全面推進(jìn)依法治國(guó)，對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)堅(jiān)持依紀(jì)依法治理腐敗，加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)提出了新的更高要求。堅(jiān)持以法治思維和法治方式反對(duì)腐敗，應(yīng)作為紀(jì)檢監(jiān)察工作的一個(gè)重大課題來(lái)研究。

培育法治思維。思想決定行為，思維決定方式。新形勢(shì)下反腐敗必須從培育法治思維做起。一要樹立法治至上理念，堅(jiān)持運(yùn)用法治思維想問(wèn)題、作決策、辦事情，把依法治國(guó)的理念和要求融入監(jiān)督檢查、正風(fēng)肅紀(jì)、查辦案件中。廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部要把法治作為一種精神信仰、價(jià)值追求和思維習(xí)慣，自覺增強(qiáng)法治意識(shí)、帶頭遵守法律、嚴(yán)格依法辦事，不斷提高依紀(jì)依法履職能力。二要提高黨員干部法律素養(yǎng)。引導(dǎo)黨員干部牢固樹立法治信仰和法治理念，旗幟鮮明地反對(duì)特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象，把“合不合法、合不合規(guī)、合不合程序和要求”作為一種良好的思維習(xí)慣和工作理念，敬畏法律、推崇法治、遵循法則。

完善法治制度。制度帶有根本性、穩(wěn)定性、長(zhǎng)期性，要通過(guò)廢、改、立完善反腐敗法規(guī)制度體系，構(gòu)建不敢腐、不能腐、不想腐的長(zhǎng)效機(jī)制，切實(shí)把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度籠子里。一要完善反腐敗制度機(jī)制。認(rèn)真總結(jié)腐敗發(fā)生的規(guī)律和特點(diǎn)，針對(duì)腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的重要崗位、重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加快推進(jìn)制度建設(shè)，切實(shí)堵塞漏洞，扎緊制度之籠，解決“牛欄關(guān)貓”問(wèn)題。二要構(gòu)建權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督機(jī)制。要科學(xué)界定權(quán)力邊界，按照職權(quán)法定原則，規(guī)范各級(jí)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部職責(zé)權(quán)限，科學(xué)配置黨政部門及其內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的權(quán)力和職能，對(duì)超越法律法規(guī)范圍的權(quán)力堅(jiān)決取消，對(duì)不符合法律法規(guī)要求的權(quán)力堅(jiān)決調(diào)整，做到邊界清晰，權(quán)責(zé)一致。全面清理權(quán)力事項(xiàng)，建立權(quán)力清單，推動(dòng)權(quán)力公開透明陽(yáng)光運(yùn)行。加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部行使權(quán)力的監(jiān)督，建立健全黨政主要領(lǐng)導(dǎo)向上級(jí)紀(jì)委述廉、廉潔自律預(yù)警、廉政風(fēng)險(xiǎn)防控等制度。三要強(qiáng)化制度執(zhí)行力。要加強(qiáng)對(duì)制度落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，堅(jiān)決避免“破窗效應(yīng)”，對(duì)違反制度者做到違紀(jì)必究、執(zhí)紀(jì)從嚴(yán)，堅(jiān)決維護(hù)制度的嚴(yán)肅性和權(quán)威性，使制度真正成為帶電的“高壓線”。

創(chuàng)新法治方式。監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的主業(yè)主責(zé)，法治反腐必須圍繞主業(yè)主責(zé)依紀(jì)依法開展。一要依法定位職能。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要集中精力管好黨紀(jì)政紀(jì)，立足“專門監(jiān)督、紀(jì)律保障”，回歸“監(jiān)督的再監(jiān)督、檢查的再檢查、執(zhí)法的再執(zhí)法”的角色本位，做到不越位、不缺位、不錯(cuò)位。二要依法監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)。要突出重點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)政治紀(jì)律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。要持之以恒推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)，牢固樹立持久戰(zhàn)思想，堅(jiān)持抓常、抓細(xì)、抓長(zhǎng)，抓節(jié)點(diǎn)、抓具體、抓深入，加大日常檢查、監(jiān)督執(zhí)紀(jì)、公開曝光力度，堅(jiān)決防止“四風(fēng)”問(wèn)題反彈回潮，形成作風(fēng)建設(shè)新常態(tài)。三要依法查辦案件。將依紀(jì)依法安全文明辦案貫穿于信訪、立案、調(diào)查、審理、執(zhí)行等各環(huán)節(jié)，做到有案必查、查實(shí)必糾，堅(jiān)決杜絕“人情案、關(guān)系案、金錢案”；改進(jìn)辦案方式，既審查實(shí)體又突出程序保障，使每一起案件都辦成“鐵案”。

（作者系安徽省阜陽(yáng)市委常委、市紀(jì)委書記）