習(xí)近平總書記在江蘇調(diào)研考察時(shí)強(qiáng)調(diào)，“協(xié)調(diào)推進(jìn)全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面推進(jìn)依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨，推動(dòng)改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)邁上新臺(tái)階”，這是“四個(gè)全面”重要思想的首次提出。“四個(gè)全面”重要思想的提出，是對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系的豐富和發(fā)展，勾勒了實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的路線圖，標(biāo)志著以習(xí)近平為總書記的黨中央治國(guó)理政總體思路的日臻完善。“四個(gè)全面”重要思想，使當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，黨和國(guó)家各項(xiàng)工作關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重點(diǎn)領(lǐng)域、主攻方向更加清晰，內(nèi)在邏輯更加嚴(yán)密。

從“四個(gè)全面”所涉及的內(nèi)容上看，習(xí)近平總書記和中央其他領(lǐng)導(dǎo)同志在不同的場(chǎng)合，針對(duì)不同的問題，都有過深入的闡述。在堅(jiān)持與發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義這條主線中，以全面建成小康社會(huì)，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”和“中國(guó)夢(mèng)”的奮斗目標(biāo)為統(tǒng)領(lǐng)，以全面深化改革、全面推進(jìn)依法治國(guó)為兩翼，以全面從嚴(yán)治黨為根本保證，在鞏固黨長(zhǎng)期執(zhí)政地位、維護(hù)國(guó)家長(zhǎng)治久安局面的實(shí)踐中，逐步完善與發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的不斷發(fā)展進(jìn)步。在這一過程中，全面建成小康社會(huì)是黨治國(guó)理政方略所要實(shí)現(xiàn)的基本目標(biāo)，全面深化改革與全面推進(jìn)依法治國(guó)反映了實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的根本任務(wù)與要求，全面從嚴(yán)治黨則是全面建成小康社會(huì)、全面深化改革與全面推進(jìn)依法治國(guó)得以順利推進(jìn)的關(guān)鍵所在與根本保證。這種內(nèi)在聯(lián)系、相互促進(jìn)的關(guān)系表明，在當(dāng)代中國(guó)社會(huì)的發(fā)展進(jìn)步中，沒有明確的奮斗目標(biāo)，改革發(fā)展和國(guó)家治理就失去了發(fā)展的方向；而既定目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，既需要堅(jiān)決破除一切妨礙科學(xué)發(fā)展的思想觀念和體制機(jī)制弊端，不失時(shí)機(jī)地深化經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各個(gè)重要領(lǐng)域的改革，構(gòu)建科學(xué)規(guī)范、系統(tǒng)完備、運(yùn)行有效的制度體系，使各方面制度更加成熟、更加定型，也需要使成熟、定型化的制度法律化、法治化，保證依法治國(guó)、依法執(zhí)政和依法行政的共同推進(jìn)，保證法治國(guó)家、法治政府和法治社會(huì)的一體化建設(shè)。而真正實(shí)現(xiàn)這一切，都對(duì)從嚴(yán)治黨提出了新要求，都以黨的領(lǐng)導(dǎo)作為實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的根本保證。這樣的完整性闡述，在更為系統(tǒng)、整體的定位上對(duì)黨中央治國(guó)理政方略予以揭示。

“四個(gè)全面”不僅存在相互聯(lián)系、互為促進(jìn)的內(nèi)在關(guān)系，同時(shí)也是黨中央治國(guó)理政方略在發(fā)展目標(biāo)、任務(wù)、重點(diǎn)要求等方面具體推進(jìn)的路線圖。這就是說，要如期實(shí)現(xiàn)到2020年全面建成小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還有五、六年時(shí)間。按照十八大提出的“到2020年實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番”的總量目標(biāo)和“經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展”、“人民民主不斷擴(kuò)大”、“文化軟實(shí)力顯著增強(qiáng)”、“人民生活水平全面提高”和“資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)取得重大進(jìn)展”的發(fā)展任務(wù)來衡量，除了GDP和人均收入都需要有年均7%左右的增速外，處于經(jīng)濟(jì)社會(huì)新常態(tài)發(fā)展下的各區(qū)域、各領(lǐng)域和各部門，都存在有完成轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、提升發(fā)展質(zhì)量的重大壓力。在這樣的背景下，黨和國(guó)家治國(guó)理政發(fā)展要求的重點(diǎn)，在發(fā)展進(jìn)程上，“十二五”剩余時(shí)間和整個(gè)“十三五”時(shí)期就成為極為重要的發(fā)展時(shí)期，能不能抓住機(jī)遇、戰(zhàn)勝各種困難與風(fēng)險(xiǎn)，這一時(shí)期是至關(guān)緊要的發(fā)展節(jié)點(diǎn)；在突出任務(wù)上，全面深化改革與全面推進(jìn)依法治國(guó)，反映了破解影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各種深層次矛盾與風(fēng)險(xiǎn)的最為突出與最為現(xiàn)實(shí)的要求，能不能按照十八大、十八屆三中、四中全會(huì)精神，推進(jìn)改革開放和依法治國(guó)實(shí)踐的全面發(fā)展，就成為關(guān)系全面建成小康社會(huì)發(fā)展目標(biāo)能否實(shí)現(xiàn)的癥結(jié)性問題；在根本要求上，處于全面建成小康社會(huì)決定性階段，我們黨肩負(fù)著光榮而偉大的歷史使命，也面臨諸多挑戰(zhàn)和風(fēng)險(xiǎn)。這些挑戰(zhàn)和風(fēng)險(xiǎn)，有的來自國(guó)際，有的來自國(guó)內(nèi)，但最根本的來自黨內(nèi)。執(zhí)政黨自身建設(shè)的狀況，從根本上決定了黨能否不辱使命、戰(zhàn)勝挑戰(zhàn)，能否帶領(lǐng)廣大群眾完成既定目標(biāo)。從以上幾方面的意義上看，“四個(gè)全面”從目標(biāo)要求、任務(wù)要求和實(shí)踐發(fā)展重點(diǎn)要求的統(tǒng)一上，對(duì)治國(guó)理政方略予以更為明確的展示。

（執(zhí)筆：郭小濤）