職業(yè)農(nóng)民是有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展帶頭人。中央高度重視培育職業(yè)農(nóng)民，將之作為農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的一項重要工作來抓。廣西是農(nóng)業(yè)大區(qū)，隨著農(nóng)村勞動力的加速轉(zhuǎn)移，新生代農(nóng)民不愿種地、農(nóng)村勞動力老齡化、農(nóng)業(yè)兼業(yè)化副業(yè)化等問題日益突出。廣西應(yīng)借鑒國內(nèi)外先進經(jīng)驗，堅持政府主導(dǎo)，搞好統(tǒng)籌規(guī)劃，加大政策扶持，加快構(gòu)建職業(yè)農(nóng)民隊伍，確保農(nóng)業(yè)后繼有人，為加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、推動農(nóng)村與全國全區(qū)同步全面建成小康社會提供人才保障。

一、國內(nèi)外職業(yè)農(nóng)民培育發(fā)展的經(jīng)驗

發(fā)達國家從制定法律法規(guī)、完善培訓(xùn)體系、建立資格準(zhǔn)入制度、加大農(nóng)業(yè)補貼、改善生產(chǎn)生活條件、吸引人才扎根農(nóng)業(yè)等方面，加快構(gòu)建職業(yè)農(nóng)民隊伍。美國于2012年在農(nóng)業(yè)法草案中明確提出加快培育職業(yè)農(nóng)民的政策措施，主要包括發(fā)展農(nóng)業(yè)教育和加強培訓(xùn)，大力提高職業(yè)農(nóng)民從業(yè)能力；切實改善鄉(xiāng)村生活條件，增加對職業(yè)農(nóng)民吸引力；調(diào)整農(nóng)業(yè)補貼政策，讓更多職業(yè)農(nóng)民受惠；設(shè)立農(nóng)業(yè)專項貸款并增加授信額度，滿足職業(yè)農(nóng)民資金需求等政策措施。法國頒布了《農(nóng)業(yè)教育指導(dǎo)法案》，在全國專門建立一批農(nóng)業(yè)科研機構(gòu)和農(nóng)業(yè)學(xué)校，從事農(nóng)業(yè)人才的培養(yǎng)，并確立公私共辦農(nóng)業(yè)教育體系。同時，法國政府非常重視職業(yè)農(nóng)民資格準(zhǔn)入，職業(yè)農(nóng)民獲頒資格證書，才能從事農(nóng)業(yè)領(lǐng)域不同崗位工作。韓國政府積極為培育職業(yè)農(nóng)民提供政策保障，提出農(nóng)民接班人申請制度，對農(nóng)業(yè)后繼者提供2000～5000萬韓元的資金援助（相當(dāng)于2～5萬美元），年息5%，5～10年內(nèi)償還；對專業(yè)農(nóng)戶提供2300萬～1億韓元的資金援助，年息4.5%，4～7年內(nèi)償還，規(guī)模經(jīng)營戶可延長至20年內(nèi)償還。日本在全國范圍內(nèi)積極扶持農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)教育，長年有計劃招收農(nóng)業(yè)、畜牧、園藝等方面的學(xué)生，鼓勵和培養(yǎng)其成為扎根農(nóng)村、志愿務(wù)農(nóng)的高素質(zhì)職業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者。我國越來越重視培育和構(gòu)建職業(yè)農(nóng)民隊伍，2012年8月農(nóng)業(yè)部啟動新型職業(yè)農(nóng)民培育試點，2014年又在部分省市縣啟動實施新型職業(yè)農(nóng)民培育工程，目前初步明確了“三位一體、三類協(xié)同、三級貫通”的新型職業(yè)農(nóng)民制度體系。一些省也進行了有效探索，比如，甘肅省對職業(yè)農(nóng)民培育開展“四扶持”政策，即：從項目上扶持，把標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)、牛羊大縣建設(shè)項目、農(nóng)機購置補貼、農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工補助項目、扶貧開發(fā)等項目資金，重點向職業(yè)農(nóng)民培育傾斜；從資金上扶持，對職業(yè)農(nóng)民種養(yǎng)大戶、土地規(guī)模經(jīng)營流入大戶的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進行獎勵補貼；從融資上扶持，采取貸款貼息和加大農(nóng)業(yè)保險的方式，扶持擴大生產(chǎn)規(guī)模；從服務(wù)上扶持，對重點培育的職業(yè)農(nóng)民實行農(nóng)技人員一對一“保姆式”技術(shù)指導(dǎo)和跟進服務(wù)。

二、廣西職業(yè)農(nóng)民隊伍發(fā)展的特點

隨著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)不斷創(chuàng)新和發(fā)展，廣西許多農(nóng)民經(jīng)過專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，在農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)等新型經(jīng)營主體中較為穩(wěn)定地從事農(nóng)業(yè)，逐漸成為職業(yè)農(nóng)民，這種現(xiàn)象越來越多。主要有以下特點：

一是新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體加快發(fā)展，為傳統(tǒng)農(nóng)民轉(zhuǎn)化為職業(yè)農(nóng)民提供了平臺。2014年全區(qū)新增農(nóng)民專業(yè)合作社4160家，總數(shù)達到1.8552萬家，農(nóng)民合作社從業(yè)人員從2008年的23萬人增加到2014年的76萬人，帶動223萬周邊農(nóng)戶從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，通過合作社生產(chǎn)經(jīng)營獲得的人均純收入從4430元增至8150元，增長84%。全區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)總數(shù)達到1504家，解決30萬農(nóng)民就業(yè)，帶動524萬農(nóng)戶從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，戶均增收2516元。在農(nóng)產(chǎn)品供給大幅提高的情況下，也催生一大批農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人，推動產(chǎn)銷規(guī)模經(jīng)營。通過農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人協(xié)會等平臺，既降低了交易成本，規(guī)避了市場風(fēng)險，又解決了農(nóng)民就業(yè)，促進了農(nóng)民增收，提高了農(nóng)民組織化水平。