統(tǒng)一登記依據(jù)。不動產(chǎn)登記作為一項(xiàng)行政行為，統(tǒng)一不動產(chǎn)登記的依據(jù)，不僅是規(guī)范行為，強(qiáng)化責(zé)任，提高質(zhì)量，增強(qiáng)不動產(chǎn)統(tǒng)一登記的嚴(yán)肅性、權(quán)威性和公信力的客觀需求，而且是貫徹落實(shí)依法治國和依法行政的必然要求。《條例》規(guī)定了總則、不動產(chǎn)登記簿、登記程序、登記信息共享與保護(hù)、法律責(zé)任和附則共6章內(nèi)容，明確了不動產(chǎn)統(tǒng)一登記的基本內(nèi)容，是不動產(chǎn)統(tǒng)一登記的核心法律依據(jù)?！稐l例》明確提出要制定實(shí)施細(xì)則。結(jié)合《條例》頒布和實(shí)施，我們將會同有關(guān)部門抓緊制定出臺《不動產(chǎn)登記暫行條例實(shí)施細(xì)則》和不動產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查的相關(guān)政策意見等部門規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步細(xì)化登記類型、登記程序、各類不動產(chǎn)物權(quán)登記的要求、登記機(jī)構(gòu)和人員職責(zé)等，明確不動產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查的規(guī)范要求，盡快形成以《條例》為核心，以實(shí)施細(xì)則和不動產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查標(biāo)準(zhǔn)為配套的法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件的制度體系，為不動產(chǎn)統(tǒng)一登記提供充分的依據(jù)和保障。

統(tǒng)一簿冊和證書。不動產(chǎn)登記簿是物權(quán)歸屬和內(nèi)容的根據(jù)，是不動產(chǎn)登記的核心載體，是依法開展不動產(chǎn)登記和登記信息查詢的重要依據(jù)，統(tǒng)一不動產(chǎn)登記簿是不動產(chǎn)統(tǒng)一登記工作根本要求和體現(xiàn)。不動產(chǎn)權(quán)屬證書是權(quán)利人享有不動產(chǎn)物權(quán)的證明，統(tǒng)一不動產(chǎn)權(quán)屬證書，消除證書不統(tǒng)一的弊端，切實(shí)便民利民是實(shí)施不動產(chǎn)統(tǒng)一登記的重要目的之一。為此，《條例》專章規(guī)定了不動產(chǎn)登記簿，明確了登記簿的編制、內(nèi)容、介質(zhì)、保管等要求，規(guī)定不動產(chǎn)登記簿由不動產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)永久保存，這也充分說明了不動產(chǎn)登記簿不同于一般的檔案資料?！稐l例》還規(guī)定，不動產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)完成登記，應(yīng)當(dāng)依法向申請人核發(fā)不動產(chǎn)權(quán)屬證書或者登記證明。按照《條例》的規(guī)定，下一步，在已有工作基礎(chǔ)上，我們將盡快頒發(fā)統(tǒng)一的不動產(chǎn)登記簿冊和證書式樣，明確和統(tǒng)一不動產(chǎn)登記簿冊和證書內(nèi)容，爭取與《條例》同步實(shí)施。

統(tǒng)一信息平臺。統(tǒng)一的信息平臺是提高不動產(chǎn)統(tǒng)一登記機(jī)構(gòu)登記效率，實(shí)現(xiàn)不動產(chǎn)審批、交易和登記信息在有關(guān)部門之間依法互通共享、消除“信息孤島”的重要保障，是提供便捷的不動產(chǎn)查詢服務(wù)，保障不動產(chǎn)交易安全，保護(hù)群眾合法權(quán)益的有效舉措?！稐l例》專章規(guī)定了不動產(chǎn)信息的管理、共享、查詢和利用等登記信息共享與保護(hù)問題，明確由國務(wù)院國土資源主管部門會同有關(guān)部門建立統(tǒng)一的不動產(chǎn)登記信息管理基礎(chǔ)平臺，各級不動產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)登記的信息要納入統(tǒng)一的信息平臺，形成國家、省、市、縣四級登記信息實(shí)時共享，并與相關(guān)部門互聯(lián)互通，實(shí)現(xiàn)依法查詢。落實(shí)《條例》的規(guī)定，我們將進(jìn)一步加快信息平臺建設(shè)，并逐步實(shí)現(xiàn)全面運(yùn)行。

三

建立和實(shí)施不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度責(zé)任重大、使命光榮。對于不動產(chǎn)登記理論研究者和實(shí)踐工作者來說，不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度的建立、實(shí)施和完善，是我們大家“中國夢”實(shí)現(xiàn)的過程；對于廣大的人民群眾來說，意味著更加有效的財(cái)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，更為安全的不動產(chǎn)交易保障，更為便捷的不動產(chǎn)登記服務(wù)，是一項(xiàng)實(shí)實(shí)在在的安民、便民和利民工程，這也是我們廣大群眾的“中國夢”。

從《國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案》提出要“建立不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度”到現(xiàn)在，不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度從無到有，各項(xiàng)工作全面加快推進(jìn)。為了加快實(shí)現(xiàn)大家共同的“中國夢”，我們將繼續(xù)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和溝通協(xié)調(diào)，逐步銜接過渡、統(tǒng)一規(guī)范實(shí)施，積極穩(wěn)妥推進(jìn)不動產(chǎn)統(tǒng)一登記工作。