三、2015年工作思路

2015年，預(yù)計全球經(jīng)濟分化發(fā)展的趨勢越來越明顯，隨著美國領(lǐng)先全球復(fù)蘇和強勢美元時代的開啟，世界經(jīng)濟在動蕩中形成了新的發(fā)展階段，而中國經(jīng)濟也將進入由高速增長到中速增長的轉(zhuǎn)換期。就我區(qū)而言，隨著地鐵4號線的開通、秋濤路高架的通車，區(qū)域交通將得到有效改善，市屬部門遷入市民中新、錢江金融城開建和皋亭山創(chuàng)建4a級景區(qū)等利好為招商引資工作進一步提振了信心。

（一）總體思路

2015年，我局將圍繞“打造國內(nèi)一流現(xiàn)代化中心區(qū)”建設(shè)體系，結(jié)合浙商創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新和國內(nèi)外經(jīng)濟合作兩項重點，以中介招商實現(xiàn)招大引強，以聯(lián)合產(chǎn)業(yè)招商實現(xiàn)精耕細作，以深化體制改革提升企業(yè)服務(wù)，穩(wěn)步推進招商引資工作。力爭實現(xiàn)市外到位資金在市計劃的基礎(chǔ)上提增10%，實際利用外資3.3億美元，樓宇經(jīng)常性創(chuàng)稅在今年的基礎(chǔ)上遞增15%。

（二）主要工作舉措

依托四個載體，突出三個重點，優(yōu)化兩項機制，打造一支隊伍。

1.依托四個載體

一是依托平臺運營商招商。強勢招引像華僑基金這樣的優(yōu)質(zhì)平臺運營商，拉動全區(qū)產(chǎn)業(yè)的聚集和提升，以引進平臺運營商的聯(lián)動效應(yīng)和輻射效應(yīng)促進區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。

二是依托商業(yè)中介招商。深化與國內(nèi)外知名商業(yè)機構(gòu)的全面合作，在今年合作的基礎(chǔ)上開展有針對性的專場推介活動，以“國外招世界500強，省外招國企央企，省內(nèi)招浙商總部”為目標，重點推介我區(qū)地塊資源和樓宇資源。

三是依托活動招商。一方面，借助省、市活動平臺，積極參加廈洽會、西博會及年度浙商論壇等國內(nèi)經(jīng)濟合作洽談會，加強對接；另一方面，結(jié)合走訪活動在浙商密集的地區(qū)開展小型招商推介會，吸引浙商回歸創(chuàng)業(yè)。

四是依托信息化手段招商。開通“江干招商”微信、微博公共賬號，利用移動互聯(lián)網(wǎng)平臺，擴大宣傳范圍和招商渠道。

2.突出三個重點

一是突出資源招商。地塊招商方面：針對城東新城、艮北新城、錢江新城三堡區(qū)塊等重點地塊，在招商時要樹立外資優(yōu)先、品牌優(yōu)先的意識，采取“一地一方案”的方式，成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組，及時了解做地進展情況，有方向的篩選萬科、方興、九龍倉、旭輝等優(yōu)質(zhì)房企，采取招商先行，簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，讓企業(yè)提早參與區(qū)塊規(guī)劃，研討衛(wèi)生、教育等配套資源的配置，增強企業(yè)拿地的信心。樓宇招商方面：完善“政府引導(dǎo)、企業(yè)主體、市場化運作”的模式，將產(chǎn)業(yè)招商與打造特色樓宇相結(jié)合。如以騰訊（浙江）入駐市民中心為契機打造信息產(chǎn)業(yè)樓宇、利用來福士中心投入使用打造杭州外資中心、利用世界500強企業(yè)華聯(lián)udc的效應(yīng)打造世界500強總部中心，將關(guān)聯(lián)緊密、集聚明顯的產(chǎn)業(yè)集中到特色樓宇中，促進投資者聚合式、裂變式發(fā)展。

