怎樣使政府恪守本分？如何限定政府權(quán)力的邊界？這是全人類政治生態(tài)建設(shè)的長期難題。如果有一味“靈丹妙藥”值得一試，那就是讓政務(wù)依法公開、透明。

人民政府權(quán)力源于人民，也必須為了人民、依靠人民。無論建設(shè)職能科學(xué)、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、廉潔高效、人民滿意的服務(wù)型政府，還是建設(shè)職能科學(xué)、權(quán)責(zé)法定、執(zhí)法嚴(yán)明、公開公正、廉潔高效、守法誠信的法治政府，都是為了履行黨的根本宗旨、實現(xiàn)政府的核心價值，都不僅需要政務(wù)公開，而且要讓公開成為常態(tài)。

新時期以來，我國政務(wù)公開的先行試點如雨后春筍?！吨腥A人民共和國政府信息公開條例》于2008年5月1日起施行，體現(xiàn)了我國政府自我革新、自我提升的誠意和自信。開弓沒有回頭箭。黨的十八大以來，以習(xí)近平為總書記的黨中央順應(yīng)大勢，積極穩(wěn)妥推進中國特色社會主義民主政治建設(shè)，主動丟掉“信息不對稱”條件下管控社會的老辦法，借助大數(shù)據(jù)時代信息傳播的技術(shù)支持，推進政務(wù)公開，力求在“透明社會”中打造“陽光政府”。黨的十八屆四中全會進一步強調(diào)了全面推進政務(wù)公開。現(xiàn)在，“公開為常態(tài)、不公開為例外”已經(jīng)成為服務(wù)型政府、法治政府運行的基本原則和一般公眾普遍的心理訴求。

政務(wù)公開，就是各級政府及其工作部門在與機關(guān)單位、市場主體、社會組織、公民個人等打交道的過程中，依照法定權(quán)限，全面公布本級政府的法定職能、法律依據(jù)、實施主體、職責(zé)權(quán)限、管理流程、監(jiān)督方式等事項；就是要求政府的一切活動過程——決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)及結(jié)果一體公開；就是要求政府主動接受法律、群眾和媒體監(jiān)督，使群眾便利地了解財政預(yù)算、公共資源配置、重大建設(shè)項目、社會公益事業(yè)建設(shè)、突發(fā)事件等公共信息。當(dāng)然，涉及公民、法人或其他組織權(quán)利和義務(wù)的規(guī)范性文件，應(yīng)按照政府信息公開要求和程序予以公布。

成為常態(tài)，就是要打破“行政神秘主義”，讓政務(wù)公開的要求落實到各級政府日常運轉(zhuǎn)中，讓全社會都認(rèn)為了解政務(wù)信息是“天經(jīng)地義”的事情，讓所有人在與政府交往過程中都習(xí)以為常地“打開天窗說亮話”，主動擯棄潛規(guī)則，并使這種行為成為自覺、形成氛圍，而不是搞形式主義的“一陣風(fēng)”或“躲貓貓”式的假公開。

讓政務(wù)公開成為常態(tài)，要求各級政府遵循公正、公平、便民的原則，主動公開法定的“權(quán)力清單”“責(zé)任清單”和重大行政決策過程；主動公開行政執(zhí)法具體操作流程和糾錯問責(zé)機制；主動澄清可能影響社會穩(wěn)定、擾亂社會秩序的虛假信息；主動拓展政務(wù)公開內(nèi)容、規(guī)范政務(wù)公開程序、升級政務(wù)公開技術(shù)、優(yōu)化政務(wù)公開平臺，不斷把政務(wù)公開有效措施制度化，并使這種制度不因領(lǐng)導(dǎo)人的改變而改變。唯其如此，行政權(quán)力的“根基”才能在全面深化改革中不斷得到鞏固，公眾對其滿意度才會不斷增加。

讓政務(wù)公開成為常態(tài)，要求行政系統(tǒng)的領(lǐng)導(dǎo)干部和工作人員明確我是誰、為了誰、依靠誰，把自己的身份亮出來，自覺擺正與群眾的關(guān)系，自覺履行公仆義務(wù)；明確權(quán)從何來、權(quán)力何用、受誰監(jiān)督，把自己的職責(zé)亮出來，奉“法定職責(zé)必須為、法無授權(quán)不可為”為一切政務(wù)活動的基本規(guī)范，抵制暗箱操作，以真誠之心接受各方面監(jiān)督；培育法治思維、提升依法做好政務(wù)公開工作的能力，把自己的實際言行亮出來，尊重群眾的知情權(quán)和參與權(quán)、服務(wù)群眾、取信于民。

讓政務(wù)公開成為常態(tài)，還要動員廣大群眾參與進來。政務(wù)公開的實質(zhì)，就是在政府與群眾之間用法律等規(guī)范架起溝通交流的橋梁，使民情得以匯聚、民意得以表達、民心得以凝聚。陽光臺上辨清濁，是非公道在人心。只有將政府工作全面公開，接受群眾監(jiān)督，政府才不敢松懈。只有人人起來負(fù)責(zé)，才不會人亡政息。