立憲之后貴在行憲。以憲法實(shí)施引領(lǐng)法治中國(guó)建設(shè),以憲法精神激活公民意識(shí),公民的權(quán)利實(shí)現(xiàn)才能夠更加理直氣壯。
昨日,《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問(wèn)題的決定》發(fā)布。決定提到“堅(jiān)持依法治國(guó)首先要堅(jiān)持依憲治國(guó)”。而全面推進(jìn)依法治國(guó),建設(shè)法治中國(guó),要“完善以憲法為核心的中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系,加強(qiáng)憲法實(shí)施”。
作為國(guó)家的根本大法,作為人民共同意志的集中體現(xiàn),“憲法的生命在于實(shí)施,憲法的權(quán)威在于實(shí)施”。決定中對(duì)憲法核心地位的強(qiáng)調(diào),已然鄭重宣誓:在全面推進(jìn)依法治國(guó)的進(jìn)程中,憲法神圣將被絕對(duì)捍衛(wèi),憲法也將從紙面走向現(xiàn)實(shí)。
憲法之于國(guó)家,是治國(guó)安邦的總章程;之于民眾,是公民權(quán)利的總根基。因此,捍衛(wèi)憲法尊嚴(yán),就是捍衛(wèi)權(quán)利尊嚴(yán)。而保證憲法實(shí)施,也就是保證公民利益的實(shí)現(xiàn)。偉大的中國(guó)夢(mèng)中,其中就蘊(yùn)含著憲法夢(mèng)。
現(xiàn)實(shí)生活中,憲法離我們很近,因?yàn)楣竦幕緳?quán)利都在憲法里被確立。但有的時(shí)候,憲法離我們又很遠(yuǎn),面對(duì)權(quán)力凌駕于法律甚至憲法之上制造的權(quán)利淪陷時(shí),它讓人感覺(jué)那只是“一張寫(xiě)滿權(quán)利的紙”。當(dāng)我們看到有些維權(quán)民眾搖動(dòng)國(guó)旗、手執(zhí)憲法,吶喊公義和訴求權(quán)益的時(shí)候,我們不僅看到公民的孤單,更看到憲法的單薄。
但這一切,即將成為過(guò)去。憲法作為法治的核心,如信仰般被敬畏,憲法的權(quán)威和尊嚴(yán)將被高高豎起。從此,在以憲法為基礎(chǔ)的法治中國(guó)土地上,公民將對(duì)公平正義抱持更大的信心,而權(quán)利生長(zhǎng)的環(huán)境,將不再布滿荊棘。
決議再度鄭重確立憲法的根本地位,強(qiáng)調(diào)憲法的生命和權(quán)威在于實(shí)施,實(shí)際上是解決了公民權(quán)利皈依的根本問(wèn)題。公民權(quán)利何處安放,唯有以憲法為根本的法治土壤。憲法走向?qū)嵤?,便意味著這樣一張“寫(xiě)滿權(quán)利的紙”,將成為公民權(quán)利實(shí)現(xiàn)的堅(jiān)強(qiáng)后盾。
強(qiáng)化憲法的落實(shí),決議提出了具體的路徑:立法層面,強(qiáng)調(diào)“每一項(xiàng)立法都符合憲法精神”,并且“一切違反憲法的行為都必須予以追究和糾正”,提出健全憲法實(shí)施和監(jiān)督制度,以確保憲法的威嚴(yán);憲法精神塑造層面,將設(shè)立“國(guó)家憲法日”,在全社會(huì)開(kāi)展憲法教育、弘揚(yáng)憲法精神。并且,決定還提出建立憲法宣誓制度,凡經(jīng)人大及其常委會(huì)選舉或者決定任命的國(guó)家工作人員正式就職時(shí)公開(kāi)向憲法宣誓。無(wú)論是從實(shí)質(zhì)上,還是從形式上,憲法在公共生活中,地位都更顯著,分量都更厚重。
憲法精神不僅僅是公民信仰,還是公共信仰,更是法治文明推進(jìn)的總綱。隨著憲法強(qiáng)化落實(shí),公民權(quán)利的格局將發(fā)生巨大變化。并且可以預(yù)見(jiàn),隨著憲法在現(xiàn)實(shí)的強(qiáng)化落實(shí),隨著憲法精神被信仰和敬畏,那么被壓抑的公民意識(shí)也將被激活。而在憲法精神的普照下,“首先是人,其次是公民”的文明觀念將更加深入人心,而民眾對(duì)自身權(quán)利載體的認(rèn)知,也更為清晰和深刻。
維護(hù)憲法尊嚴(yán)、保證憲法實(shí)施,唯如此,作為公民的尊嚴(yán)才能夠得到保障,公民的權(quán)利才能生長(zhǎng)在更加堅(jiān)實(shí)的土地上。落實(shí)憲法、監(jiān)督憲法,凌駕于法律之上的怪力,以及侵犯公民權(quán)益的能量才能夠被遏制。公民的認(rèn)同感,在于憲法被實(shí)施;公民意識(shí)的成長(zhǎng),在于憲法精神被尊重和維護(hù)。
立憲之后貴在行憲。以憲法實(shí)施引領(lǐng)法治中國(guó)建設(shè),以憲法精神激活公民意識(shí),公民的權(quán)利實(shí)現(xiàn)才能夠更加理直氣壯。權(quán)利生長(zhǎng)在憲法實(shí)施的堅(jiān)實(shí)土壤上,權(quán)利不會(huì)孤單虛無(wú),公民才能更有尊嚴(yán)。
敬畏憲法,就是敬畏每一位公民;實(shí)施憲法,就是捍衛(wèi)權(quán)利與尊嚴(yán)。憲法,是公民身份的起點(diǎn),更是公民生活的落點(diǎn)。
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