副司長家藏2億，審批不透明必然腐敗

據徐進輝介紹，反貪總局依法立案查辦了一批國家發(fā)改委工作人員的職務犯罪案件，目前共查辦11人，都是司局級干部，涉案金額超千萬元的有6人。

魏鵬遠作為一名前副司長，居然光家中藏匿的現(xiàn)金就達2億元，真令人咋舌。不過有些人對于這樣的數字并不驚訝，此前媒體就報道說，煤老板對魏鵬遠家藏億元現(xiàn)金淡然一笑，在煤價瘋狂期，煤老板們?yōu)楂@得采礦權幾億都愿送。

官員家有2億余元現(xiàn)金，透露部分審批權背后的腐敗現(xiàn)狀。按徐進輝局長的分析，它說明了兩點：一是所在部門權力過大、權力集中，二是審批權運轉不透明，缺乏有效的內外部監(jiān)督機制。魏鵬遠等人既是宏觀政策制定者，又是具體項目審批者，可以直接決定許多企業(yè)的利益得失，權力和資本很容易搞到一起。

眾所周知，權力過大和過于集中是腐敗的一個根源。分解和約束過分集中的權力，實行決策與執(zhí)行分離，過去說得多，做得少。近兩年來強調簡政放權，力推減少、下放、取消審批權，可有可無的行政許可原則上都要取消。這是切實的權力瘦身之舉。

不過從反腐敗的需要看，下放審批權固然重要，但還不夠。許多審批權下放，不過是變換了一個圖章而已，其中的權力尋租空間仍在，像礦產管理領域，一些審批權的存在是不可避免的，它必然與許多企業(yè)的利害得失聯(lián)系在一起。

所以，我們在大力削減下放審批權同時，對于那些減不掉的審批權，要改善審批的過程，讓審批透明，受社會監(jiān)督，讓權力運行公開透明起來。公開透明我們講了多年，但至今尚未完全做到，這與相應的機制不完善有很大關系。

所以，審批條件、標準、程序、權利救濟安排等等，這些審批要素環(huán)節(jié)應公示公開，并且嚴格遵照執(zhí)行，如此才能大大壓縮權錢交易的空間?？梢蕴剿骶W上審批、非面對面審批，對于重大復雜審批事項，可以將聽證作為法定程序。

要防止兩種情況，一是不給錢不辦事，二是給錢亂辦事。對于前者，要完善聽證、申訴等程序。審批者故意不作為的，必須給予懲處，企業(yè)還可以依法索賠。美國能源部設有“聽證和上訴辦公室”，可供我們借鑒。對于后者，可以實行審批事項抽查制度，發(fā)現(xiàn)問題即行問責。透明了，責任落實了，審批權就會趨于規(guī)范。