◎“習式反腐”攻堅權大于法
“要善于用法治思維和法治方式反對腐敗,加強反腐敗國家立法,加強反腐倡廉黨內法規(guī)制度建設,讓法律制度剛性運行。”十八屆中央紀委二次全會上,習近平的這一表述點出了中央反腐的法治化方向和路徑。
習近平從基層一步步成為中國最高領導人,他深知,“權大于法”這一痼疾,是進一步深化改革必須要搬開的絆腳石。因此,抓改革必須要于法有據,反腐攻堅權大于法責無旁貸。
習近平是這樣說的,也是這樣做的。
查處周永康等“大老虎”,維護了黨紀,重申了國法。習近平就是要讓所有人明白,只要違反黨紀國法,“誰都不要指望法外開恩”。
過去,因為“上級監(jiān)督太遠,同級監(jiān)督太難,下級監(jiān)督太軟”,紀檢工作屢遭詬病。如今,《黨的紀律檢查體制改革實施方案》作為實施路線圖,強化了上級紀委對下級紀委的領導,制度漏洞在法治思維下得到修補。
在反腐風暴中,從嚴治黨的法治烙印也越發(fā)清晰。十八大后集中清理黨內法規(guī),1978年以來制定的黨內法規(guī)和規(guī)范性文件,近四成被廢止或宣布失效。去年5月,兩部黨內的“立法法”《中國共產黨黨內法規(guī)制定條例》及《中國共產黨黨內法規(guī)和規(guī)范性文件備案規(guī)定》公布,這是加強黨內法規(guī)制度建設的重要體現。
10月20日,以依法治國為主題的中共十八屆四中全會在北京召開,這次會議被普遍認為是中國反腐制度化、法治化的一個轉折點。
四中全會閉幕后沒幾天,中央批準成立新的反貪總局。最高人民檢察院副檢察長邱學強表示,最高檢將把反貪總局建設成中國檢察特色反腐敗專門機構。
這一切都表明,習近平正將制度和法治的“籠子”越扎越緊。將反腐系于法治,將全面深化改革系于法治,將整個中國同樣系于法治。習近平的思路很清晰:要確?,F在所做的一切,未來不會因領導人的更替而“翻燒餅”。
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