利益集團(tuán)哪家強(qiáng)?地產(chǎn)行業(yè)里面藏

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利益集團(tuán)哪家強(qiáng)?地產(chǎn)行業(yè)里面藏

不出意外,隨著反腐效應(yīng)的發(fā)酵,房地產(chǎn)商也成了“高危職業(yè)”。據(jù)今天(11月13日)《華夏時(shí)報(bào)》的報(bào)道統(tǒng)計(jì),在廣東、湖北、重慶、四川、云南等地,僅今年被公開曝光牽涉官員落馬案的房企老板就超過(guò)10個(gè)。

文章援引了深圳一位房地產(chǎn)行業(yè)從業(yè)者的評(píng)價(jià),該人士稱,“基本上只要有官員落馬的地方,就會(huì)有地產(chǎn)商被牽出來(lái)”,“在反腐高壓態(tài)勢(shì)下,地產(chǎn)成了高危行業(yè),令地產(chǎn)商坐立不安,隨時(shí)都有可能出事,導(dǎo)致有些地方小房企對(duì)依靠關(guān)系拿的地,不敢動(dòng)工開發(fā)”。

這只是大體描摹。對(duì)于土地腐敗之嚴(yán)重,房產(chǎn)開發(fā)領(lǐng)域官商勾結(jié)之緊密,已經(jīng)有太多具體案例向公眾做了展示。被稱為“影子地主”、“地產(chǎn)大佬”的廣州原副市長(zhǎng)曹鑒燎于今年7月落馬,隨后的各種新聞追蹤顯示,他土地?cái)控?cái)涉案金額近三億,“兩地產(chǎn)老板涉曹鑒燎案滯留境外”。幾乎與此同時(shí),洛陽(yáng)市副市長(zhǎng)郭宜品與當(dāng)?shù)胤康禺a(chǎn)商組團(tuán)失蹤,引發(fā)了當(dāng)?shù)爻錆M黑色幽默的地毯式追捕,也引起了一場(chǎng)針對(duì)官商勾結(jié)的輿論圍觀。

如果說(shuō)在漸進(jìn)式改革的過(guò)程中,各個(gè)領(lǐng)域都生成了自己的利益集團(tuán),土地流轉(zhuǎn)、審批、開發(fā)領(lǐng)域的利益集團(tuán)則是最具典型性和能見度的一個(gè)。它最清楚地展現(xiàn)了利益集團(tuán)的兩個(gè)特征,一是權(quán)力和市場(chǎng)結(jié)盟,一面通過(guò)權(quán)力獲得公共資源,一面通過(guò)市場(chǎng)變現(xiàn);二是完成了權(quán)力對(duì)市場(chǎng)的規(guī)制和主導(dǎo),剔除了市場(chǎng)公平性規(guī)律,保留了市場(chǎng)的私人化收益,最終導(dǎo)致市場(chǎng)的附媚和扭曲。除了對(duì)市場(chǎng)本身的破壞性改造,這個(gè)過(guò)程還助推了土地財(cái)政的惡化和房地產(chǎn)泡沫的擴(kuò)大,常常直接或間接引起征地糾紛、補(bǔ)償矛盾、群體事件、強(qiáng)力維穩(wěn),并在更廣義的層面上扭曲了社會(huì)分配。

可以說(shuō), 官商勾結(jié)的出現(xiàn)、利益集團(tuán)的形成,是半管制、半開放的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)必然產(chǎn)生的結(jié)果。之所以在房地產(chǎn)領(lǐng)域尤為嚴(yán)重,是因?yàn)檫^(guò)去十多年正值土地充分資本化、房地產(chǎn)業(yè)火箭上升的時(shí)段,房地產(chǎn)成為了切分財(cái)富蛋糕的最佳通道之一,故此被“選中”。這其實(shí)意味著,除了以房地產(chǎn)項(xiàng)目為抓手進(jìn)行反腐的作為之外,還應(yīng)在更宏觀的意義上拆解這種官商同盟,從根本上遏制他們隨時(shí)找出口的沖動(dòng)。

拆解這個(gè)同盟,意味著重塑權(quán)力倫理和市場(chǎng)環(huán)境,其目標(biāo)的達(dá)成和中國(guó)改革的程度和效果是同步的,肯定不能靠哪個(gè)專項(xiàng)改革一招制敵。但對(duì)于眼前能夠做到的事情,曹鑒燎的案例或許可以給出一些啟示。新聞報(bào)道稱,曹鑒燎任增城市委書記時(shí),手握“三舊改造”項(xiàng)目審批權(quán)力,“符合政策的項(xiàng)目,他可以壓著不辦”,直到“所有人——主動(dòng)或被動(dòng)的——和曹鑒燎在地產(chǎn)行業(yè)中的代理人達(dá)成合作意向”;“曹鑒燎主要利用其在珠江新城、增城掛綠湖等項(xiàng)目開發(fā)過(guò)程的絕對(duì)主導(dǎo)權(quán)力,在土地上給予‘關(guān)系戶’開發(fā)商拿地和經(jīng)營(yíng)的傾斜”。審批權(quán)力的高度集中,一把手的決策的家長(zhǎng)化,都使得官商聯(lián)盟獲益的沖動(dòng)能輕易找到出口。要先改變這種現(xiàn)狀,才能為治本的改革贏得時(shí)間。

責(zé)任編輯:蔡暢校對(duì):楊雪最后修改:
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