副司長家藏2億，審批不透明必然腐敗

據(jù)徐進(jìn)輝介紹，反貪總局依法立案查辦了一批國家發(fā)改委工作人員的職務(wù)犯罪案件，目前共查辦11人，都是司局級干部，涉案金額超千萬元的有6人。

魏鵬遠(yuǎn)作為一名前副司長，居然光家中藏匿的現(xiàn)金就達(dá)2億元，真令人咋舌。不過有些人對于這樣的數(shù)字并不驚訝，此前媒體就報(bào)道說，煤老板對魏鵬遠(yuǎn)家藏億元現(xiàn)金淡然一笑，在煤價(jià)瘋狂期，煤老板們?yōu)楂@得采礦權(quán)幾億都愿送。

官員家有2億余元現(xiàn)金，透露部分審批權(quán)背后的腐敗現(xiàn)狀。按徐進(jìn)輝局長的分析，它說明了兩點(diǎn)：一是所在部門權(quán)力過大、權(quán)力集中，二是審批權(quán)運(yùn)轉(zhuǎn)不透明，缺乏有效的內(nèi)外部監(jiān)督機(jī)制。魏鵬遠(yuǎn)等人既是宏觀政策制定者，又是具體項(xiàng)目審批者，可以直接決定許多企業(yè)的利益得失，權(quán)力和資本很容易搞到一起。

眾所周知，權(quán)力過大和過于集中是腐敗的一個(gè)根源。分解和約束過分集中的權(quán)力，實(shí)行決策與執(zhí)行分離，過去說得多，做得少。近兩年來強(qiáng)調(diào)簡政放權(quán)，力推減少、下放、取消審批權(quán)，可有可無的行政許可原則上都要取消。這是切實(shí)的權(quán)力瘦身之舉。

不過從反腐敗的需要看，下放審批權(quán)固然重要，但還不夠。許多審批權(quán)下放，不過是變換了一個(gè)圖章而已，其中的權(quán)力尋租空間仍在，像礦產(chǎn)管理領(lǐng)域，一些審批權(quán)的存在是不可避免的，它必然與許多企業(yè)的利害得失聯(lián)系在一起。

所以，我們在大力削減下放審批權(quán)同時(shí)，對于那些減不掉的審批權(quán)，要改善審批的過程，讓審批透明，受社會監(jiān)督，讓權(quán)力運(yùn)行公開透明起來。公開透明我們講了多年，但至今尚未完全做到，這與相應(yīng)的機(jī)制不完善有很大關(guān)系。

所以，審批條件、標(biāo)準(zhǔn)、程序、權(quán)利救濟(jì)安排等等，這些審批要素環(huán)節(jié)應(yīng)公示公開，并且嚴(yán)格遵照執(zhí)行，如此才能大大壓縮權(quán)錢交易的空間?？梢蕴剿骶W(wǎng)上審批、非面對面審批，對于重大復(fù)雜審批事項(xiàng)，可以將聽證作為法定程序。

要防止兩種情況，一是不給錢不辦事，二是給錢亂辦事。對于前者，要完善聽證、申訴等程序。審批者故意不作為的，必須給予懲處，企業(yè)還可以依法索賠。美國能源部設(shè)有“聽證和上訴辦公室”，可供我們借鑒。對于后者，可以實(shí)行審批事項(xiàng)抽查制度，發(fā)現(xiàn)問題即行問責(zé)。透明了，責(zé)任落實(shí)了，審批權(quán)就會趨于規(guī)范。