古語(yǔ)云“打樁還需根基硬”，在中國(guó)法制建設(shè)過(guò)程中，全面推進(jìn)依法治國(guó)，基礎(chǔ)在基層，工作，重點(diǎn)在基層。而要推進(jìn)基層治理的法制化，必須發(fā)揮好基層黨員干部的戰(zhàn)斗堡壘作用。

基層黨員干部要切實(shí)落實(shí)依法治政、依憲執(zhí)政。一般來(lái)說(shuō)，黨中央、黨高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)所制定、分布的路線方針政策是較為宏觀的，帶有一定的抽象性，而具體方針政策則需在基層工作的黨員干部來(lái)落實(shí)。我們第一線的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部以及黨支部守法不守法，能不能依法辦事，懂不懂法制思維和法制方式，就成為人民群眾評(píng)判黨能不能依法執(zhí)政、依法治國(guó)的一桿標(biāo)尺。如果我們不能率先垂范，起到依法治國(guó)、推進(jìn)法制社會(huì)建設(shè)的戰(zhàn)斗堡壘作用，那么全中國(guó)的法制建設(shè)就可能是一場(chǎng)空。

基層治理必須堅(jiān)決摒棄“人治”觀念，避免將法治形式化、手段化、部門化等錯(cuò)誤傾向。在經(jīng)濟(jì)體制改革的前沿陣地，有許多城市、地方都是鼓足干勁力爭(zhēng)上游，以促進(jìn)地方的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。但是，在這樣一種不斷發(fā)展的經(jīng)濟(jì)的過(guò)程中，唯GDP主義、唯經(jīng)濟(jì)發(fā)展論調(diào)就比較濃厚，而法制觀念相形之下就變得較為淡薄。加強(qiáng)基層法治文化建設(shè)，要堅(jiān)持優(yōu)先提拔使用法治素養(yǎng)好，依法辦事能力強(qiáng)的干部，對(duì)特權(quán)思想嚴(yán)重，法治觀念淡薄的干部要批評(píng)教育，不改正的要調(diào)離領(lǐng)導(dǎo)崗位。同時(shí)，在全社會(huì)樹立“法治的信仰”，以尊重法律權(quán)威，堅(jiān)守公平正義，使人們認(rèn)識(shí)到法律不僅是全體公民必須遵循的行為規(guī)范，而且是維護(hù)公民權(quán)利的有力武器，增強(qiáng)人們學(xué)法尊法守法用法的意識(shí)。 

十八屆四中全會(huì)為全面推進(jìn)依法治國(guó)已指出基層治理是群眾治理的基礎(chǔ)，而基層治理離不開法治。我們應(yīng)該進(jìn)一步解放思想、凝聚力量、攻堅(jiān)克難，做到“以律均清濁，以法定治亂”，推進(jìn)基層治理法制化，描繪依法治國(guó)新藍(lán)圖，為實(shí)現(xiàn)公平、正義，民主、自由，社會(huì)和諧的美麗中國(guó)而不懈奮斗。