全球價(jià)值鏈已成為世界經(jīng)濟(jì)的一個(gè)顯著特征。為建立更有效的全球貿(mào)易政策和管理體制，深入理解并切實(shí)支持為跨境產(chǎn)品帶來增加值的“貿(mào)易環(huán)節(jié)”至關(guān)重要。促進(jìn)亞太經(jīng)合組織各經(jīng)濟(jì)體內(nèi)部及彼此之間高效、順暢的全球價(jià)值鏈聯(lián)接，已成為處于不同發(fā)展階段經(jīng)濟(jì)體的關(guān)注重點(diǎn)。

鑒于每個(gè)經(jīng)濟(jì)體在全球貿(mào)易中所處地位和需求的多樣性，我們認(rèn)為非常有必要制定一個(gè)總體政策指南，推動(dòng)全球價(jià)值鏈發(fā)展和合作進(jìn)程，促進(jìn)亞太地區(qū)可持續(xù)、包容和平衡的經(jīng)濟(jì)增長?；诟鹘?jīng)濟(jì)體的貢獻(xiàn)，這一總體政策指南將有助于推進(jìn)亞太經(jīng)合組織貿(mào)易投資議程，促進(jìn)亞太區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化。

2013年， 亞太經(jīng)合組織領(lǐng)導(dǎo)人同意在之前互聯(lián)互通工作的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步推動(dòng)亞太地區(qū)全球價(jià)值鏈發(fā)展與合作。這一指示強(qiáng)調(diào)了各經(jīng)濟(jì)體就此開展工作并采取戰(zhàn)略行動(dòng)為全球價(jià)值鏈發(fā)展與合作創(chuàng)造有利條件的重要性。為直接落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)人指示，亞太經(jīng)合組織經(jīng)濟(jì)體同意制定《推動(dòng)全球價(jià)值鏈發(fā)展與合作戰(zhàn)略藍(lán)圖》，并達(dá)成以下共識：

一、應(yīng)對影響全球價(jià)值鏈發(fā)展的貿(mào)易投資壁壘。減少貿(mào)易投資壁壘將有利于經(jīng)濟(jì)體融入全球生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)，在全球范圍內(nèi)調(diào)集資源，從而降低成本、提高效率和競爭力。亞太經(jīng)合組織將在2015年提出大量有關(guān)全球價(jià)值鏈的倡議，討論全球價(jià)值鏈的重要性、推動(dòng)全球價(jià)值鏈發(fā)展措施及影響、經(jīng)濟(jì)體和企業(yè)參與全球價(jià)值鏈和地區(qū)經(jīng)濟(jì)合作。這些倡議將涵蓋傳統(tǒng)議題和下一代貿(mào)易投資議題，形成最佳案例，幫助經(jīng)濟(jì)體在相關(guān)領(lǐng)域采用貿(mào)易投資友好型措施，從而實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)和政策目標(biāo)，降低交易成本，推動(dòng)全球價(jià)值鏈發(fā)展。

二、啟動(dòng)亞太經(jīng)合組織全球價(jià)值鏈數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)合作。基于“先易后難”和“從技術(shù)統(tǒng)計(jì)到政策指南”的原則，我們將按“分步走”方式匯編本地賬戶和對外貿(mào)易統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，建立合適的數(shù)據(jù)分類方式以實(shí)現(xiàn)亞太經(jīng)合組織經(jīng)濟(jì)體之間數(shù)據(jù)的有效聯(lián)接，并與經(jīng)合組織、世界貿(mào)易組織的現(xiàn)有貿(mào)易增加值統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)庫實(shí)現(xiàn)對接。我們將成立一個(gè)亞太經(jīng)合組織貿(mào)易增加值統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)中心，進(jìn)行政策研究、信息交換，開發(fā)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的方法，開展有針對性的能力建設(shè)項(xiàng)目。

三、認(rèn)識服務(wù)貿(mào)易在全球價(jià)值鏈中的關(guān)鍵作用。我們應(yīng)繼續(xù)推進(jìn)現(xiàn)有工作，促進(jìn)服務(wù)部門向更開放、高效和具有國際競爭力的方向發(fā)展，使服務(wù)業(yè)最大程度地貢獻(xiàn)于本地區(qū)高效、有活力和可靠的供應(yīng)鏈。我們需要開展有針對性的能力建設(shè)，幫助各經(jīng)濟(jì)體在全球價(jià)值鏈背景下認(rèn)識和發(fā)展服務(wù)業(yè)創(chuàng)新，在經(jīng)濟(jì)體之間共享信息，努力消除與制造業(yè)相關(guān)的服務(wù)壁壘。各個(gè)發(fā)展階段的經(jīng)濟(jì)體都應(yīng)積極合作，為服務(wù)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)開放和競爭的環(huán)境。

四、使發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體更好地參與全球價(jià)值鏈。鑒于各經(jīng)濟(jì)體發(fā)展水平的多樣性，我們認(rèn)為開展全面經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作有助于縮小發(fā)展差距，對確保發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體深入?yún)⑴c全球價(jià)值鏈至關(guān)重要。我們應(yīng)將經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作融入未來發(fā)展之路，針對發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體，開展有針對性的能力建設(shè)項(xiàng)目、全球價(jià)值鏈公私合作、人力資源開發(fā)以及技術(shù)傳播等合作。我們將以目標(biāo)為導(dǎo)向，突出重點(diǎn)，根據(jù)亞太經(jīng)合組織核心議程制定并實(shí)施多年期戰(zhàn)略規(guī)劃。