn)了公平正義的精神和原則。當(dāng)前一些地方和部門在作風(fēng)建設(shè)中問(wèn)題突出，腐敗案件層出不窮，社會(huì)影響極為惡劣，究其根源主要是權(quán)力運(yùn)行不透明、監(jiān)督不到位。推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)新常態(tài)，必須堅(jiān)持以公平公正思維促公開(kāi)，特別是對(duì)與人民群眾利益密切相關(guān)的各項(xiàng)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、專項(xiàng)資金使用、辦事依據(jù)、辦事程序、辦事時(shí)限、辦事結(jié)果等，都要及時(shí)向社會(huì)公示；必須杜絕建設(shè)工程領(lǐng)域、國(guó)有土地出讓、國(guó)有資產(chǎn)處置等規(guī)避招標(biāo)、虛假招標(biāo)現(xiàn)象；必須推行領(lǐng)導(dǎo)干部廉政勤政情況公開(kāi)等。

要以權(quán)力制衡思維強(qiáng)監(jiān)督。法治思維是以制約和監(jiān)督公權(quán)為核心內(nèi)容的思維，對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部而言，就是權(quán)力受制約和受監(jiān)督的思維。尤其是主要領(lǐng)導(dǎo)干部，必須有嚴(yán)格、規(guī)范行使權(quán)力的思想觀念和行為模式，必須有接受制約和監(jiān)督的思維方式，而不是為所欲為，更不是膽大妄為。推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)新常態(tài)，就是要以權(quán)力制衡強(qiáng)監(jiān)督，建立抓常、抓細(xì)、抓長(zhǎng)的作風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制，讓權(quán)力在法治軌道上運(yùn)行，在監(jiān)督環(huán)境下行使，切實(shí)維護(hù)制度的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。

要以責(zé)任后果思維嚴(yán)問(wèn)責(zé)。責(zé)任后果思維，就是指有行為必有后果，行為者要對(duì)其權(quán)力行使和職責(zé)履行行為承擔(dān)責(zé)任后果。問(wèn)責(zé)與權(quán)力密不可分，有權(quán)力就必然要負(fù)責(zé)。推進(jìn)干部作風(fēng)新常態(tài)，必須以責(zé)任后果思維嚴(yán)問(wèn)責(zé)，健全完善的責(zé)任追究機(jī)制，強(qiáng)化干部責(zé)任意識(shí)，規(guī)范干部履職行為，提高行政辦事效率。

（作者系溆浦縣委書(shū)記）