眼下,全市城管執(zhí)法系統(tǒng)正在向“最美城管”商孝江學(xué)習(xí),市委書記林峰海要求執(zhí)法局以教育實(shí)踐活動(dòng)和學(xué)習(xí)商孝江事跡為契機(jī),以加強(qiáng)隊(duì)伍、制度、管理建設(shè)為重點(diǎn),以轉(zhuǎn)變觀念、提升服務(wù),讓群眾滿意為突破口,探索一條切實(shí)可行、高效規(guī)范、文明和諧的城市執(zhí)法管理新路子,為構(gòu)建和諧社會(huì)做出積極貢獻(xiàn)。
“嘴巴很甜”的城管執(zhí)法人員
在市執(zhí)法局局長袁炳臣眼中,商孝江是一名能人,但商孝江說,他只是一個(gè)普通人,一個(gè)普通的共產(chǎn)黨員。“我也許干不了驚天動(dòng)地的大事,但人活著總要盡自己的力量來為這個(gè)社會(huì)做點(diǎn)什么。”
原古城區(qū)樓西大街居民張萬嶺老人說,2005年前后商孝江是負(fù)責(zé)樓西和樓南的一名執(zhí)法人員,老百姓當(dāng)時(shí)只知道來了一名新的執(zhí)法隊(duì)員,姓商。“當(dāng)時(shí)我們家有一位臨街鄰居,他們家沒有后院,所以經(jīng)常在門前曬衣服,按規(guī)定這樣做會(huì)影響市容市貌,商孝江也慮到我這位老鄰居的實(shí)際困難,沒有地方曬衣服,他便找地方幫她晾曬衣服。”張萬嶺老人說,在以前沒有哪個(gè)執(zhí)法隊(duì)員做過這樣的事兒。
張萬嶺說,商孝江嘴巴很甜,在執(zhí)法過程中“大叔、大嬸”該喊什么喊什么,遇到占道的商販,他總是耐心勸說,并幫助這些商販把攤子收起來,時(shí)間長了,沿街?jǐn)[攤的人也都不好意思再占道擺攤了。
“商孝江是個(gè)好人,他管理樓西那幾年,整個(gè)片區(qū)很干凈,沒有亂擺攤的,大家都服他,別人去不行。”張萬嶺說,商孝江在古城區(qū)那幾年,用自己獨(dú)特的執(zhí)法方式,溫暖了老百姓的心,老百姓至今也都認(rèn)他。
從“冷言相對(duì)”到“微笑勸服”
市民李先生是一名小商販,經(jīng)常在花園路上擺攤,在他看來最近幾個(gè)月執(zhí)法局的執(zhí)法人員態(tài)度改變了很多,“原來我們看見執(zhí)法車就跑,執(zhí)法人員一般都是用擴(kuò)音器在車上喊不讓我們在這里擺攤。”李先生說,現(xiàn)在的執(zhí)法人員來了以后都是先下車說服商販們不要占道經(jīng)營,好言相勸,除非那些不聽勸告的才會(huì)進(jìn)行處罰。
聊城市城市管理行政執(zhí)法局副局長趙同江說,自從學(xué)習(xí)黨的群眾路線教育以來,執(zhí)法隊(duì)員在素質(zhì)上有了很大提高,而商孝江更是全局人員學(xué)習(xí)的榜樣。城管想要管理好城市,光用強(qiáng)制手段是行不通的,還得獲得市民和管理對(duì)象的支持和配合。
“原來我們的執(zhí)法方式總是單方面執(zhí)法,商販們被動(dòng)接受執(zhí)法,這樣一來我們就站到了他們的對(duì)立面上。”趙同江說,今年4月份以來,光是局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)到商販和市民當(dāng)中調(diào)研就搞了十多次,還多次邀請商販和市民到執(zhí)法局提意見,這段時(shí)間小商販們對(duì)執(zhí)法人員有了新的認(rèn)識(shí)。
