今年，南京經(jīng)濟保持平穩(wěn)較快發(fā)展態(tài)勢，預(yù)計全年GDP突破9000億元，增長10%左右；公共財政收入突破900億元，增長10.5%左右?？梢哉f，在新常態(tài)下，南京交出了經(jīng)濟發(fā)展的優(yōu)秀答卷，推動經(jīng)濟走上有質(zhì)量、有效益、可持續(xù)的發(fā)展軌道。究其原因是南京市委市政府堅持咬定創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展這一根本之策。

南京是我國重要的科教中心城市，理應(yīng)擔(dān)當(dāng)起使命責(zé)任，率先形成創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展新格局，服從和服務(wù)于創(chuàng)新型國家建設(shè)。近三年來，南京抓住用好國家賦予南京“科技體制綜合改革試點”的先行先試機遇，緊扣國家《長三角區(qū)域發(fā)展規(guī)劃》賦予南京“科技創(chuàng)新中心”的職能定位，制定實施了以“人才引領(lǐng)、科技創(chuàng)業(yè)”和“制度先試、園區(qū)先行”為核心的一攬子行動計劃和政策體系，如：制定實施“南京321人才計劃”，面向海內(nèi)外大力引進和培育科技創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才；開創(chuàng)性實施“科技九條”、“創(chuàng)業(yè)七策”等創(chuàng)業(yè)激勵政策，為高校院所科技人員、在校大學(xué)生走出“圍墻”轉(zhuǎn)化成果，拆除體制機制藩籬，消除后顧之憂；探索建立“紫金科技創(chuàng)業(yè)特別社區(qū)”、國際企業(yè)研發(fā)園，規(guī)劃建設(shè)“六谷、二十一園”戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)載體，按照國際一流標(biāo)準(zhǔn)，打造創(chuàng)新型經(jīng)濟“育苗造林”的溫室和“大樹移栽”的基地，全方位提升創(chuàng)新型資源的集聚、轉(zhuǎn)化水平和創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)的培育、發(fā)展效能。3年來，在寧主要高校和科研院所應(yīng)用技術(shù)成果就地轉(zhuǎn)化率從40.9%提高到46.8%，全市R&D支出占GDP的比重從2.9%提高到3.3%，全市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)主營業(yè)務(wù)收入占全市規(guī)模以上工業(yè)的比重從28.9%提高到44.4%，超過石化、鋼鐵、建材三大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)總和；萬元GDP能耗3年分別下降3.7%、6.5%和8.1%。2013年全市工業(yè)煤炭消耗總量歷史上首次出現(xiàn)負(fù)增長。

紫金科技創(chuàng)業(yè)特別社區(qū)是南京深化科技體制綜合改革的核心成果，更是實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的主要抓手。嚴(yán)格遵循城市總體規(guī)劃，通過空間功能置換和低效土地改造等方式，重點規(guī)劃建設(shè)的20個紫金科技創(chuàng)業(yè)特別社區(qū)，截至今年10月，已經(jīng)累計建成556萬平方米，集聚各類創(chuàng)業(yè)人才1398名，引進科技型企業(yè)2654家，累計畢業(yè)企業(yè)191家，成效超乎預(yù)期。在3年多探索實踐基礎(chǔ)上，市人大常委會制定了《南京市紫金科技人才創(chuàng)業(yè)特別社區(qū)條例》，經(jīng)江蘇省人大常委會批準(zhǔn)，已于今年10月1日起正式實施。這是全國第一部促進科技人才創(chuàng)業(yè)和科技創(chuàng)業(yè)園區(qū)發(fā)展的地方法規(guī)，標(biāo)志著南京創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展工作進入制度化、法治化的新軌道。