古語云“打樁還需根基硬”，在中國法制建設(shè)過程中，全面推進依法治國，基礎(chǔ)在基層，工作，重點在基層。而要推進基層治理的法制化，必須發(fā)揮好基層黨員干部的戰(zhàn)斗堡壘作用。

基層黨員干部要切實落實依法治政、依憲執(zhí)政。一般來說，黨中央、黨高級領(lǐng)導(dǎo)所制定、分布的路線方針政策是較為宏觀的，帶有一定的抽象性，而具體方針政策則需在基層工作的黨員干部來落實。我們第一線的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部以及黨支部守法不守法，能不能依法辦事，懂不懂法制思維和法制方式，就成為人民群眾評判黨能不能依法執(zhí)政、依法治國的一桿標(biāo)尺。如果我們不能率先垂范，起到依法治國、推進法制社會建設(shè)的戰(zhàn)斗堡壘作用，那么全中國的法制建設(shè)就可能是一場空。

基層治理必須堅決摒棄“人治”觀念，避免將法治形式化、手段化、部門化等錯誤傾向。在經(jīng)濟體制改革的前沿陣地，有許多城市、地方都是鼓足干勁力爭上游，以促進地方的經(jīng)濟發(fā)展。但是，在這樣一種不斷發(fā)展的經(jīng)濟的過程中，唯GDP主義、唯經(jīng)濟發(fā)展論調(diào)就比較濃厚，而法制觀念相形之下就變得較為淡薄。加強基層法治文化建設(shè)，要堅持優(yōu)先提拔使用法治素養(yǎng)好，依法辦事能力強的干部，對特權(quán)思想嚴(yán)重，法治觀念淡薄的干部要批評教育，不改正的要調(diào)離領(lǐng)導(dǎo)崗位。同時，在全社會樹立“法治的信仰”，以尊重法律權(quán)威，堅守公平正義，使人們認(rèn)識到法律不僅是全體公民必須遵循的行為規(guī)范，而且是維護公民權(quán)利的有力武器，增強人們學(xué)法尊法守法用法的意識。 

十八屆四中全會為全面推進依法治國已指出基層治理是群眾治理的基礎(chǔ)，而基層治理離不開法治。我們應(yīng)該進一步解放思想、凝聚力量、攻堅克難，做到“以律均清濁，以法定治亂”， 讓基層大地綻放法治之花，描繪依法治國新藍(lán)圖，為實現(xiàn)公平、正義，民主、自由，社會和諧的美麗中國而不懈奮斗。