醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)是重大的民生工程，它直接關(guān)系到人民群眾的健康水平。為人民群眾提供安全有效方便價(jià)廉的公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)，努力辦好人民滿意的衛(wèi)生事業(yè)，是貫徹落實(shí)黨的十八大精神重要要求的需要，是實(shí)踐黨的全心全意為人民服務(wù)根本宗旨的需要，也是踐行黨的群眾路線的具體體現(xiàn)。區(qū)衛(wèi)生局黨委理論學(xué)習(xí)中心組依托黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，以強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)意識(shí)為抓手，不斷提升領(lǐng)導(dǎo)水平，推動(dòng)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展。

一、正學(xué)風(fēng)、轉(zhuǎn)觀念，推動(dòng)河?xùn)|衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展

學(xué)風(fēng)與作風(fēng)緊密相連，學(xué)風(fēng)如何，反映著作風(fēng)的狀況；作風(fēng)不好，必然反映在學(xué)風(fēng)上。學(xué)風(fēng)問(wèn)題是領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、全體干部、全體黨員的思想方法問(wèn)題，是工作態(tài)度問(wèn)題。黨的十八大以來(lái)，黨中央高度重視學(xué)風(fēng)建設(shè)，習(xí)近平總書(shū)記在十八屆二中全會(huì)上，要求全黨進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)、端正學(xué)風(fēng)、改進(jìn)文風(fēng)。當(dāng)前，醫(yī)療衛(wèi)生改革步入深水區(qū)，十八屆三中全會(huì)明確提出,深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,統(tǒng)籌推進(jìn)醫(yī)療保障、醫(yī)療服務(wù)、公共衛(wèi)生、藥品供應(yīng)、監(jiān)管體制綜合改革。面對(duì)艱巨的改革任務(wù)，衛(wèi)生系統(tǒng)大興學(xué)習(xí)之風(fēng)，以良好的學(xué)風(fēng)推動(dòng)工作開(kāi)展。

1、大興注重學(xué)習(xí)之風(fēng)，推進(jìn)學(xué)習(xí)主動(dòng)化

注重學(xué)習(xí)的機(jī)關(guān)黨組織，才能奮發(fā)有為；注重學(xué)習(xí)的黨員干部，才會(huì)不斷進(jìn)步。衛(wèi)生系統(tǒng)各級(jí)黨組織積極發(fā)揮教育引導(dǎo)作用，營(yíng)造學(xué)習(xí)氛圍，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)的內(nèi)生動(dòng)力。一是以中央的新要求統(tǒng)一思想，深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)黨中央對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的戰(zhàn)略部署，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記加強(qiáng)學(xué)習(xí)的重要講話精神，以高度的政治自覺(jué)進(jìn)一步抓好學(xué)習(xí)。二是推動(dòng)樹(shù)立先進(jìn)的學(xué)習(xí)理念，讓“學(xué)習(xí)是進(jìn)步的階梯，是做好各項(xiàng)工作的重要基礎(chǔ)”、“學(xué)習(xí)者智、學(xué)習(xí)者勝”等觀念，內(nèi)化于心、外化于行。三是以整風(fēng)為重要切入點(diǎn)，在加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)、開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)中，深入排查剖析學(xué)風(fēng)存在的問(wèn)題，力求每個(gè)人都觸及靈魂，不走過(guò)場(chǎng)，真正變“要我學(xué)”為“我要學(xué)”，求知若渴投身學(xué)習(xí)。

2、大興長(zhǎng)期學(xué)習(xí)之風(fēng)，推進(jìn)學(xué)習(xí)制度化

學(xué)無(wú)止境，學(xué)不可以已，是我國(guó)歷史上勸學(xué)治學(xué)的箴言，也是我們黨塑造良好學(xué)風(fēng)經(jīng)常強(qiáng)調(diào)的問(wèn)題。衛(wèi)生系統(tǒng)注重抓好經(jīng)?；瘜W(xué)習(xí)，對(duì)本部門(mén)的學(xué)習(xí)作出制度性安排，建好學(xué)習(xí)制度。一是重視建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)習(xí)制度。風(fēng)行于上、成于下，衛(wèi)生局和基層單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員要把學(xué)習(xí)和工作一樣都抓得很緊，做勤于學(xué)習(xí)的表率。二是重視建立健全集體學(xué)習(xí)制度，明確學(xué)習(xí)課題、時(shí)間安排、內(nèi)容要求等，發(fā)揮集體學(xué)習(xí)受眾面廣、影響力大的優(yōu)勢(shì)。三是重視建立健全學(xué)習(xí)結(jié)果掛鉤制度，把領(lǐng)導(dǎo)干部參學(xué)情況納入個(gè)人年度考核體系，細(xì)化加分和扣分項(xiàng)目，對(duì)學(xué)習(xí)突出者，優(yōu)先表彰獎(jiǎng)勵(lì)，保證學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)長(zhǎng)期有效開(kāi)展。

