國務(wù)院今年8月頒布的《企業(yè)信息公示暫行條例》（以下簡稱《條例》）于10月1日起正式施行。《條例》就建立企業(yè)信息公示制度、構(gòu)建企業(yè)信用監(jiān)管體系，實(shí)現(xiàn)社會共治，提供了制度保障，旨在進(jìn)一步夯實(shí)我國市場經(jīng)濟(jì)體系的信用基石。

十八屆四中全會明確提出，社會主義市場經(jīng)濟(jì)本質(zhì)上是法治經(jīng)濟(jì)，而信用是法治經(jīng)濟(jì)的基石。因?yàn)槭袌鼋?jīng)濟(jì)運(yùn)行中，競爭作用的正常發(fā)揮、經(jīng)營利潤的獲取，都需要公平交易的秩序，使市場行為在知情、平等、守信和互利的基礎(chǔ)上進(jìn)行。失信只會造成運(yùn)行成本增加，市場風(fēng)險(xiǎn)加大，市場秩序混亂，效率和質(zhì)量低下。夯實(shí)信用基石，既有利于發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用、規(guī)范市場秩序、降低交易成本、增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會活動的可預(yù)期性和效率，也是推動政府職能轉(zhuǎn)變、簡政放權(quán)、更好做到“放”“管”結(jié)合的必要條件。

夯實(shí)信用基石，必須循法而行。構(gòu)建企業(yè)信用監(jiān)管體系是對我國現(xiàn)有市場行政管理體制的一場改革，而任何改革必須在法治的軌道上進(jìn)行。《條例》及其配套規(guī)章、辦法的出臺就是建立企業(yè)信息公示制度、推進(jìn)市場行政管理體制改革的法律依據(jù)。今后的市場管理改革，無論是放寬市場準(zhǔn)入，還是加強(qiáng)事中事后監(jiān)管都必須在這一法律框架下穩(wěn)步推進(jìn)，切實(shí)做到政府法無授權(quán)不可為、法定職責(zé)必須為，企業(yè)法無禁止即可為。

夯實(shí)信用基石，必須用改革的思維和精神去努力。《條例》的出臺和實(shí)施，更是對進(jìn)一步深化市場行政監(jiān)管體制改革的號令，必將引發(fā)市場監(jiān)管理念、機(jī)制、方式、方法的巨大變革。《條例》規(guī)定，建立企業(yè)信息公示制度，抓住了維護(hù)市場交易安全的關(guān)鍵；通過多個(gè)方面建立信用約束機(jī)制，減少了對企業(yè)的直接干預(yù)。這意味著我國將從主要依靠行政審批管企業(yè)，轉(zhuǎn)向更多依靠建立透明的市場秩序來規(guī)范企業(yè)，也充分體現(xiàn)了從依靠傳統(tǒng)行政監(jiān)管手段向注重運(yùn)用信用監(jiān)管手段的轉(zhuǎn)變。就此而言，企業(yè)信息公示既是對簡政放權(quán)的又一次推動，也是政府和企業(yè)關(guān)系的一個(gè)重大變化，還是我們多年來監(jiān)管方式的一次重大改革。這一系列轉(zhuǎn)變和變革，考驗(yàn)著相關(guān)政府職能部門的改革思維和變革能力，考驗(yàn)著政府職能部門的履職能力、執(zhí)法水平和監(jiān)管質(zhì)量。要適應(yīng)這一系列轉(zhuǎn)變，扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)行政管理體制改革，并確保新的管理機(jī)制、管理措施的落地生根，我們必須時(shí)刻堅(jiān)持改革的思維和精神，有充足的改革勇氣和能力去努力實(shí)現(xiàn)。

夯實(shí)信用基石，不是哪一部分人、哪些部門的事，而必須依靠全社會的共同努力。目前，面對紛繁復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境和市場監(jiān)管環(huán)境，政府部門將不該管、也管不好的事務(wù)，交還給社會已是當(dāng)務(wù)之急。《條例》規(guī)定的年報(bào)制、經(jīng)營異常名錄、政府部門、行業(yè)組織的聯(lián)動響應(yīng)機(jī)制等，賦予企業(yè)自主公示信息、社會公眾通過公示的信息內(nèi)容對企業(yè)予以監(jiān)督的權(quán)利，充分體現(xiàn)了社會全民共治的理念。《條例》明確建設(shè)全國統(tǒng)一的企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)，企業(yè)信用信息都將通過這一平臺向社會公示，便于社會公眾、政府各管理部門、行業(yè)組織掌握。隨著這一平臺的不斷完善和廣泛使用，企業(yè)的信用狀況將最終實(shí)現(xiàn)由全社會來評判，其行為由全社會來監(jiān)督。這就從手段、方法和機(jī)制上更加有利于實(shí)現(xiàn)社會共治的局面，也將更加有力地推動社會誠信水平的提高，促進(jìn)市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境的健康發(fā)展。

夯實(shí)信用基石，《條例》僅僅是一個(gè)開始。無論從時(shí)間還是空間上看，《條例》的出臺和實(shí)施，只是市場管理體制改革的一個(gè)新開始?！稐l例》及其配套措施需要政府各部門、行業(yè)組織、社會公眾的齊心協(xié)力，穩(wěn)步落實(shí)，不斷完善。相信，隨著一項(xiàng)項(xiàng)改革措施的落地生根，隨著信用基礎(chǔ)的不斷夯實(shí)，誠信必然能成為我國眾多企業(yè)的生存發(fā)展習(xí)慣，整個(gè)社會信用體系建設(shè)會不斷走向成熟，也會更加有效地激發(fā)市場的活力。