公務(wù)員職級工資變遷:職務(wù)工資漸重 不升官難漲薪(2)

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公務(wù)員職級工資變遷:職務(wù)工資漸重 不升官難漲薪(2)

1993年

級別由30級變成15級

機(jī)關(guān)工作人員工資分為四個部分:職務(wù)工資、級別工資、基礎(chǔ)工資、工齡工資,其中以職務(wù)工資和級別工資為主體。

1993年:工資級別變成15級

1993年10月1日,《國家公務(wù)員暫行條例》正式實施,國家干部變?yōu)楣珓?wù)員,按不同職能,將機(jī)關(guān)工作人員工資分為四個部分:職務(wù)工資、級別工資、基礎(chǔ)工資、工齡工資,其中以職務(wù)工資和級別工資為主體。這次改革后的高低工資差別為6.1倍(不包括工齡工資)。

條例施行后,級別由30級變成了15級。與以往相比,本次調(diào)整呈現(xiàn)出以下特點:職務(wù)越高,對應(yīng)的級別越高,但級別的跨度越??;職務(wù)越低,對應(yīng)的級別越低,但級別的跨度越大。這種安排使得基層公務(wù)員在不提升職務(wù)的情況下也能夠不斷提高級別和工資。

2006年

公務(wù)員工資

調(diào)整為兩項

由原來的職務(wù)工資、級別工資、基礎(chǔ)工資和工齡工資四項調(diào)整為職務(wù)工資和級別工資兩項。

2006年:工資近七成依賴于職務(wù)

2006年6月14日,《國務(wù)院關(guān)于改革公務(wù)員工資制度的通知》出臺,將工資級別調(diào)整為27級。文件對基本工資結(jié)構(gòu)做了調(diào)整:由原來的職務(wù)工資、級別工資、基礎(chǔ)工資和工齡工資四項調(diào)整為職務(wù)工資和級別工資兩項,取消基礎(chǔ)工資和工齡工資,級別工資權(quán)重有所加大。

職務(wù)工資主要體現(xiàn)公務(wù)員的工作職責(zé)大小。一個職務(wù)對應(yīng)一個工資標(biāo)準(zhǔn),級別工資主要體現(xiàn)公務(wù)員的工作實績和資歷,每一職務(wù)層次對應(yīng)若干個級別,每一級別設(shè)若干個工資檔次。

這一時期,公務(wù)員的工資待遇很大程度被職務(wù)所決定。根據(jù)《光明日報》的統(tǒng)計,目前各地公務(wù)員工資的四個組成部分,職務(wù)工資約占20%,級別工資約占25%,地區(qū)附加津貼約占45%,各種補(bǔ)貼約占10%。職務(wù)工資比例雖不高,但由于地區(qū)附加津貼基本按照職務(wù)發(fā)放,所以實際占了近七成。

但同時,規(guī)定也為一些職務(wù)上不去,但是能力、資歷不差的人留了一個口子。如規(guī)定廳局級副職及以下職務(wù)層次的公務(wù)員,任職時間和級別達(dá)到規(guī)定條件后,經(jīng)考核合格,可以享受上一職務(wù)層次非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的工資等待遇。

2014年

職務(wù)之外開辟

職級晉升通道

一些職務(wù)不高,但業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、承擔(dān)任務(wù)多的公務(wù)員,其工資將可能與同層次職務(wù)較高的公務(wù)員工資水平相當(dāng)。

2014年:公務(wù)員晉升存在天花板

目前,我國公務(wù)員90%是科級以下干部,60%在縣以下機(jī)關(guān),只有8%的公務(wù)員是副處級職務(wù)以上。按照2006年的方案,依靠職務(wù)晉升來提高公務(wù)員的待遇,大批基層公務(wù)員的晉升與薪酬存在天花板。

12月2日,中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第七次會議上討論的《關(guān)于縣以下機(jī)關(guān)建立公務(wù)員職務(wù)與職級并行制度的意見》,提到了要在職務(wù)之外開辟職級晉升通道。實施職務(wù)與職級并行制度之后,一些職務(wù)不高,但業(yè)務(wù)能力強(qiáng),承擔(dān)任務(wù)多的公務(wù)員,其工資將可能與同層次職務(wù)較高的公務(wù)員工資水平相當(dāng)。(記者曹曉陽)

責(zé)任編輯:董潔校對:總編室最后修改:
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