近年來(lái),市井坊間對(duì)政府采購(gòu)、選人用人、工程招投標(biāo)、以權(quán)壓法等腐敗現(xiàn)象抱怨頗多,總認(rèn)為有一只看不見(jiàn)的手在操控這一切。
究其原因,一方面是由于決策過(guò)程相對(duì)封閉,決策彈性較大,權(quán)力壟斷程度高,缺少第三方監(jiān)督,給腐敗提供了客觀條件;另一方面,行政審批制度較為寬泛,相關(guān)程序規(guī)定不夠明確,制度執(zhí)行不到位,給相關(guān)人員的貪腐帶來(lái)了“可操作性”。
沒(méi)有公開(kāi)透明,就很難監(jiān)督。十八大報(bào)告中就明確表示,要完善包括政務(wù)公開(kāi)在內(nèi)的多項(xiàng)公開(kāi)制度,加強(qiáng)監(jiān)督,讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行,既是推進(jìn)政治體制改革、發(fā)展社會(huì)主義民主政治的重要內(nèi)容,又是擴(kuò)大社會(huì)主義民主、提高人民民主水平的基本途徑和重要保障。發(fā)展社會(huì)主義民主政治,必須努力營(yíng)造讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行的環(huán)境,努力取得實(shí)踐成果、理論成果和制度成果。
為此,必須做到“堅(jiān)持用制度管權(quán)、管事、管人,建立健全決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)力結(jié)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制”的要求,既防止因權(quán)力過(guò)分集中導(dǎo)致運(yùn)行失控、失范,引發(fā)社會(huì)不公,又切實(shí)增強(qiáng)公開(kāi)性和透明度,做到陽(yáng)光決策、陽(yáng)光行政、陽(yáng)光監(jiān)督,提高權(quán)力運(yùn)行質(zhì)量,推動(dòng)權(quán)力運(yùn)行全過(guò)程、全方位地處于陽(yáng)光之下。
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