挑戰(zhàn)：決勝期要啃“硬骨頭”

六盤(pán)山區(qū)、滇桂黔石漠化區(qū)……翻開(kāi)我國(guó)１４個(gè)連片特困地區(qū)名錄就會(huì)發(fā)現(xiàn)，絕大多數(shù)自然條件惡劣，基礎(chǔ)設(shè)施落后，群眾脫貧艱難。

受歷史、環(huán)境與自然條件多種因素制約，目前全國(guó)仍有３９１７個(gè)村不通電，近１０萬(wàn)個(gè)行政村不通水泥瀝青路，３８０萬(wàn)人與“現(xiàn)代生活”絕緣。

“小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)。”加大老區(qū)的發(fā)展步伐，做好老區(qū)的扶貧開(kāi)發(fā)工作，一定要讓老區(qū)的貧困人口脫貧致富，使老區(qū)人民和全國(guó)人民一起實(shí)現(xiàn)全面小康，這是我們黨和政府義不容辭的責(zé)任。習(xí)近平總書(shū)記春節(jié)前夕在延安主持召開(kāi)陜甘寧革命老區(qū)脫貧致富座談會(huì)時(shí)的重要講話，宣示了把１３億多人全部帶入全面小康的堅(jiān)定決心。

經(jīng)過(guò)幾十年的努力，我國(guó)條件好的地區(qū)和人口基本已經(jīng)脫貧致富，剩下的８０００多萬(wàn)是最難啃的“硬骨頭”。全國(guó)人大代表、國(guó)務(wù)院扶貧辦主任劉永富說(shuō)，“硬骨頭”難啃但必須啃下來(lái)。

在中國(guó)發(fā)展研究基金會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)盧邁看來(lái)，細(xì)數(shù)全面建成小康社會(huì)需要面對(duì)的問(wèn)題、挑戰(zhàn)，決勝期要補(bǔ)的“短板”還有不少。

糧食連年豐收，但總靠化肥農(nóng)藥過(guò)量投入、靠透支土壤地力不行?，F(xiàn)在我國(guó)化肥、農(nóng)藥使用量超世界平均水平７０％、耕地質(zhì)量退化面積占全國(guó)耕地４０％以上，走好農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的路更為迫切。

一方面“三個(gè)一億人”要進(jìn)城落戶，另一方面交通擁堵、霧霾頻發(fā)、房?jī)r(jià)高企，一些大城市資源環(huán)境容量飽和甚至已到極限，新型城鎮(zhèn)化如何既順勢(shì)而為又積極穩(wěn)妥，壓力不小。

水泥、鋼鐵、電解鋁、平板玻璃產(chǎn)能嚴(yán)重過(guò)剩，要轉(zhuǎn)型升級(jí)又困難重重。新型工業(yè)化乃至整個(gè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整仍需艱苦探索、大力推進(jìn)。

“不啃下這些‘硬骨頭’，就不能很好地引領(lǐng)新常態(tài)，就難以順利實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的圖景。”盧邁說(shuō)。

借得東風(fēng)好行船。主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，需要因勢(shì)利導(dǎo)，更加注重滿足人民群眾需要，更加注重引導(dǎo)社會(huì)預(yù)期，更加注重建設(shè)生態(tài)文明，更加注重科技進(jìn)步和全面創(chuàng)新。

改變思路才能創(chuàng)新發(fā)展，找準(zhǔn)方向才能彌補(bǔ)短板。

全國(guó)政協(xié)委員、中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任陳錫文說(shuō)：“一定要改變過(guò)去那種單純追求產(chǎn)量增長(zhǎng)，片面拼資源、拼消耗的發(fā)展方式，要轉(zhuǎn)到數(shù)量、質(zhì)量、效益并重的發(fā)展方式上來(lái)。”

“小康社會(huì)不只是一個(gè)經(jīng)濟(jì)學(xué)指標(biāo)。我們不僅要在吃穿住用等方面達(dá)到小康水平，更重要的是城鄉(xiāng)居民要有一個(gè)優(yōu)良的生活、出行和工作環(huán)境。”中央黨校教授周天勇說(shuō)。

