簡政放權(quán)已成為深化改革的“馬前卒”,然而這種“削權(quán)”是“自我革命”,難免會遭遇阻力和消極的抵制,便出現(xiàn)了一些審批的“明放暗不放”,或“換湯不換藥”,或者干脆“不作為”導(dǎo)致企業(yè)撞上“旋轉(zhuǎn)門”
國家行政學(xué)院公共行政教研室主任竹立家表示,行政審批權(quán)限的下放和減少仍是今后的一個趨勢,關(guān)鍵是在下放之后,政府要對下放的行政審批權(quán)限進(jìn)行跟蹤監(jiān)督,如一些行政審批權(quán)限下放給中介組織、企業(yè)協(xié)會等,政府還要對社會組織進(jìn)行指導(dǎo)與監(jiān)督,使“最后一公里”能夠落到實(shí)處。
此外,國家行政學(xué)院院長王滿傳認(rèn)為,改革進(jìn)展的不平衡是簡政放權(quán)的關(guān)鍵所在,即所謂的“橫向配套”與“縱向聯(lián)動”不夠。一個項(xiàng)目往往涉及到幾個部門的權(quán)利,如投資審批取消了,用地、規(guī)劃還有部門在管;地區(qū)之間,這個省取消了,鄰省仍在審批,市里面取消了,省級仍在監(jiān)管……而由于簡政放權(quán)工作量浩大,這些問題在改革過程中在所難免。
上述房地產(chǎn)項(xiàng)目就是如此。有專家指出,房地產(chǎn)項(xiàng)目涉及國土、規(guī)劃、建設(shè)、房產(chǎn)等多個專業(yè)部門,而且多是垂直系統(tǒng)管理,目前難以做到集中、統(tǒng)一、高效地進(jìn)行行政審批。
進(jìn)入2015年,國務(wù)院再次取消和下放64項(xiàng)行政審批事項(xiàng)和18個子項(xiàng),是本屆中央政府第五批取消和下放行政審批等事項(xiàng)。
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