黨的十八屆三中全會提出，“建設生態(tài)文明，必須建立系統(tǒng)完整的生態(tài)文明制度體系，用制度保護生態(tài)環(huán)境。”生態(tài)文明制度體系建設是一個龐大的系統(tǒng)工程，要動員和整合全社會的力量加以推進，要注重把生態(tài)文明建設作為貫徹落實科學發(fā)展觀、全面建成小康社會的戰(zhàn)略任務融入各級政府的決策、評價、考核之中。

一、推進生態(tài)文明建設必須科學規(guī)劃、制度先行，這樣才能保證生態(tài)文明建設的針對性、實效性和計劃性

黨的十八大報告提出生態(tài)文明建設要融入經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設各方面和全過程。這說明，生態(tài)文明建設不像經濟建設、政治建設、文化建設和社會建設那樣，具有明確的、獨立的邊界，它或滲透于經濟建設、政治建設、文化建設和社會建設之中，或貫穿于經濟建設、政治建設、文化建設和社會建設之間。可以說，生態(tài)文明在“五位一體”中具有基礎性作用，生態(tài)文明就如一條“紅線”貫穿于建設中國特色社會主義的偉大實踐中，將經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設緊密聯(lián)系起來，形成一個有機整體。

二、生態(tài)文明制度體系建設和實施將帶來人們的生產方式和生活方式的根本轉變，有助于保證生態(tài)文明建設的整體發(fā)展方向

目前，我們面臨著“資源約束趨緊、環(huán)境污染嚴重、生態(tài)系統(tǒng)退化”的嚴峻形勢，迫切需要建章立制。我們要在2020年實現(xiàn)全面建成小康社會宏偉目標，進而實現(xiàn)中國特色社會主義現(xiàn)代化，就必須樹立尊重自然、順應自然、保護自然的生態(tài)文明理念，推進制度體系建設，建立長效機制。

三、生態(tài)文明制度體系建設是推進生態(tài)文明建設的根本保障，它為生態(tài)文明建設提供規(guī)范和監(jiān)督、約束力量

生態(tài)文明制度體系建設就是要制定出符合生態(tài)文明要求的目標體系、考核辦法、獎懲機制等。生態(tài)文明建設需要通過制度的有效監(jiān)督和檢查才能確保其更好更快地發(fā)展。生態(tài)文明建設中的一切活動需要對制度負責，需要做到規(guī)范優(yōu)先，需要確保制度的執(zhí)行力，從而維護制度的嚴肅性和權威性。

四、生態(tài)文明制度體系建設也是全面深化改革，轉變政府職能的必然要求

要從根本上建設生態(tài)文明，必須從主要用行政辦法保護生態(tài)轉變?yōu)榫C合運用法律、經濟、技術和必要的行政辦法解決問題。因此，全面深化改革，轉變政府職能，要強化政府的能源及減排和任期綠化目標等工作責任制，要樹立正確的發(fā)展觀、政績觀和生態(tài)觀。各級政府要切實轉變職能，盡到為推進生態(tài)文明建設提供制度體系基礎、社會基礎以及相應的政治保障的責任和義務，把生態(tài)文明建設的績效納入各級黨委、政府及領導干部的政績考核體系。要完善現(xiàn)有環(huán)境法律法規(guī)體系，加快環(huán)境法治建設。在生態(tài)立法方面要運用生態(tài)學的觀點將生活環(huán)境和生態(tài)環(huán)境作為一個有機整體來加以統(tǒng)籌考慮，用制度保護生態(tài)環(huán)境，防治污染和減少各類災害，為構建標本兼治的環(huán)境立法體系提供基礎和條件。