南京大屠殺也是中華民族無法撫平的傷痛和難以忘掉的痛苦的記憶，為了不忘記的紀(jì)念，也因?yàn)槿毡居乙韽?0年代開始大勢的瘋狂的公開修改它的歷史教科書，把侵略改為進(jìn)出，公然否認(rèn)南京大屠殺，從而激起了中國人民的憤怒，正像南京大屠殺紀(jì)念館館長朱成山所說的，正是日本右翼的一系列公開否認(rèn)南京大屠殺鐵案的這樣一系列行為，促使南京大屠殺的問題必須向全世界公開，必須向全世界徹底的揭露，而中國政府就決定在1985年在南京的江東門，就是進(jìn)行集體大屠殺的一個非常重要的地方，也是叢葬地，就是埋葬這些尸骨的這樣一個地方。當(dāng)時挖出相當(dāng)多的被日本掩埋的南京大屠殺受難者的尸骨，在這個地方修建了侵華日軍南京大屠殺遇難同胞紀(jì)念館，而鄧小平同志親自書寫了館名，在南京大屠殺紀(jì)念館還豎立了遇難者30萬的一面非常莊嚴(yán)肅穆的石墻，以告慰死難者的英靈。

1994年在12月13號即侵華日軍南京大屠殺死難者的忌日，江蘇省南京市首次舉行了紀(jì)念南京大屠殺死難者的活動，黨政機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)、市民以及大屠殺的幸存者，死難者的遺屬等等參加了悼念活動，從這一年開始，每年的12月13號南京都舉行隆重的悼念和祈愿和平的活動，參加的人員也迅速的擴(kuò)大到來自全國各個省市和世界各個國家，各個階層的人士，也有許多有良知的日本各界的人士，甚至于他們年年參加南京大屠殺的紀(jì)念公祭活動。從2002年開始又增加了國際和平集會的內(nèi)容，在12月13日的祭奠活動中宣讀和平宣言，放飛和平鴿，撞響和平鐘，特別是近年來的公祭活動，還有日本佛教界的主持大師在當(dāng)場舉行法事活動，南京的這一個紀(jì)念活動到現(xiàn)在已經(jīng)進(jìn)行了整整的20年，應(yīng)該說這樣的紀(jì)念活動意義重大，影響深遠(yuǎn)，但是這樣的紀(jì)念活動卻一直停留在地方也就是南京市的這樣一個地方層面上，并沒有上升到國家公祭這樣一個高度。

今年人大通過了決定，開始設(shè)立了國家公祭日，把12月13號提升為國家法定的公祭日，從此在每年的12月13號，將進(jìn)行中國全民族的國家祭奠活動。國家公祭日的設(shè)立，從法律上將侵華日軍南京大屠殺的歷史事實(shí)和中國的國家、民族的記憶固化在了南京的土地上，定格在每年的12月13日，國家公祭日的設(shè)立是順應(yīng)時代和世界潮流，表明中國政府中國人民將永遠(yuǎn)牢記南京大屠殺及其死難者，永遠(yuǎn)正視南京大屠殺歷史的勇氣、胸懷和擔(dān)當(dāng)，是中國人民、中國政府決心維護(hù)世界和平的法理表達(dá)。