3、大興理論聯(lián)系實(shí)際之風(fēng)，推進(jìn)學(xué)習(xí)時(shí)代化

“不審天下之勢(shì)，難應(yīng)天下之務(wù)”，領(lǐng)導(dǎo)干部只有具備扎實(shí)的理論素養(yǎng)、眼界寬廣，方能擔(dān)當(dāng)重任，開(kāi)創(chuàng)新局面。一是突出全面和系統(tǒng)抓學(xué)習(xí)，既學(xué)理論，又學(xué)業(yè)務(wù)；既學(xué)醫(yī)療衛(wèi)生，又學(xué)科技、社會(huì)、法規(guī)等方面的知識(shí)；既向書(shū)本學(xué)習(xí)，又向行家學(xué)習(xí)和實(shí)踐學(xué)習(xí)；既請(qǐng)進(jìn)來(lái)學(xué)，又走出去學(xué)，切實(shí)提高知識(shí)化、專(zhuān)業(yè)化水平。二是突出堅(jiān)定理想信念抓學(xué)習(xí)，緊密聯(lián)系黨員干部的思想實(shí)際，用中國(guó)特色社會(huì)主義理論武裝頭腦，大力弘揚(yáng)先進(jìn)模范人物的時(shí)代精神，牢固樹(shù)立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀。三是突出解決工作問(wèn)題抓學(xué)習(xí)，理論和實(shí)踐的重要結(jié)合點(diǎn)就是“問(wèn)題”，要提高運(yùn)用理論觀察、分析和解決問(wèn)題的能力，通過(guò)前瞻性的學(xué)習(xí)，努力做到認(rèn)識(shí)先人一步、思維高人一籌，實(shí)現(xiàn)工作創(chuàng)新突破。

二、轉(zhuǎn)作風(fēng)、提效率，扎實(shí)完成各項(xiàng)工作任務(wù)

2014年衛(wèi)生系統(tǒng)通過(guò)扎實(shí)開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，不斷轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，在貫徹落實(shí)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、基本公共衛(wèi)生服務(wù)、20項(xiàng)民心工程、惠民服務(wù)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)和政府工作報(bào)告等各項(xiàng)工作中均按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)如期完成，實(shí)現(xiàn)了預(yù)期目標(biāo)，成效顯著。

1、醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)功能得到強(qiáng)化

一是基層中醫(yī)藥服務(wù)能力得到提升。成立了基層中醫(yī)藥適宜技術(shù)培訓(xùn)基地，建立中醫(yī)內(nèi)科、針灸科、中藥學(xué)等中高級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員組成的基地師資團(tuán)隊(duì)。全區(qū)100%社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站能夠提供2項(xiàng)及以上中醫(yī)藥適宜技術(shù)服務(wù)。二是疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)實(shí)驗(yàn)室能力建設(shè)已擬定方案并實(shí)施。三是“平安醫(yī)院”建設(shè)得到鞏固。加強(qiáng)了各專(zhuān)業(yè)醫(yī)療質(zhì)量管理，強(qiáng)化醫(yī)療機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入和校驗(yàn)管理，完善了醫(yī)療糾紛、事故登記制度，加強(qiáng)了責(zé)任追究制度的落實(shí)。

2、衛(wèi)生應(yīng)急示范區(qū)建設(shè)有序展開(kāi)

