解決領(lǐng)導干部作風方面存在的突出問題，既要堅持和弘揚黨在長期堅持群眾路線實踐中所形成的優(yōu)良傳統(tǒng)和被實踐證明行之有效的方法，又要與時俱進，以改革創(chuàng)新的精神，探索健全完善改進作風常態(tài)化機制，促進履職能力提升，推動黨的各項事業(yè)順利發(fā)展。尤其要從“五個健全完善”著力，健全體制機制，發(fā)揮制度機制的激勵、約束作用，實現(xiàn)作風建設(shè)常態(tài)化。

健全完善宣傳教育引導機制。思想是行動的先導。要形成通過思想教育不斷引導干部改進作風的良性機制。一要建立和完善黨員干部學習培訓制度。通過建立健全黨委中心組學習制度、領(lǐng)導干部自學制度、機關(guān)干部學習制度、黨員干部學習教育培訓制度等，進一步規(guī)范和完善促進干部加強學習的各項推動機制，使干部學習教育經(jīng)常化、系統(tǒng)化，堅定理想信念，牢記宗旨意識，增強政治素質(zhì)。二是建立和完善黨員談心交流活動等教育引導制度。通過集中學習、專題講座等形式，提升黨員干部的個人修養(yǎng)。三是健全完善廉政教育組織機制，形成紀委組織協(xié)調(diào)，部門各負其責，全社會參與、共同推動作風建設(shè)的良好局面；建立正確輿論引導機制，牢牢把握主動權(quán)，傳播正能量，占領(lǐng)輿論陣地；加強廉政宣傳教育引導，經(jīng)常性地開展黨性、黨風、黨紀教育，幫助黨員干部筑牢拒腐防變思想道德防線。

健全完善監(jiān)督激勵約束機制。要確保權(quán)力公開規(guī)范運行，為發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境，必須制定和完善一系列監(jiān)督激勵約束機制，進一步強化黨員干部執(zhí)政為民、秉公辦事、廉潔從政、聯(lián)系群眾的意識。建立健全源頭防腐機制，大力推行領(lǐng)導干部任前廉政談話制度，積極推行約談制度，堅持和完善領(lǐng)導干部述職述廉制度，嚴格執(zhí)行黨政領(lǐng)導干部問責制，切實加強領(lǐng)導干部任期和離任經(jīng)濟責任審計，落實公共經(jīng)費預(yù)算、使用和決算監(jiān)督、“三公”經(jīng)費公開等制度，從源頭上遏制腐敗現(xiàn)象發(fā)生。在發(fā)揮好黨內(nèi)監(jiān)督、法律監(jiān)督、輿論監(jiān)督的同時，強化群眾監(jiān)督，加強對領(lǐng)導干部作風狀況的監(jiān)督，建立作風建設(shè)評議評價機制，建立和完善群眾申訴、檢舉、控告制度以及群眾監(jiān)督員制度等，逐步形成覆蓋面廣、多層次的社會監(jiān)督約束機制，切實把監(jiān)督工作落到實處。加快完善績效考核評價體系，從“德、能、勤、績、廉”等方面全方位考評領(lǐng)導干部和部門實績，不斷創(chuàng)新獎優(yōu)罰劣的激勵機制，建立起客觀公正的考核評價機制，用剛性紀律約束促進作風轉(zhuǎn)變。

健全完善黨員聯(lián)系服務(wù)群眾機制。促進干部隊伍作風建設(shè)常態(tài)化，建立和完善黨員干部聯(lián)系與服務(wù)群眾的工作機制是根本。要建立和完善黨員干部掛鉤聯(lián)系點制度，使黨員干部聯(lián)系群眾有載體、深入群眾有平臺、服務(wù)群眾有渠道，切實為群眾排憂解難，保持與人民群眾的經(jīng)常性聯(lián)系。建立和完善黨員干部調(diào)查研究制度，使黨員干部深入基層聽民情、化民怨、辦實事成為溝通聯(lián)系群眾的重要渠道。建立和完善黨員干部接待群眾制度，堅持和完善黨員干部接訪、約訪、回訪以及定期信訪接待制度，大力推動接訪下訪工作常態(tài)化，把矛盾糾紛解決在基層一線。建立和完善黨員干部與困難群眾結(jié)對幫扶制度，切實保障困難群眾基本生活要求，樹立起黨員干部“親民、愛民、為民”的良好形象。建立和完善群眾利益保障機制，讓廣大人民群眾共享改革發(fā)展成果。

健全完善改進文風會風制度。文風會風反映黨風政風，反映對人民群眾的態(tài)度，反映各級領(lǐng)導機關(guān)的工作質(zhì)量和水平。必須進一步改進文風會風，用完善的制度堵住“四風”漏洞。立行立改，一抓到底，進一步精簡會議，用更多時間干工作抓落實。切實改進文風，轉(zhuǎn)變辦文方式，簡化工作流程，降低運行成本，努力提升服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平。

健全完善執(zhí)行落實制度。制度的生命力在于執(zhí)行和落實。必須不折不扣貫徹執(zhí)行作風建設(shè)各項制度，嚴格用制度管權(quán)管事管人，堅決糾正有令不行、有禁不止的各種行為，有效解決“四風”問題。各級領(lǐng)導干部要率先垂范、先行一步執(zhí)行落實制度，帶領(lǐng)廣大黨員干部共同執(zhí)行制度、落實制度。從細微處抓起，從小事抓起，從具體事情抓起，將制度堅決執(zhí)行到底、落實到位，決不允許打折扣、搞變通，正風肅紀，形成威懾，使制度真正成為促進作風建設(shè)常態(tài)化的有力保證。

（作者單位：防城港市委辦公室）