司法權(quán)是居中裁判的權(quán)力，領(lǐng)導(dǎo)干部的非法和不當(dāng)干預(yù)都可能直接導(dǎo)致不公正的結(jié)果，這種行為嚴(yán)重違背社會(huì)主義法治原則，損害人民群眾利益

為防止人為因素干擾司法活動(dòng)，黨的十八屆四中全會(huì)提出建立領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動(dòng)、插手具體案件處理的記錄、通報(bào)和責(zé)任追究制度。對(duì)干預(yù)司法機(jī)關(guān)辦案的，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分；造成冤假錯(cuò)案或其他嚴(yán)重后果的，依法追究刑事責(zé)任。這項(xiàng)重大的頂層設(shè)計(jì)，充分體現(xiàn)了黨中央堅(jiān)決同一切破壞法治的行為作斗爭(zhēng)的勇氣和堅(jiān)決維護(hù)法律權(quán)威與尊嚴(yán)的決心，牽住了干擾司法公正的“牛鼻子”，是審時(shí)度勢(shì)、切實(shí)管用的重大制度創(chuàng)新。

公正是法治的生命線。司法公正對(duì)社會(huì)公正具有重要引領(lǐng)作用，司法不公對(duì)社會(huì)公正具有致命破壞作用。司法權(quán)是居中裁判的權(quán)力，領(lǐng)導(dǎo)干部的非法和不當(dāng)干預(yù)都可能直接導(dǎo)致不公正的結(jié)果，這種行為嚴(yán)重違背社會(huì)主義法治原則，損害人民群眾利益。抓住法治建設(shè)的關(guān)鍵領(lǐng)域，從源頭上減少和防止領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動(dòng)，對(duì)破除影響司法公正的障礙和阻力具有重大現(xiàn)實(shí)意義，對(duì)于加快建設(shè)公正高效權(quán)威的社會(huì)主義司法制度有著至關(guān)重要的作用。這有利于保障司法機(jī)關(guān)依法規(guī)范行使職權(quán)，促進(jìn)司法公正獨(dú)立，提升司法公信力；有利于恪守“法律面前，人人平等”的原則，保障群眾合法權(quán)益不受侵犯，捍衛(wèi)憲法法律的尊嚴(yán)和權(quán)威；有利于預(yù)防和減少冤假錯(cuò)案，避免因裁判不公引發(fā)群體性事件，增進(jìn)社會(huì)和諧。

長(zhǎng)期以來(lái)，重視防范領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動(dòng)成為解決司法公正突出問(wèn)題的一個(gè)重點(diǎn)。我國(guó)憲法明文規(guī)定：“人民法院依照法律規(guī)定獨(dú)立行使審判權(quán)，不受行政機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人的干涉。”《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》、《人民法院組織法》、《法官法》也對(duì)保證國(guó)家司法公正作出明文規(guī)定。按照憲法、法律和黨章，領(lǐng)導(dǎo)干部無(wú)權(quán)干預(yù)司法活動(dòng)。盡管如此，由于受司法體制不夠完善、司法職權(quán)配置和權(quán)力運(yùn)行機(jī)制不夠科學(xué)等因素影響，領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動(dòng)的土壤未得到徹底鏟除，非法干預(yù)司法活動(dòng)的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。少數(shù)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部依法辦事的觀念不強(qiáng)，以言代法、以權(quán)壓法、徇私枉法，利用手中的職權(quán)批條子、說(shuō)情，公然插手干預(yù)司法活動(dòng)。部分司法人員屈從于種種壓力，形成了關(guān)系案、人情案，甚至導(dǎo)致冤假錯(cuò)案的產(chǎn)生，嚴(yán)重?fù)p害了人民群眾的利益，嚴(yán)重?fù)p害了司法公信力。廣東省高院執(zhí)行局原局長(zhǎng)楊賢才出于私利多次不當(dāng)干預(yù)相關(guān)案件，最后因受賄罪和巨額財(cái)產(chǎn)來(lái)源不明罪被判處無(wú)期徒刑，其教訓(xùn)十分深刻。

