（圖片說(shuō)明：２０１４年１２月１９日，在俄羅斯首都莫斯科，俄羅斯總統(tǒng)普京（右）出席國(guó)防部擴(kuò)大會(huì)議。當(dāng)日，普京表示俄羅斯軍事學(xué)說(shuō)并未發(fā)生變化，仍然保持防御性質(zhì)，但是俄羅斯將繼續(xù)堅(jiān)定保衛(wèi)本國(guó)安全。）

分析人士認(rèn)為，軍事學(xué)說(shuō)向來(lái)是俄羅斯制定國(guó)家具體安全政策的總依據(jù)。新版軍事學(xué)說(shuō)的出臺(tái)正值俄羅斯和西方陷入嚴(yán)重對(duì)立之際，體現(xiàn)了俄政府在應(yīng)對(duì)本國(guó)安全威脅方面的新態(tài)度。

內(nèi)外威脅　明確界定

俄羅斯新版軍事學(xué)說(shuō)分別對(duì)世界總體安全形勢(shì)、俄羅斯面臨的外部和內(nèi)部安全威脅進(jìn)行了明確闡述。

關(guān)于世界總體安全形勢(shì)，新版軍事學(xué)說(shuō)指出，當(dāng)前，全球競(jìng)爭(zhēng)加強(qiáng)，各國(guó)間和地區(qū)間協(xié)作領(lǐng)域的壓力增加，價(jià)值觀定位和發(fā)展模式?jīng)_突加劇，各國(guó)政治經(jīng)濟(jì)發(fā)展在全球和地區(qū)層面上都因形勢(shì)變得復(fù)雜而更加不穩(wěn)定。

對(duì)于俄面臨的來(lái)自外部的安全威脅，新版軍事學(xué)說(shuō)稱，盡管針對(duì)俄羅斯的大型戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)的可能性降低，但在一些領(lǐng)域針對(duì)俄羅斯的軍事威脅增加了。

在新版軍事學(xué)說(shuō)中，有關(guān)俄面臨的外來(lái)軍事威脅共計(jì)１４條，北約仍被視為俄羅斯的頭號(hào)威脅。烏克蘭危機(jī)爆發(fā)以來(lái)，俄羅斯和西方關(guān)系跌至冷戰(zhàn)以來(lái)最低點(diǎn)?？死锩讈啠玻埃保茨辏吃虏⑷攵砹_斯后，北約與俄羅斯關(guān)系趨于緊張。以往版本的俄軍事學(xué)說(shuō)中，北約就是俄主要或頭號(hào)外部威脅，烏克蘭危機(jī)促使俄羅斯在這方面更顯強(qiáng)硬。

（圖片說(shuō)明：２０１４年１２月２日，北約秘書長(zhǎng)斯托爾滕貝格（中）在布魯塞爾舉行的北約成員國(guó)外長(zhǎng)會(huì)上宣布，北約明年初將著手建立一支“臨時(shí)先頭部隊(duì)”以增強(qiáng)軍事反應(yīng)能力。）

同時(shí)，美國(guó)研發(fā)中的“全球即時(shí)打擊”系統(tǒng)及其在歐洲部署的反導(dǎo)系統(tǒng)被認(rèn)為是破壞俄戰(zhàn)略穩(wěn)定的因素。此外，對(duì)俄羅斯及其盟友進(jìn)行領(lǐng)土覬覦、干涉內(nèi)政、跨國(guó)界軍事沖突等均位列其中。

因此，新版軍事學(xué)說(shuō)保留了２０１０年舊版軍事學(xué)說(shuō)中有關(guān)核遏制的條款，仍認(rèn)為核武器是遏制戰(zhàn)爭(zhēng)的重要因素，但并未提及實(shí)施先發(fā)制人的核打擊的問(wèn)題。

針對(duì)來(lái)自內(nèi)部的安全威脅，新版軍事學(xué)說(shuō)也進(jìn)行了細(xì)致闡述。其主要體現(xiàn)在四個(gè)方面：首先是以改變憲法體制為目的的活動(dòng)；其次是恐怖活動(dòng)、破壞國(guó)家主權(quán)和領(lǐng)土完整的活動(dòng)；第三是對(duì)民眾首先是對(duì)年輕人進(jìn)行的、旨在改變其愛國(guó)歷史傳統(tǒng)的活動(dòng)；第四是挑唆民族之間、種族之間、不同信仰之間緊張情緒等行為。