趙同江說,現(xiàn)在執(zhí)法人員上街對(duì)于不按規(guī)定經(jīng)營的商販和業(yè)戶,都是微笑勸說,改變了以往冷言相對(duì)的做法,商販們也逐漸認(rèn)可了執(zhí)法隊(duì)員的做法。“一味的‘粗暴’執(zhí)法是不行的,只有讓商販們信服你,他們才能主動(dòng)配合執(zhí)法工作,整個(gè)城市管理才會(huì)得到本質(zhì)提升。”
市執(zhí)法局局長袁炳臣說,商孝江之所以能獲得群眾認(rèn)可,最主要的原因就是他真正為群眾考慮,用自己的行動(dòng)去感化他們,這樣市民才認(rèn)可他,才能主動(dòng)遵守規(guī)定。
“換位思考”管理城區(qū)各類攤點(diǎn)
袁炳臣說,市委書記林峰海對(duì)執(zhí)法局的工作有了新的批示,要求執(zhí)法局以教育實(shí)踐活動(dòng)和學(xué)習(xí)商孝江事跡為契機(jī),以加強(qiáng)隊(duì)伍、制度、管理建設(shè)為重點(diǎn),以轉(zhuǎn)變觀念、提升服務(wù),讓群眾滿意為突破口,探索一條切實(shí)可行、高效規(guī)范、文明和諧的城市執(zhí)法管理新路子,為構(gòu)建和諧社會(huì)做出積極貢獻(xiàn)。
“商販占道經(jīng)營是許多城市難以治愈的頑疾,小商販之所以能存在,最主要的原因就是市民有這方面的需求,所以管理各類商販不能一堵了之,應(yīng)該疏堵結(jié)合。”袁炳臣介紹,此前他們在城區(qū)設(shè)置了十多個(gè)便民市場和一些便民攤點(diǎn)群,在治理商販占道經(jīng)營上獲得了很好的效果,這些都是在廣泛征集商販和群眾意見后實(shí)施的。下一步執(zhí)法局將以疏堵結(jié)合、盡量滿足群眾需求為目的而開展工作。
“目前我們城區(qū)的便民市場多以早市為主,而城區(qū)有些地段比如金鼎、公園周邊的攤點(diǎn)多為夜間經(jīng)營。”袁炳臣介紹,在調(diào)研中這些商販們希望能夠就近擺攤經(jīng)營,而且現(xiàn)在是夏天,市民們有夜間外出乘涼購物的習(xí)慣,下一步他們將在城區(qū)一些光亮充足的地方設(shè)置便民夜市。
袁炳臣介紹,目前城區(qū)的便民市場布局還不是很合理,所以有些商販會(huì)在一些小區(qū)門口擺攤經(jīng)營,而市民也樂于就近購物。針對(duì)這一情況執(zhí)法局將在主次干道不顯眼的地方設(shè)置定時(shí)攤點(diǎn)群,商販和市民可以在固定的時(shí)間到此買賣,這樣的攤點(diǎn)群主要針對(duì)早中晚餐攤販設(shè)置。
“我們還打算設(shè)置一些季節(jié)攤點(diǎn)群,這一點(diǎn)主要針對(duì)各類水果商販。”袁炳臣介紹,他們將借鑒濟(jì)南“西瓜地圖”的模式在城區(qū)設(shè)置定時(shí)或全天水果攤點(diǎn),既方便市民購買水果,又能為商販提供市場。
針對(duì)城區(qū)一些修自行車、修鞋的攤點(diǎn),執(zhí)法局打算借鑒內(nèi)蒙古扎蘭屯的模式,在城區(qū)路邊設(shè)置一些類似交警崗?fù)な降男∥?,既方便市民修車、修鞋,還能使城市顯得更加靚麗。
袁炳臣介紹,此前他們就城市如何管理進(jìn)行過多次調(diào)研,不同經(jīng)營種類的商販也對(duì)城市管理提出了多種意見,“群眾有需求,我們就應(yīng)該根據(jù)實(shí)際情況予以解決,只有真正的換位思考城市才能得到更好地管理。”
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