在2015年全國人代會上,全國人大代表、蘭州理工大學生命科學與工程學院制藥工程系主任馬建蘋對西部檢察官人才建設的問題尤為關注。

馬建蘋代表經(jīng)走訪調(diào)研發(fā)現(xiàn),隨著國家西部大開發(fā)戰(zhàn)略的實施,我國西部地區(qū)檢察隊伍建設取得很大進步。但是,西部地區(qū)特別是少數(shù)民族地區(qū)檢察機關人員結(jié)構(gòu)不合理、知識層次較低、專業(yè)人才匱乏等問題依然存在。

“通過加大培訓力度,提升西部地區(qū)特別是少數(shù)民族地區(qū)檢察人員的政治素質(zhì)和檢察業(yè)務水平,是加強西部地區(qū)檢察隊伍建設的有效途徑。”馬建蘋解釋說,目前,西部地區(qū)檢察機關的培訓能力和條件有限,這樣就需要借助優(yōu)質(zhì)培訓資源加大對西部地區(qū)檢察官的直訓代訓力度,并由國家財政予以經(jīng)費保障。

近年來,最高人民檢察院實施了大規(guī)模檢察教育培訓戰(zhàn)略,加大了對西部地區(qū)特別是少數(shù)民族地區(qū)檢察人員的培訓力度?！稒z察官培訓條例》規(guī)定,國家檢察官學院負有承擔最高檢指定的西部少數(shù)民族地區(qū)干部專門培訓等其他培訓的責任。由于西部大多屬于經(jīng)濟落后地區(qū),有些檢察院無力承擔培訓費用,不少西部培訓班次需要國家檢察官學院予以資金保障。目前,國家檢察官學院的財政撥付專項培訓經(jīng)費只有958萬元,能夠用于西部培訓的經(jīng)費非常有限,不能有效滿足西部地區(qū)檢察官隊伍整體素質(zhì)提升的需要。

馬建蘋表示,她最近一直關注的財政部、中共中央組織部、國家公務員局聯(lián)合制定下發(fā)的《中央和國家機關培訓費管理辦法》,明確要求培訓費由舉辦單位承擔,納入部門預算管理,在各單位日常公用經(jīng)費或?qū)ｍ椊?jīng)費中列支。這為國家檢察官學院加大對西部地區(qū)特別是少數(shù)民族地區(qū)檢察人員的直訓代訓力度、切實提高西部地區(qū)檢察隊伍的整體素質(zhì),提供了經(jīng)費保障方面的有力政策依據(jù)。應當根據(jù)《中央和國家機關培訓費管理辦法》規(guī)定,由國家財政保障國家檢察官學院對西部地區(qū)特別是少數(shù)民族地區(qū)檢察官培訓的經(jīng)費。

由此,馬建蘋建議有關部門較大幅度地增加國家財政撥付國家檢察官學院的專項培訓經(jīng)費額度,把國家檢察官學院直訓代訓的西部地區(qū)特別是少數(shù)民族地區(qū)檢察人員培訓經(jīng)費全部納入專項培訓經(jīng)費,為西部地區(qū)檢察官培訓提供有效財政保障。