三、2015年工作思路

2015年，預(yù)計(jì)全球經(jīng)濟(jì)分化發(fā)展的趨勢(shì)越來(lái)越明顯，隨著美國(guó)領(lǐng)先全球復(fù)蘇和強(qiáng)勢(shì)美元時(shí)代的開(kāi)啟，世界經(jīng)濟(jì)在動(dòng)蕩中形成了新的發(fā)展階段，而中國(guó)經(jīng)濟(jì)也將進(jìn)入由高速增長(zhǎng)到中速增長(zhǎng)的轉(zhuǎn)換期。就我區(qū)而言，隨著地鐵4號(hào)線的開(kāi)通、秋濤路高架的通車(chē)，區(qū)域交通將得到有效改善，市屬部門(mén)遷入市民中新、錢(qián)江金融城開(kāi)建和皋亭山創(chuàng)建4a級(jí)景區(qū)等利好為招商引資工作進(jìn)一步提振了信心。

（一）總體思路

2015年，我局將圍繞“打造國(guó)內(nèi)一流現(xiàn)代化中心區(qū)”建設(shè)體系，結(jié)合浙商創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新和國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)合作兩項(xiàng)重點(diǎn)，以中介招商實(shí)現(xiàn)招大引強(qiáng)，以聯(lián)合產(chǎn)業(yè)招商實(shí)現(xiàn)精耕細(xì)作，以深化體制改革提升企業(yè)服務(wù)，穩(wěn)步推進(jìn)招商引資工作。力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)市外到位資金在市計(jì)劃的基礎(chǔ)上提增10%，實(shí)際利用外資3.3億美元，樓宇經(jīng)常性創(chuàng)稅在今年的基礎(chǔ)上遞增15%。

（二）主要工作舉措

依托四個(gè)載體，突出三個(gè)重點(diǎn)，優(yōu)化兩項(xiàng)機(jī)制，打造一支隊(duì)伍。

1.依托四個(gè)載體

一是依托平臺(tái)運(yùn)營(yíng)商招商。強(qiáng)勢(shì)招引像華僑基金這樣的優(yōu)質(zhì)平臺(tái)運(yùn)營(yíng)商，拉動(dòng)全區(qū)產(chǎn)業(yè)的聚集和提升，以引進(jìn)平臺(tái)運(yùn)營(yíng)商的聯(lián)動(dòng)效應(yīng)和輻射效應(yīng)促進(jìn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。

二是依托商業(yè)中介招商。深化與國(guó)內(nèi)外知名商業(yè)機(jī)構(gòu)的全面合作，在今年合作的基礎(chǔ)上開(kāi)展有針對(duì)性的專(zhuān)場(chǎng)推介活動(dòng)，以“國(guó)外招世界500強(qiáng)，省外招國(guó)企央企，省內(nèi)招浙商總部”為目標(biāo)，重點(diǎn)推介我區(qū)地塊資源和樓宇資源。

三是依托活動(dòng)招商。一方面，借助省、市活動(dòng)平臺(tái)，積極參加廈洽會(huì)、西博會(huì)及年度浙商論壇等國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)合作洽談會(huì)，加強(qiáng)對(duì)接；另一方面，結(jié)合走訪活動(dòng)在浙商密集的地區(qū)開(kāi)展小型招商推介會(huì)，吸引浙商回歸創(chuàng)業(yè)。

四是依托信息化手段招商。開(kāi)通“江干招商”微信、微博公共賬號(hào)，利用移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，擴(kuò)大宣傳范圍和招商渠道。

2.突出三個(gè)重點(diǎn)

一是突出資源招商。地塊招商方面：針對(duì)城東新城、艮北新城、錢(qián)江新城三堡區(qū)塊等重點(diǎn)地塊，在招商時(shí)要樹(shù)立外資優(yōu)先、品牌優(yōu)先的意識(shí)，采取“一地一方案”的方式，成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組，及時(shí)了解做地進(jìn)展情況，有方向的篩選萬(wàn)科、方興、九龍倉(cāng)、旭輝等優(yōu)質(zhì)房企，采取招商先行，簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，讓企業(yè)提早參與區(qū)塊規(guī)劃，研討衛(wèi)生、教育等配套資源的配置，增強(qiáng)企業(yè)拿地的信心。樓宇招商方面：完善“政府引導(dǎo)、企業(yè)主體、市場(chǎng)化運(yùn)作”的模式，將產(chǎn)業(yè)招商與打造特色樓宇相結(jié)合。如以騰訊（浙江）入駐市民中心為契機(jī)打造信息產(chǎn)業(yè)樓宇、利用來(lái)福士中心投入使用打造杭州外資中心、利用世界500強(qiáng)企業(yè)華聯(lián)udc的效應(yīng)打造世界500強(qiáng)總部中心，將關(guān)聯(lián)緊密、集聚明顯的產(chǎn)業(yè)集中到特色樓宇中，促進(jìn)投資者聚合式、裂變式發(fā)展。

