我國的工業(yè)過去集中在沿海。所謂沿海，是指遼寧、河北、北京、天津、河南東部、山東、安徽、江蘇、上海、浙江、福建、廣東、廣西。我國全部輕工業(yè)和重工業(yè)，都有百分之七十在沿海，只有百分之三十在內(nèi)地。這是歷史上形成的一種不合理的狀況。沿海的工業(yè)基地必須充分利用，但是，為了平衡工業(yè)發(fā)展的布局，內(nèi)地工業(yè)必須大力發(fā)展。在這兩者之間的關(guān)系問題上，我們也沒有犯大的錯誤，只是最近幾年，對于沿海工業(yè)有些估計不足，對它的發(fā)展不那么十分注重了。這要改變一下。

過去朝鮮還在打仗，國際形勢還很緊張，不能不影響我們對沿海工業(yè)的看法?，F(xiàn)在，新的侵華戰(zhàn)爭和新的世界大戰(zhàn)，估計短時間內(nèi)打不起來，可能有十年或者更長一點的和平時期。這樣，如果還不充分利用沿海工業(yè)的設(shè)備能力和技術(shù)力量，那就不對了。不說十年，就算五年，我們也應(yīng)當在沿海好好地辦四年的工業(yè)，等第五年打起來再搬家。從現(xiàn)有材料看來，輕工業(yè)工廠的建設(shè)和積累一般都很快，全部投產(chǎn)以后，四年之內(nèi)，除了收回本廠投資以外，還可以賺回三個廠，兩個廠，一個廠，至少半個廠。這樣好的事情為什么不做？認為原子彈已經(jīng)在我們頭上，幾秒種就要掉下來，這種形勢估計是不合乎事實的，由此而對沿海工業(yè)采取消極態(tài)度是不對的。

這不是說新的工廠都建在沿海。新的工業(yè)大部分應(yīng)當擺在內(nèi)地，使工業(yè)布局逐漸平衡，并且利于備戰(zhàn)，這是毫無疑義的。但是沿海也可以建立一些新的廠礦，有些也可以是大型的。至于沿海原有的輕重工業(yè)的擴建和改建，過去已經(jīng)作了一些，以后還要大大發(fā)展。

好好的利用和發(fā)展沿海的工業(yè)老底子，可以使我們更有力量來發(fā)展和支持內(nèi)地工業(yè)。如果采取消極態(tài)度，就會妨礙內(nèi)地工業(yè)的迅速發(fā)展。所以這也是一個對于發(fā)展內(nèi)地工業(yè)是真想還是假想的問題。如果是真想，不是假想，就必須更多地利用和發(fā)展沿海工業(yè)，特別是輕工業(yè)。