為保障司法機(jī)關(guān)依法獨(dú)立公正司法，我省采取了一系列有效措施，并取得良好效果。2013年12月，省紀(jì)委、省委組織部、省委政法委聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于黨政領(lǐng)導(dǎo)干部支持司法機(jī)關(guān)依法獨(dú)立辦案的若干規(guī)定》，明確黨政領(lǐng)導(dǎo)干部領(lǐng)導(dǎo)、管理、監(jiān)督司法活動(dòng)的工作權(quán)限和組織程序，要求黨政領(lǐng)導(dǎo)干部不得利用職務(wù)便利和影響，插手、干預(yù)司法機(jī)關(guān)執(zhí)法辦案活動(dòng)，司法機(jī)關(guān)要認(rèn)真執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部過(guò)問(wèn)案件的登記、備案和報(bào)告制度，排除權(quán)力、關(guān)系、人情、金錢干擾，促進(jìn)廉潔執(zhí)法、秉公辦案，對(duì)違反有關(guān)規(guī)定的要嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)查處。省高級(jí)人民法院、省人民檢察院、省公安廳、省司法廳為促進(jìn)司法機(jī)關(guān)獨(dú)立公正司法，相繼制定出臺(tái)了政法機(jī)關(guān)內(nèi)部防范領(lǐng)導(dǎo)干部影響、干預(yù)執(zhí)法辦案的鐵規(guī)禁令。全省逐步建立起內(nèi)外防范領(lǐng)導(dǎo)干部非法干預(yù)司法活動(dòng)的監(jiān)督制約機(jī)制，有效降低了人為因素對(duì)司法公正帶來(lái)的不利影響。實(shí)踐證明，這些新舉措捆緊扎牢了防范領(lǐng)導(dǎo)干部非法干預(yù)司法活動(dòng)的“籬笆”，給非法干預(yù)司法活動(dòng)通上了“高壓電”，筑牢了保障公正司法的“防火墻”，得到了人民群眾的擁護(hù)、支持和好評(píng)。

面對(duì)全面推進(jìn)依法治國(guó)的新形勢(shì)、新要求，切實(shí)破解可能影響、干擾司法公正這一難題，必須下更大力氣，拿出過(guò)硬措施，建立健全防止領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動(dòng)的運(yùn)行體系，真正實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部在司法活動(dòng)中不想干預(yù)、不能干預(yù)、不敢干預(yù)，保障司法權(quán)力依法獨(dú)立公正行使。為此，一是要增強(qiáng)制度的權(quán)威性。加強(qiáng)社會(huì)主義法治理念宣傳教育，引導(dǎo)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法、遵法、用法、守法、護(hù)法，嚴(yán)格依法辦事，樹立法治精神，真正對(duì)法律懷有敬畏之心，牢記法律“紅線”不可逾越。二是要提升制度的操作力。必須界定清楚領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)司法活動(dòng)哪些可為、哪些不可為，明確違規(guī)違法行為的內(nèi)容和表現(xiàn)形式，確保在執(zhí)行操作中有據(jù)可依、有章可循。三是要提升制度的執(zhí)行力。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部徇私情、謀私利干預(yù)司法活動(dòng)的行為要嚴(yán)格落實(shí)懲處，全面推行登記、通報(bào)制度，堅(jiān)決實(shí)行剛性問(wèn)責(zé)制，以鐵的紀(jì)律保證制度得到有效的執(zhí)行。要把干預(yù)司法活動(dòng)列入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的重要內(nèi)容，作為干部考核、任免、獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)。同時(shí)，對(duì)需要追究責(zé)任的，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法處理。四是要提升制度的監(jiān)督力。積極發(fā)揮人大、政協(xié)等部門的監(jiān)督職能，充分發(fā)揮新聞媒體和人民群眾的監(jiān)督作用，讓領(lǐng)導(dǎo)干部的職權(quán)和司法活動(dòng)在陽(yáng)光下運(yùn)行，促進(jìn)司法活動(dòng)公開、透明、公正，努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中都感受到公平正義。