二是突出產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)招商。充分利用全區(qū)各產(chǎn)業(yè)主管部門(mén)的資源和信息，加強(qiáng)溝通，深化合作，全面謀劃產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)招商。以金融、信息服務(wù)、現(xiàn)代商貿(mào)、文化創(chuàng)意、中介服務(wù)及智慧產(chǎn)業(yè)為主要方向，發(fā)揮發(fā)改、科技、商務(wù)、文創(chuàng)、工商等產(chǎn)業(yè)主管部門(mén)的橋梁作用，為招商引資牽線搭橋；發(fā)揮城管、住建、規(guī)劃、教育等部門(mén)的服務(wù)優(yōu)勢(shì)，為投資者提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)保障，成立產(chǎn)業(yè)招商工作小組，建立相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)考核機(jī)制，從而形成全區(qū)招商引資“一盤(pán)棋”的良好局面。同時(shí)，以今年底部分市直屬部門(mén)和國(guó)有公司遷入市民中心為契機(jī)，加強(qiáng)宣傳力度，派駐專(zhuān)人進(jìn)行跟蹤服務(wù)，促成市屬?lài)?guó)資公司稅收落戶(hù)江干。

三是突出商會(huì)招商。在今年開(kāi)展全國(guó)浙商大走訪活動(dòng)取得良好反響的基礎(chǔ)上，對(duì)未進(jìn)行走訪的其他省級(jí)浙江商會(huì)落實(shí)走訪，實(shí)現(xiàn)全國(guó)各省級(jí)商會(huì)全覆蓋，并對(duì)浙商聚集的重點(diǎn)省份地市級(jí)商會(huì)進(jìn)行走訪，建立聯(lián)系機(jī)制。充分利用企業(yè)家二代資源、財(cái)富、信息優(yōu)勢(shì)，通過(guò)建立“創(chuàng)二代”協(xié)會(huì)，定期開(kāi)展活動(dòng)，收集企業(yè)的投資意向，開(kāi)展有針對(duì)性的推介。舉辦全國(guó)浙商秘書(shū)長(zhǎng)聯(lián)誼會(huì)。各商會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)掌握了大量的企業(yè)人脈資源，擬通過(guò)每季度或半年組織一次聯(lián)誼會(huì)，加深與他們的友誼，充分利用他們的資源開(kāi)拓商機(jī)。同時(shí)，擬在浙商服務(wù)中心設(shè)立全國(guó)浙商信息站，為異地浙商提供臨時(shí)辦公和洽談場(chǎng)所，讓浙商服務(wù)中心成為他們?cè)诤贾莸穆淠_點(diǎn)，從而使他們?cè)谕顿Y我區(qū)產(chǎn)生“近水樓臺(tái)”的效應(yīng)。

3.優(yōu)化兩項(xiàng)機(jī)制

一是進(jìn)一步優(yōu)化全區(qū)樓宇資源共享機(jī)制。充分調(diào)動(dòng)各方的招商積極性，緩解責(zé)任主體的招商壓力，實(shí)現(xiàn)全區(qū)均衡發(fā)展。通過(guò)擴(kuò)大跨資源招商目標(biāo)任務(wù)，加強(qiáng)考核力度；加大跨資源招商面積考核比重，調(diào)動(dòng)各責(zé)任主體積極性；進(jìn)行跟蹤、督查、通報(bào)等方式，督促各責(zé)任單位及時(shí)完成全區(qū)樓宇招商任務(wù)。

二是進(jìn)一步深化“1+9”企業(yè)綜合服務(wù)機(jī)制。以區(qū)招商服務(wù)中心（浙商服務(wù)中心）現(xiàn)有機(jī)構(gòu)為核心，設(shè)立區(qū)級(jí)企業(yè)綜合服務(wù)中心，負(fù)責(zé)統(tǒng)一協(xié)調(diào)綜合服務(wù)工作的開(kāi)展；9個(gè)鎮(zhèn)街（園區(qū)）設(shè)立鎮(zhèn)街服務(wù)分中心，具體負(fù)責(zé)本地區(qū)企業(yè)日常服務(wù)工作，形成多層級(jí)、公共性、功能性、高效率、直接面向企業(yè)的綜合服務(wù)平臺(tái)。同時(shí)，由招商局牽頭，組織相關(guān)職能部門(mén)對(duì)近三年引進(jìn)的重點(diǎn)企業(yè)開(kāi)展常態(tài)化回訪，幫助協(xié)調(diào)解決生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中如二次招商、融資困難等問(wèn)題。

4.打造一支隊(duì)伍

一是改變往年招商員培訓(xùn)聽(tīng)講座的基本形式，以浙商服務(wù)中心的工作人員和部分街鎮(zhèn)招商辦人員為突破口，從區(qū)、街道兩個(gè)層面開(kāi)展上下聯(lián)動(dòng)的培訓(xùn)，以模擬實(shí)戰(zhàn)洽談和案例剖析為主要培訓(xùn)手段，提升我區(qū)招商隊(duì)伍的整體素質(zhì)，形成一支招商業(yè)務(wù)骨干。二是將招商服務(wù)中心及部分街鎮(zhèn)的招商員派駐到北京、上海、深圳等一線城市駐點(diǎn)招商，將我區(qū)優(yōu)質(zhì)資源與企業(yè)進(jìn)行無(wú)縫對(duì)接，擬每季度派駐專(zhuān)人赴當(dāng)?shù)厣虝?huì)駐留兩周，開(kāi)展有針對(duì)性的宣傳推介，收集企業(yè)信息和發(fā)展動(dòng)向，采取跟蹤招商的方式，促成企業(yè)將區(qū)域總部落戶(hù)我區(qū)。