第二個問題談的是設(shè)立國家公祭日已成國際慣例，從國際社會看，國家公祭日的設(shè)立，是為了紀(jì)念歷史上的重大民族的災(zāi)難而設(shè)立的，國家級別的公祭日，中國是第二次世界大戰(zhàn)的受害國、參戰(zhàn)國，也是抗日戰(zhàn)爭的戰(zhàn)勝國，環(huán)顧戰(zhàn)后的世界，沒有一個參戰(zhàn)國能夠忘記二戰(zhàn)那段不幸的歷史，許許多多的參戰(zhàn)國政府，都推出國家級的哀悼日、紀(jì)念日、公祭日，紛紛采取了不同形式，悼念公祭在各種慘案中的死難者，以此增加它的國民，對國家遭受災(zāi)難的歷史記憶，深刻的反思?xì)v史，乞求人類的和平，避免類似的歷史悲劇重演，各國的這種紀(jì)念、公祭活動是國際社會的通行的做法，早已成為國際慣例，并且一直持續(xù)到現(xiàn)在，還在不斷的擴(kuò)大，蘇聯(lián)在1945年5月8日與德國簽訂納粹德國無條件投降書后，蘇聯(lián)就將5月9號定為偉大衛(wèi)國戰(zhàn)爭勝利紀(jì)念日，每年的5月9日是蘇聯(lián)即現(xiàn)在的俄國的法定的假日，國家的領(lǐng)導(dǎo)人到紅場無名烈士墓前獻(xiàn)花圈，進(jìn)行哀悼。白俄羅斯、烏克蘭、哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦、阿塞拜疆、烏茲別克斯坦、波蘭、英國等等國家，也都在每年的5月9日進(jìn)行慶祝、紀(jì)念和哀悼的活動。戰(zhàn)后的波蘭就以國家立法的形式確立蘇聯(lián)在1945年1月27日解放德國法西斯建立的奧斯維辛死亡集中營，這一天為受害者紀(jì)念日，以悼念被德國法西斯屠殺的猶太人和關(guān)押各國無辜的民眾。以色列首次在1951年舉行了大屠殺紀(jì)念日活動，在1959年以色列正式立法確定這一紀(jì)念日，日期則定在每年的猶太歷尼桑月27日，至今每年都要在這一天舉行德國納粹大屠殺的紀(jì)念活動，悼念被屠殺的猶太人和紀(jì)念勇敢抵抗法西斯大屠殺的猶太的英雄們。

1967年2月15日，新加坡為祭奠在二戰(zhàn)中日本侵略者攻占獅城以后，對華人大屠殺的死難者們豎立了日本占領(lǐng)時期死難人民紀(jì)念碑，并將2月15日定為全面防衛(wèi)日，每年的2月15日都要舉行國家級的紀(jì)念活動。美國則最早出臺類似的紀(jì)念日，在1941年的12月7號日本以卑劣的欺騙手段和野蠻的侵略行徑偷襲了美國在太平洋的海軍基地珍珠港，重創(chuàng)美軍，在太平洋的各類艦艇，擊毀了大量的陸海空軍的飛機(jī)，當(dāng)天的死亡人數(shù)達(dá)到了近四千人發(fā)動了太平洋戰(zhàn)爭。在12月8號美國總統(tǒng)羅斯福就宣布了2月7號是美國的國恥日，每年的這一天都舉行隆重的紀(jì)念活動，而現(xiàn)任的美國總統(tǒng)奧巴馬在2011年珍珠港事件70周年的當(dāng)天，宣布將12月7日定為國家珍珠港榮軍紀(jì)念日，以勿忘國恥，銘記日本軍國主義不宣而戰(zhàn)，突襲珍珠港的卑劣行徑，紀(jì)念在珍珠港事件中美國的死難將領(lǐng)和戰(zhàn)時們。連發(fā)動侵略戰(zhàn)爭的日本也設(shè)立了廣島、長崎核爆炸的紀(jì)念日，每年的8月上旬遭受美國原子彈轟炸的廣島、長崎都要舉行原子彈爆炸死難者悼念儀式即平起祈愿儀式。

在2010年的8月6日，廣島第65個原子彈爆炸紀(jì)念日，廣島舉行了空前的悼念和祈愿的儀式，世界74個國家的代表，包括美國、英國、法國、俄羅斯、巴基斯坦、以色列和伊朗的代表，都出席了這一大的儀式，2005年的聯(lián)合國大會確立了每年的1月27日為緬懷大屠殺死難者國際紀(jì)念日，每年的1月27日在波蘭奧斯維辛集中營舉行紀(jì)念活動，悼念死難者，德國、英國、意大利等國也在這一天舉行悼念活動，以反對任何否認(rèn)德國納粹大屠殺歷史的言行以警示后人勿忘歷史，珍視和平。

今年聯(lián)合國的秘書長潘基文在1月27日國際大屠殺紀(jì)念日的致辭中說，受難者的記憶應(yīng)該被尊重，從世界的視角看，許許多多的國家都設(shè)立有法定國家的公祭日、哀悼日或者紀(jì)念日，并且大多建有各種類型的紀(jì)念館，在這一天舉辦最莊嚴(yán)隆重的紀(jì)念，紀(jì)念儀式和活動以哀悼、緬懷死難者，教育、警示當(dāng)代人，從而凝聚國家民族的精神、信仰和價值觀。一句話銘記苦難歷史、珍惜世界和平。