巡視就像一把高懸的“達摩克利斯之劍”,使腐敗分子始終感到一種無形的威懾力。以“專項巡視”為特點的本年度中央第三輪巡視工作陸續(xù)展開后,一些新變化讓公眾深切深受到中共反腐的力度、銳度。
日前,一段有關(guān)中央巡視組與中石化人員談話的視頻,在中國各大門戶網(wǎng)站傳播,點擊量不斷攀升。視頻畫面顯示,中央第六巡視組正副組長與中石化董事長傅成玉分坐長桌兩側(cè),桌上還可見到一些書面材料。
據(jù)中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站披露,談話基本采取“2加1”的模式,即兩名巡視組工作人員同一名中石化人員談話。談話“速度”有快有慢。最“快”的一名談話對象用時15分鐘。最“慢”的當(dāng)屬傅成玉,用時約2小時。
通過這一畫面,民眾對中共推進反腐的利器——中央巡視組的工作細(xì)節(jié)有了更加清晰的了解。
“此次巡視談話畫面曝光,自揭神秘面紗,進一步增加了反腐過程的透明度。”中共中央黨校教授蔡霞說。
她認(rèn)為,中紀(jì)委這一舉動,還從一個側(cè)面向外界證明,他們是在依紀(jì)依法反腐,“反腐工作都是在黨紀(jì)國法的范圍內(nèi)開展,沒有超出的特權(quán)。”
因為工作的特殊性,在中國老百姓眼里,各級紀(jì)委部門一直是比較“神秘”。之前,中紀(jì)委網(wǎng)站也曾邀請一些地方紀(jì)委“一把手”做客網(wǎng)絡(luò)直播室,談利害曝內(nèi)情,目的是讓中共大力推進的反腐倡廉工作更加公開透明。
事實上,從中紀(jì)委開設(shè)門戶網(wǎng)站第一時間公布案件查處情況,到各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)開通近千政務(wù)微博,再到高層紀(jì)委官員透過網(wǎng)絡(luò)直陳反腐內(nèi)情,直至主動曝光巡視工作畫面,中共在“開門反腐”方面的動作正在逐步加碼。
北京大學(xué)廉政建設(shè)研究中心主任李成言指出,巡視過程公開是一種進步,讓老百姓對巡視組增強了信任感。巡視公開背后,反映的是中央反腐力度持續(xù)加大,以及中央對腐敗分子的“零容忍”。
蔡霞也認(rèn)為,談話本是一種常見的工作方式,但相關(guān)畫面的曝光,卻對反腐工作開展具有示范效應(yīng),客觀上還會對腐敗分子帶來微妙的心理變化和持續(xù)的威懾效果,讓每一個干部牢記:“手莫伸,伸手必被捉”。
河北滄州大化集團公司紀(jì)委書記于偉告訴記者,對于巡視談話畫面曝光,“感到新奇和振奮”。
這位地方上的企業(yè)負(fù)責(zé)人認(rèn)為,約談公開在地方推廣也具有可行性,由此展現(xiàn)地方政府持續(xù)反腐的決心和信心。
不過,分析人士大多認(rèn)為,由于保密和工作需要,巡視過程不可能完全公開。但在符合規(guī)范和程序,不影響工作開展的情況下,相信未來會有更多有關(guān)巡視工作的細(xì)節(jié)向外界披露。
與以往不同,今年中央第三輪巡視突出一個“專”字。專項巡視的重點是部門和企事業(yè)單位,巡視的內(nèi)容更加聚焦,方式也更加靈活。如果說常規(guī)巡視是“陣地戰(zhàn)”,那么專項巡視就是“運動戰(zhàn)”。
中共中央政治局常委、中央紀(jì)委書記、中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長王岐山說,專項巡視要害在“專”,可以圍繞一件事、一個人、一個下屬單位、一個工程項目、一筆專項經(jīng)費開展巡視。監(jiān)督不是一陣子,要針對已巡視過的地方或部門殺個回馬槍,強化震懾、不敢、知止的氛圍。
十八大以來,中央巡視組已開展四輪巡視,涉及31個省區(qū)市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團、7家中央單位、6家中央企業(yè)和2所部屬高校,在280多個巡視對象當(dāng)中已經(jīng)巡視了47個。
蔡霞指出,要完成對280多家巡視對象的巡視全覆蓋,任務(wù)艱巨。按照常規(guī)巡視進度和做法,即便加快頻率,也很難完成任務(wù)。專項巡視突破了常規(guī)巡視的“板眼”,直奔主題,快速推進,做到黨內(nèi)監(jiān)督不留空白。
此輪專項巡視把巡視從程序、時間、對象等固化模式制約中解放出來,不拘泥于復(fù)雜的工作流程,也突破了對象類別、巡視批次、條塊級別等的限制。
分析人士表示,專項巡視直奔主題,快速推進,使得反腐工作開展更具效率。
根據(jù)中央安排,今后大多數(shù)巡視任務(wù)都將通過專項巡視來完成,這將成為巡視工作的“新常態(tài)”。
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