攻堅(jiān)：決勝期展開(kāi)大決戰(zhàn)

新年伊始，為實(shí)現(xiàn)２０２０年讓２０４．３萬(wàn)農(nóng)村貧困人口搬出貧困山區(qū)的目標(biāo)，貴州省啟動(dòng)了扶貧生態(tài)移民工程“三年攻堅(jiān)行動(dòng)計(jì)劃”。

“以前這個(gè)地方路不通、水難找，有人賺了幾個(gè)錢，就要出去發(fā)展?，F(xiàn)在趕上移民搬遷好政策，政府補(bǔ)助我們，把房子修到安置點(diǎn)上，拴住了大家的心，外面的人還要到我們這里打工。”六盤(pán)水市六枝特區(qū)墮卻鄉(xiāng)村民趙發(fā)英說(shuō)。

攻堅(jiān)！這是時(shí)不我待的６年，這是展開(kāi)大決戰(zhàn)的６年。

全面建成小康社會(huì)是戰(zhàn)略目標(biāo)，全面深化改革、全面依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨是三大戰(zhàn)略舉措，“四個(gè)全面”相輔相成、相互促進(jìn)、相得益彰。

“全面深化改革是強(qiáng)大動(dòng)力，全面依法治國(guó)是根本保障，兩者如車之兩輪、鳥(niǎo)之雙翼，共同推進(jìn)我們的奮斗目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。全面從嚴(yán)治黨，才能確保黨始終成為堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心，帶領(lǐng)我們披荊斬棘，大步前行。”國(guó)家行政學(xué)院經(jīng)濟(jì)學(xué)部主任張占斌說(shuō)。

全面建成小康社會(huì)，關(guān)鍵是“全面”——

全面建成不僅包括地域上的全面，還包括社會(huì)群體的全面；不僅包括經(jīng)濟(jì)意義上的全面，也包括社會(huì)狀態(tài)和社會(huì)價(jià)值意義上的全面。

全面，就要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向。“平均小康不等于全面小康，如果不能抓住時(shí)機(jī)解決推進(jìn)全面發(fā)展中遇到或產(chǎn)生的若干具體問(wèn)題，我們積累的優(yōu)勢(shì)可能就會(huì)遜色，甚至失色。”中央黨校教授辛鳴說(shuō)。

全面，更要盡快補(bǔ)齊短板。對(duì)貧困、污染展開(kāi)的戰(zhàn)斗在持續(xù)，通向全面小康的道路上還有不少“堡壘”需要我們?nèi)スタ恕?/p>

“我們必須毫不動(dòng)搖堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，切實(shí)抓好發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)，堅(jiān)持不懈推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)有質(zhì)量有效益可持續(xù)的發(fā)展。”近日召開(kāi)的中央政治局會(huì)議，突出強(qiáng)調(diào)要推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展“調(diào)速不減勢(shì)、量增質(zhì)更優(yōu)”。

“我們要積極推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，推動(dòng)工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展，并大力推動(dòng)公共服務(wù)均等化，促進(jìn)機(jī)會(huì)公平，努力實(shí)現(xiàn)包容性發(fā)展。”全國(guó)政協(xié)委員、國(guó)家發(fā)展改革委副主任朱之鑫說(shuō)。

全面建成小康社會(huì)，核心是“建成”——

確保建成，要用好改革推進(jìn)器。

全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)（海南）改革發(fā)展研究院院長(zhǎng)遲福林說(shuō)：“站在２０１５年瞻望２０２０年，改革的時(shí)間空間約束在增強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型到了最后窗口期，跨越中等收入陷阱逼近臨界點(diǎn)。這要求我們?cè)鰪?qiáng)改革緊迫感，既要與機(jī)遇賽跑，更要跑得贏危機(jī)。”

滿懷信心，踏上征程。從２０１５年的春天，我們?nèi)f眾一心，向著全面建成小康社會(huì)目標(biāo)進(jìn)發(fā)！