10月20日至23日召開的十八屆四中全會通過的《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問題的決定》提出,將每年十二月四日定為國家憲法日。在全社會普遍開展憲法教育,弘揚(yáng)憲法精神。建立憲法宣誓制度,凡經(jīng)人大及其常委會選舉或者決定任命的國家工作人員正式就職時公開向憲法宣誓。(10月30日《人民日報》)
建立憲法宣誓制度,就是落實(shí)依法治國,依法執(zhí)政的重要措施,既是憲法的尊嚴(yán),也是依法治國的題中應(yīng)該有之義,進(jìn)一步培養(yǎng)公務(wù)人員依法治國依法執(zhí)政的理念和道德,從心底里對憲法充滿了敬畏,對法律充滿了尊重,對法治充滿莊嚴(yán)。當(dāng)然也是進(jìn)一步樹立起憲法的權(quán)威,更重要的是形成憲法自覺。
憲法是我國的根本大法,是治國安邦的總章程,也是實(shí)行依法治國的根本依據(jù),是依法治國的核心,在國家政治生活中具有極其重要的作用,具有最高的法律地位,從而自覺遵守憲法,維護(hù)憲法的權(quán)威。
黨的十八屆四中全會做出了依法治國的決定,而依法治國首先是依憲治國。習(xí)近平曾指出:“堅持依法治國首先要堅持依憲治國,堅持依法執(zhí)政首先要堅持依憲執(zhí)政。”可見,在當(dāng)前全面深化改革的背景下,推進(jìn)“依法治國”的核心要義之一,就是“依憲治國”和“依憲執(zhí)政”。
黨的十八大以來,黨中央就高度重視依法治國,強(qiáng)調(diào)落實(shí)依法治國基本方略,加快建設(shè)社會主義法治國家,必須全面推進(jìn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法進(jìn)程,強(qiáng)調(diào)堅持黨的領(lǐng)導(dǎo),更加注重改進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式。
而這些措施就是依法治國,依法執(zhí)政,其的實(shí)現(xiàn)都要落實(shí)在依法治國和依法執(zhí)政上,而依法治國首先是依憲治國;依法執(zhí)政關(guān)鍵是依憲執(zhí)政。這些也正是對公職人員的要求,也是對那些權(quán)力機(jī)關(guān)公務(wù)員的更高要求。
新的形勢下,法治社會已經(jīng)成為一種新常態(tài),因此我們黨要履行好執(zhí)政興國的重大職責(zé),必須依據(jù)黨章從嚴(yán)治黨、依據(jù)憲法治國理政;黨領(lǐng)導(dǎo)人民制定憲法和法律,黨領(lǐng)導(dǎo)人民執(zhí)行憲法和法律,黨自身必須在憲法和法律范圍內(nèi)活動,真正做到黨領(lǐng)導(dǎo)立法、保證執(zhí)法、帶頭守法。
通過建立憲法宣誓制度,就是凡經(jīng)人大及其常委會選舉或者決定任命的國家工作人員正式就職時公開向憲法宣誓,向憲法宣誓,就是面對憲法要有敬畏之心,而且也應(yīng)該是為政之要,更是為民之基,進(jìn)而做到依法治國,依法執(zhí)政。
雖然是憲法宣誓儀式性的內(nèi)容,但更在于樹立憲法權(quán)威,讓公職人員履職時時時銘記,在法治社會的常態(tài)中向憲法效忠,增強(qiáng)公職人員的憲法觀念,激勵公職人員忠于和維護(hù)憲法,形成憲法自覺。
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