習(xí)近平總書記在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹十八屆四中全會精神全面推進(jìn)依法治國專題研討班開班式上,強調(diào)領(lǐng)導(dǎo)干部是全面依法治國的關(guān)鍵,全面推進(jìn)依法治國必須抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個“關(guān)鍵少數(shù)”,習(xí)總書記著眼各級領(lǐng)導(dǎo)干部肩負(fù)的重要責(zé)任,直指一些領(lǐng)導(dǎo)干部在法治意識和實際工作中存在的突出問題,對各級領(lǐng)導(dǎo)干部在全面推進(jìn)依法治國進(jìn)程中發(fā)揮引領(lǐng)帶動作用提出了明確要求,為社會主義法治體系和法治國家建設(shè)提供了重要遵循。
當(dāng)前黨員干部法治觀念在不斷增強,依法辦事能力也在不斷提高,但各級領(lǐng)導(dǎo)干部法治思維和依法辦事能力與實現(xiàn)依法治國目標(biāo)還存在差距,與全面推進(jìn)依法治國的要求還存在著不適應(yīng)、不符合的問題。一些領(lǐng)導(dǎo)干部法治意識淡薄,人治思想、長官意志嚴(yán)重,甚至人為干預(yù)正常的執(zhí)法和司法活動,以情擾法、徇私枉法等等。這是導(dǎo)致一些地區(qū)和部門依法辦事不力、政治生態(tài)不優(yōu)的重要原因,嚴(yán)重影響了黨和政府的公信力。正確理解“領(lǐng)導(dǎo)干部是全面依法治國的關(guān)鍵”已經(jīng)成為完善國家治理、推進(jìn)法治建設(shè)必須抓好的緊迫任務(wù)。
火車跑得快全靠車頭帶,領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)習(xí)法律、了解法律、掌握法律、帶頭厲行法治、依法辦事,用好權(quán),為廣大人民群眾辦實事。領(lǐng)導(dǎo)干部要清醒地認(rèn)識到,法是黨的主張和人民意愿的統(tǒng)一體現(xiàn),黨領(lǐng)導(dǎo)人民制定憲法法律,黨領(lǐng)導(dǎo)人民實施憲法法律,黨自身必須在憲法法律范圍內(nèi)活動。黨和法、黨的領(lǐng)導(dǎo)和依法治國是高度統(tǒng)一的。黨的領(lǐng)導(dǎo)是社會主義法治最根本的保證。在法治軌道上行使可以造福人民,在法律之外行使則必然禍害國家和人民。要做到虔誠而執(zhí)著、至信而深厚,處處嚴(yán)格要求自己,做到心中有黨、心中有民、心中有責(zé)、心中有戒,不斷增強法治觀念,提升法治素養(yǎng),要依法用權(quán),把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里。
領(lǐng)導(dǎo)干部要把對法治的尊崇、對法律的敬畏轉(zhuǎn)化成思維方式和行為方式,做到在法治之下、而不是法治之外、更不是法治之上想問題、作決策、辦事情。黨紀(jì)國法不能成為“橡皮泥”“稻草人”,違紀(jì)違法都要受到追究。領(lǐng)導(dǎo)干部只有對法律懷有敬畏之心,牢記法律紅線不可逾越、法律底線不可觸碰,帶頭遵守法律,帶頭依法辦事,才能強有力地推動領(lǐng)導(dǎo)干部依法辦事、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好法治環(huán)境。
領(lǐng)導(dǎo)干部要自覺運用法治方式開展工作。領(lǐng)導(dǎo)干部負(fù)有保障法律實施、法律執(zhí)行的基本職責(zé)。能不能推動和確保秉公執(zhí)法、公正司法,直接關(guān)系到法治權(quán)威的樹立,關(guān)系到法治秩序的形成和法治建設(shè)的成效,領(lǐng)導(dǎo)干部在面臨多種解決問題方式、手段時,要把合法性作為優(yōu)先選項,研判解決問題的方式手段是否符合法律規(guī)定、法治精神,善于將立法決策與重大改革決策結(jié)合起來,真正把依法辦事作為一種思維方式和行動自覺,自覺運用法治方式開展工作、解決問題。領(lǐng)導(dǎo)干部只有以合法性為前提,以法律為根據(jù),保護(hù)人民合法權(quán)益,維護(hù)社會公平公正,規(guī)范社會秩序,實現(xiàn)依法執(zhí)政,才能推動各項工作在法治軌道上進(jìn)行,促進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
領(lǐng)導(dǎo)干部要樹立正確的權(quán)力觀。領(lǐng)導(dǎo)干部的人生追求和價值目標(biāo),應(yīng)當(dāng)融入為國家富強、民族振興、人民幸福的“中國夢”奮斗之中。要堅持“五湖四海”,不搞團團伙伙,不拉幫結(jié)派,處理好情與法、利與法、權(quán)與法的關(guān)系,帶頭尊法、嚴(yán)格守法,秉公執(zhí)法、公正司法。要強化依法治國的責(zé)任擔(dān)當(dāng),切實把法治理念和法治精神體現(xiàn)到工作實踐之中,要養(yǎng)成遇事找法、辦事依法、解決問題靠法的行為習(xí)慣,要善于運用法治思維和法治方式想問題、作決策,深化改革、促進(jìn)發(fā)展,化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定,不斷推進(jìn)法治建設(shè)進(jìn)程。
總之,領(lǐng)導(dǎo)干部只有在認(rèn)知基礎(chǔ)上形成法律信仰、自愿守法和自覺用法,才是法律實現(xiàn)其自身價值最廣泛的途徑。全面推進(jìn)依法治國,需要領(lǐng)導(dǎo)干部順應(yīng)時代要求,帶頭學(xué)法知法守法尊法用法,努力做法治型領(lǐng)導(dǎo)干部,帶動全社會樹立起法治的信仰,匯聚起建設(shè)法治中國的強大力量。
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