2016財(cái)年政府預(yù)算總額近4萬億美元

美國總統(tǒng)奧巴馬于當(dāng)?shù)貢r(shí)間2月2日向國會遞交了2016財(cái)年政府預(yù)算，總額近4萬億美元。該財(cái)政預(yù)算案指出，從今年10月新財(cái)年開始，美國將全面扭轉(zhuǎn)財(cái)政緊縮政策，加大對基礎(chǔ)設(shè)施和教育的投入，以落實(shí)奧巴馬本年度國情咨文中所倡導(dǎo)的“中產(chǎn)階級經(jīng)濟(jì)學(xué)”政策，打造美國21世紀(jì)的中產(chǎn)階級經(jīng)濟(jì)。

4年前，為了應(yīng)對財(cái)政預(yù)算危機(jī)，奧巴馬與美國國會達(dá)成協(xié)議，在未來數(shù)年里將強(qiáng)行削減聯(lián)邦政府開支。但白宮認(rèn)為，強(qiáng)行實(shí)施財(cái)政緊縮政策阻礙了美國經(jīng)濟(jì)增長，并對美國的國防建設(shè)造成了損害。奧巴馬希望攜手美國國會，用能增強(qiáng)美國實(shí)力的投資來取代財(cái)政緊縮政策，提議撥出近5000億美元用于修繕和建設(shè)各種基礎(chǔ)設(shè)施。此外，為了讓美國民眾切實(shí)感受到美國經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，奧巴馬還提議給美國中低收入人群減稅近3000億美元，包括給雙職工家庭再減500美元的稅款，以及增加帶薪病假等等。

與此同時(shí)，為了增加美國政府財(cái)政收入，奧巴馬建議對高收入階層，特別是金融行業(yè)實(shí)施增稅。隨著美國經(jīng)濟(jì)狀況穩(wěn)步改善，奧巴馬要求對美國公司累積海外盈利一次性征收14%的稅收，并對這些公司未來海外盈利征收19%的最低稅額。這些增加的稅收收入，將用于修繕美國高速公路、狀況惡化的橋梁和其他基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面的開支，也包括給低收入和中等收入減稅所需的3000億美元。

同一天，奧巴馬還向美國國會提交了2016財(cái)年基礎(chǔ)國防預(yù)算案，總額約為5345億美元。根據(jù)美國國防部公布的預(yù)算案要點(diǎn)，除用于執(zhí)行各項(xiàng)軍事任務(wù)與設(shè)施維護(hù)、人員開支和軍事采購?fù)?，預(yù)算中還包括698億美元的武器研發(fā)和測試評估經(jīng)費(fèi)，以及84億美元的住房和基建經(jīng)費(fèi)。

對于奧巴馬政府來說，當(dāng)前一個(gè)迫在眉睫的問題是美國國土安全部的預(yù)算。去年年底美國國會通過并由奧巴馬簽署生效的2015財(cái)年政府預(yù)算中，有關(guān)美國國土安全部的撥款期限到今年2月27日為止。就在本月初，美國眾議院通過一項(xiàng)決議，同意給美國國土安全部撥款400億美元至今年9月底（也就是2015財(cái)政年度年底），但附加條款要求推翻奧巴馬移民改革行政令所涉及的部分計(jì)劃。

奧巴馬在講話中強(qiáng)調(diào)，美國經(jīng)濟(jì)已經(jīng)走出了金融危機(jī)的泥淖，削減財(cái)政赤字也取得了巨大的成就。在奧巴馬提出的2016財(cái)年政府預(yù)算案中，預(yù)計(jì)美國新財(cái)年GDP增速為3.1%，失業(yè)率為5.4%，通貨膨脹率為1.4%。

分析人士認(rèn)為，這一要求對富人增稅的財(cái)政預(yù)算案在美國國會獲得通過的前景悲觀，因?yàn)檎瓶亓嗣绹鴩鴷⒈妰稍旱墓埠忘h人早就明確表示，反對任何增稅建議。毫無疑問，奧巴馬給美國中產(chǎn)階級提供更多優(yōu)惠的主張，的確可以贏得民心，但共和黨方面也指出，不應(yīng)該采取簡單粗暴的劫富濟(jì)貧手段來贏取民心。近年來，美國民主、共和兩黨圍繞財(cái)政預(yù)算問題激烈博弈。輿論普遍認(rèn)為，奧巴馬所提交的2016財(cái)年政府預(yù)算總額比2015財(cái)政年度增加了6.4%，必將引發(fā)美國國會民主、共和兩黨激烈爭辯，結(jié)果如何，人們將拭目以待。