二是突出產(chǎn)業(yè)聯(lián)動招商。充分利用全區(qū)各產(chǎn)業(yè)主管部門的資源和信息，加強溝通，深化合作，全面謀劃產(chǎn)業(yè)聯(lián)動招商。以金融、信息服務(wù)、現(xiàn)代商貿(mào)、文化創(chuàng)意、中介服務(wù)及智慧產(chǎn)業(yè)為主要方向，發(fā)揮發(fā)改、科技、商務(wù)、文創(chuàng)、工商等產(chǎn)業(yè)主管部門的橋梁作用，為招商引資牽線搭橋；發(fā)揮城管、住建、規(guī)劃、教育等部門的服務(wù)優(yōu)勢，為投資者提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)保障，成立產(chǎn)業(yè)招商工作小組，建立相應(yīng)的獎勵考核機制，從而形成全區(qū)招商引資“一盤棋”的良好局面。同時，以今年底部分市直屬部門和國有公司遷入市民中心為契機，加強宣傳力度，派駐專人進行跟蹤服務(wù)，促成市屬國資公司稅收落戶江干。

三是突出商會招商。在今年開展全國浙商大走訪活動取得良好反響的基礎(chǔ)上，對未進行走訪的其他省級浙江商會落實走訪，實現(xiàn)全國各省級商會全覆蓋，并對浙商聚集的重點省份地市級商會進行走訪，建立聯(lián)系機制。充分利用企業(yè)家二代資源、財富、信息優(yōu)勢，通過建立“創(chuàng)二代”協(xié)會，定期開展活動，收集企業(yè)的投資意向，開展有針對性的推介。舉辦全國浙商秘書長聯(lián)誼會。各商會秘書長掌握了大量的企業(yè)人脈資源，擬通過每季度或半年組織一次聯(lián)誼會，加深與他們的友誼，充分利用他們的資源開拓商機。同時，擬在浙商服務(wù)中心設(shè)立全國浙商信息站，為異地浙商提供臨時辦公和洽談場所，讓浙商服務(wù)中心成為他們在杭州的落腳點，從而使他們在投資我區(qū)產(chǎn)生“近水樓臺”的效應(yīng)。

3.優(yōu)化兩項機制

一是進一步優(yōu)化全區(qū)樓宇資源共享機制。充分調(diào)動各方的招商積極性，緩解責任主體的招商壓力，實現(xiàn)全區(qū)均衡發(fā)展。通過擴大跨資源招商目標任務(wù)，加強考核力度；加大跨資源招商面積考核比重，調(diào)動各責任主體積極性；進行跟蹤、督查、通報等方式，督促各責任單位及時完成全區(qū)樓宇招商任務(wù)。

二是進一步深化“1+9”企業(yè)綜合服務(wù)機制。以區(qū)招商服務(wù)中心（浙商服務(wù)中心）現(xiàn)有機構(gòu)為核心，設(shè)立區(qū)級企業(yè)綜合服務(wù)中心，負責統(tǒng)一協(xié)調(diào)綜合服務(wù)工作的開展；9個鎮(zhèn)街（園區(qū)）設(shè)立鎮(zhèn)街服務(wù)分中心，具體負責本地區(qū)企業(yè)日常服務(wù)工作，形成多層級、公共性、功能性、高效率、直接面向企業(yè)的綜合服務(wù)平臺。同時，由招商局牽頭，組織相關(guān)職能部門對近三年引進的重點企業(yè)開展常態(tài)化回訪，幫助協(xié)調(diào)解決生產(chǎn)經(jīng)營中如二次招商、融資困難等問題。

4.打造一支隊伍

一是改變往年招商員培訓聽講座的基本形式，以浙商服務(wù)中心的工作人員和部分街鎮(zhèn)招商辦人員為突破口，從區(qū)、街道兩個層面開展上下聯(lián)動的培訓，以模擬實戰(zhàn)洽談和案例剖析為主要培訓手段，提升我區(qū)招商隊伍的整體素質(zhì)，形成一支招商業(yè)務(wù)骨干。二是將招商服務(wù)中心及部分街鎮(zhèn)的招商員派駐到北京、上海、深圳等一線城市駐點招商，將我區(qū)優(yōu)質(zhì)資源與企業(yè)進行無縫對接，擬每季度派駐專人赴當?shù)厣虝v留兩周，開展有針對性的宣傳推介，收集企業(yè)信息和發(fā)展動向，采取跟蹤招商的方式，促成企業(yè)將區(qū)域總部落戶我區(qū)。