法治政府建設(shè)落實(shí)依法治國

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法治政府建設(shè)落實(shí)依法治國

新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)上臺(tái)后,治國理政的思路也明顯見于法治政府建設(shè)上。十八屆四中全會(huì)勾勒出“法治中國”新藍(lán)圖,在整個(gè)公報(bào)中,字里行間都體現(xiàn)出科學(xué)系統(tǒng)的制度設(shè)計(jì),為法治政府建設(shè)提供了剛性的法治力量,進(jìn)一步夯實(shí)了“不能腐”的法治基石和制度基礎(chǔ)。

如果經(jīng)常關(guān)注國家政策新聞的人不難觀察到,“簡(jiǎn)政放權(quán)”是近一年多來國務(wù)院常務(wù)會(huì)議出現(xiàn)頻率最高的詞匯之一。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,自新一屆中央政府成立之后,國務(wù)院多次召開常務(wù)會(huì)議,連續(xù)取消和下放數(shù)百項(xiàng)行政審批事項(xiàng)。李克強(qiáng)總理在剛剛上任的記者會(huì)上,就約法三章:本屆政府內(nèi),政府性的樓堂館所一律不得新建;財(cái)政供養(yǎng)的人員只減不增;公費(fèi)接待、公費(fèi)出國、公費(fèi)購車只減不增。

今年7月中辦國辦聯(lián)合下發(fā)的公車改革方案,取消一般公務(wù)用車,普通公務(wù)出行選擇社會(huì)化方式,適度發(fā)放公務(wù)交通補(bǔ)貼等舉措,被稱為“史上最嚴(yán)公車改革令”。同時(shí)能夠看到的變化還包括三公經(jīng)費(fèi)的公開力度越來越大,包括中央和地方各級(jí)政府部門,公開范圍都在進(jìn)一步擴(kuò)大,細(xì)化程度也逐漸提高。法治政府建設(shè)總體是朝著廉潔、公開、有邊界的有限政府方向推進(jìn),這是完全符合依法治國的總要求。

在一次中外記者會(huì)上,李克強(qiáng)總理就表態(tài)說,建設(shè)法治政府,這尤為根本,要把法律放在神圣的位置,無論任何人、辦任何事,都不能超越法律的權(quán)限,我們要用法治精神來建設(shè)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代社會(huì)、現(xiàn)代政府。這樣的表態(tài)并不令外界意外。李克強(qiáng)早年畢業(yè)于北京大學(xué)法律系,還曾與同學(xué)合作翻譯過幾部西方法學(xué)名著,最廣為人知的是英國丹寧勛爵的《法律的正當(dāng)程序》。最令人稱道的是李克強(qiáng)總理的一句話:“讓市場(chǎng)主體法無禁止即可為,讓政府部門法無授權(quán)不可為”。這句話談的是公權(quán)力和私權(quán)利的差別,這是法治國家最基礎(chǔ)的原則,但這么多年來沒有人重視。

十八大以來,新領(lǐng)導(dǎo)層的一系列動(dòng)作中,最受外界矚目的還有反腐。毫無爭(zhēng)議的是,十八大后的反腐力度和成效都是空前的,截至今年10月底共有53名省部級(jí)以上高官落馬,這一期間的反腐在原十七屆中央政治局常委中的一只大老虎落馬時(shí)達(dá)到頂峰。充分體現(xiàn)了制度的禁止性規(guī)定對(duì)任何人都是平等的,只要是目無法紀(jì)、不把法紀(jì)當(dāng)回事的人,最終都逃不脫黨紀(jì)國法的嚴(yán)懲。十八屆中央紀(jì)委四次全會(huì)堅(jiān)持對(duì)腐敗“零容忍”的決心和鮮明態(tài)度,進(jìn)一步向全社會(huì)表明,從嚴(yán)治黨不是口號(hào),懲治腐敗沒有特區(qū)。惟其如此,才能真正讓執(zhí)掌權(quán)力的人在主觀思想上“不想腐”、客觀表現(xiàn)上“不能腐”、實(shí)際行動(dòng)上“不敢腐”。

過來的一眾反腐案件雖然是由中紀(jì)委主導(dǎo),但明顯可見的是涉案官員的“雙規(guī)”時(shí)間在縮短,一般很快就會(huì)將黨紀(jì)問題處理完畢移交司法機(jī)關(guān),并且有越來越短的趨勢(shì)。“能感覺到是把司法機(jī)關(guān)往反腐一線上推,這也是中央依法治國的精神。

建設(shè)法治政府、打贏反腐敗這場(chǎng)持久戰(zhàn),尤其離不開依法治國保駕護(hù)航。誠如有專家判斷,“權(quán)力腐敗實(shí)際上就是權(quán)力沒有依法運(yùn)行”。 任何人不論權(quán)力大小、職務(wù)高低,只要觸犯黨紀(jì)國法,都要按照制度嚴(yán)肅查處,堅(jiān)決讓腐敗分子沒有藏身之地,把握住這一邏輯,大力崇揚(yáng)法治信仰,才能讓風(fēng)清氣正的法治政府新常態(tài)固化下來,從而助益社會(huì)良性運(yùn)行。

責(zé)任編輯:周艷校對(duì):總編室最后修改:
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