要讓改革落到實(shí)處，用權(quán)者就既要做到“有權(quán)不任性”，又要敢于擔(dān)當(dāng)、積極作為，堅(jiān)決摒棄懶政怠政，才可能為發(fā)展添動(dòng)力，讓社會(huì)有活力，使改革出實(shí)效。

每年兩會(huì)，民眾都對(duì)政府工作報(bào)告充滿了期待。因?yàn)檫@份涉及國(guó)計(jì)民生的報(bào)告，將深刻地影響著每一個(gè)普通國(guó)民本年度的公共生活。3月5日，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)在十二屆全國(guó)人大三次會(huì)議上作的政府工作報(bào)告，內(nèi)容就涉及教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、金融、廉政建設(shè)等國(guó)家社會(huì)生活的方方面面。“談成績(jī)少，談問題多”，讓這份報(bào)告充滿了坦誠(chéng)之情，懇切之意。

一些專家就認(rèn)為，這份報(bào)告最大的特點(diǎn)就是“實(shí)”，謀劃發(fā)展有招，部署改革有力。圍繞“實(shí)”，一些旨在切實(shí)推進(jìn)改革的“新提法”則十分引人注目。比如李克強(qiáng)總理在談到簡(jiǎn)政放權(quán)時(shí)就說，大道至簡(jiǎn)，有權(quán)不可任性，要用政府權(quán)力的“減法”，換取市場(chǎng)活力的“乘法”。“治理庸官懶政”也首次納入政府工作報(bào)告，在談到加強(qiáng)政府自身建設(shè)時(shí)，李克強(qiáng)總理表示，要以權(quán)力瘦身為廉政強(qiáng)身，對(duì)為官不為、懶政怠政的，要公開曝光、堅(jiān)決追究責(zé)任。

有權(quán)不任性，權(quán)力須瘦身。2014年，“任性”一詞火爆網(wǎng)絡(luò)，普通人常以“不能再任性”相互調(diào)侃，而在公共行政領(lǐng)域，人們更是切切實(shí)實(shí)感受到“有權(quán)不任性”，權(quán)力做“減法”、做“瘦身”的好處。通過政府職能轉(zhuǎn)變、簡(jiǎn)政放權(quán)、深化行政審批制度改革等一系列舉措，“權(quán)力清單”成為被反復(fù)強(qiáng)調(diào)的高頻詞。行政權(quán)力有了邊界，公權(quán)濫用失去土壤，權(quán)力之手必須在法律規(guī)定的職責(zé)范圍內(nèi)舞動(dòng)，不能再任性而為，個(gè)體與企業(yè)因此充分解放了手腳。“法無授權(quán)不可為”，開始真正成為用權(quán)者的心中之戒。今年，隨著取得重大改革成效的簡(jiǎn)政放權(quán)再次朝著縱深方向發(fā)展，“有權(quán)不任性”，政府權(quán)力做“減法”，也必將進(jìn)一步 為市場(chǎng)和社會(huì)留足空間，讓市場(chǎng)充分施展拳腳，釋放活力，最終推動(dòng)整個(gè)社會(huì)實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。

“權(quán)力清單”列出來了，有權(quán)不能再任性了，那么用權(quán)者是不是就可以“混日子”“得過且過”“為官不為”了?是不是“不干事就不會(huì)出事”呢？未必。這次政府工作報(bào)告就首次將“治理庸官懶政”納入其中，明確對(duì) 為官不為堅(jiān)決追究責(zé)任。說白了，就是要求用權(quán)者在做到“法無授權(quán)不可為”之外，也必須做到“法定職責(zé)必須為”。簡(jiǎn)政放權(quán)一開始就明確了“放”“管”結(jié)合，兩條腿走路。“權(quán)力清單”之外，“責(zé)任清單”還擺在那里。用權(quán)者只有強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，積極履行法定職責(zé)，才能以俯身為民的姿態(tài)，確保政府對(duì)民生承諾的履行。

政府一年一個(gè)報(bào)告，就是向人民一年交一次答卷。今年是全面深化改革的關(guān)鍵之年，政府工作報(bào)告準(zhǔn)確把握了各方對(duì)改革的需求，明確了堅(jiān)定推進(jìn)改革的決心。要讓改革落到實(shí)處，用權(quán)者就既要做到“有權(quán)不任性”，又要敢于擔(dān)當(dāng)、積極作為，堅(jiān)決摒棄懶政怠政，才可能為發(fā)展添動(dòng)力，讓社會(huì)有活力，使改革出實(shí)效，“交出一份 為發(fā)展加力、讓人民受益的改革答卷”。