一是已向市衛(wèi)計(jì)委正式提出申報(bào)“天津市衛(wèi)生應(yīng)急綜合示范區(qū)縣”的申請(qǐng)。二是“獨(dú)立的區(qū)衛(wèi)生應(yīng)急辦公室”正在等待批復(fù)。三是機(jī)構(gòu)建設(shè)、衛(wèi)生應(yīng)急志愿者隊(duì)伍建設(shè)已經(jīng)完成，應(yīng)急指揮視頻系統(tǒng)建立與對(duì)接已經(jīng)部分實(shí)現(xiàn)，衛(wèi)生應(yīng)急健康教育如期開(kāi)展、完善制定應(yīng)急預(yù)案21個(gè)。四是實(shí)現(xiàn)了與市級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)及市屬醫(yī)療機(jī)構(gòu)指揮平臺(tái)的聯(lián)網(wǎng)對(duì)接，各種數(shù)據(jù)能及時(shí)上傳，為確保年內(nèi)完成“應(yīng)急示范區(qū)”的評(píng)審奠定了良好基礎(chǔ)。

3、基本公共衛(wèi)生項(xiàng)目達(dá)標(biāo)

一是加強(qiáng)了肇事肇禍重性精神疾病患者篩查工作，2609名病人已納入檔案管理。二是衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管現(xiàn)場(chǎng)快速檢測(cè)達(dá)到要求。三是婦女兒童健康促進(jìn)計(jì)劃各項(xiàng)重點(diǎn)指標(biāo)完成情況良好。

4、食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)哨點(diǎn)布局到位

制定了《食源性疾病風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)方案》，指定三中心醫(yī)院、職防院、河?xùn)|中醫(yī)醫(yī)院、中山門(mén)街社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心為轄區(qū)哨點(diǎn)醫(yī)院，開(kāi)展食源性疾病病例監(jiān)測(cè)網(wǎng)報(bào)工作。

5、醫(yī)療收費(fèi)工作做到規(guī)范化

根據(jù)《關(guān)于印發(fā)醫(yī)療亂收費(fèi)問(wèn)題專(zhuān)題整治工作方案的通知》文件要求，全系統(tǒng)大力開(kāi)展“亂收費(fèi)”整治工作，組織宣傳培訓(xùn)2次，開(kāi)展自查自糾2次，發(fā)現(xiàn)、整改問(wèn)題3個(gè)，做到整治工作全覆蓋、零存在。通過(guò)自查、抽查，我系統(tǒng)未發(fā)生亂收費(fèi)問(wèn)題。

6、著力解決食品藥品安全方面存在的突出問(wèn)題

一是加大對(duì)餐飲單位食品原材料進(jìn)貨索證索票臺(tái)帳、建立百人以上聚餐的留樣制度。二是開(kāi)展“五小”專(zhuān)項(xiàng)整治工作。對(duì)“五小”單位進(jìn)行了專(zhuān)項(xiàng)整治工作，進(jìn)一步增強(qiáng)餐飲單位食品安全監(jiān)管工作。三是開(kāi)展了重大活動(dòng)、重點(diǎn)節(jié)日期間及“中、高考”食品安全保障及專(zhuān)項(xiàng)檢查，增強(qiáng)餐飲單位食品安全監(jiān)管工作。

7、著力提升基本公共衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量和管理

建立及更新居民健康檔案56.5萬(wàn)份，老年人體檢11萬(wàn)人，高血壓患管理4.2萬(wàn)人，糖尿病患者管理1.4萬(wàn)人；殘疾人康復(fù)管理3000人，組織區(qū)級(jí)專(zhuān)家深入基層社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，開(kāi)展二級(jí)培訓(xùn)20余次，新建重性精神病人檔案957例，隨訪1492次、開(kāi)展應(yīng)急處置6例、患者管理率達(dá)到86.5%，專(zhuān)業(yè)指導(dǎo)完成率達(dá)到91.3%。大腸癌篩查，累計(jì)完成9394人的篩查工作，初篩任務(wù)完成率達(dá)22.91%。

8、著力提升家庭責(zé)任醫(yī)生服務(wù)內(nèi)容和團(tuán)隊(duì)建設(shè)

繼續(xù)完善團(tuán)隊(duì)建設(shè)，擴(kuò)大團(tuán)隊(duì)覆蓋量。在去年的基礎(chǔ)上增加到104個(gè)責(zé)任團(tuán)隊(duì)，完成簽約工作2.6萬(wàn)余人，提供健康評(píng)估17008人次，發(fā)放各類(lèi)宣傳材料17607份，健康講座77次，入戶服務(wù)2620次，開(kāi)展送醫(yī)送藥服務(wù)164次，受益621人次。

9、疾病預(yù)防控制工作得到有效開(kāi)展

一是傳染病控制工作，轄區(qū)內(nèi)共報(bào)告甲乙丙類(lèi)法定傳染病2678例，相比去年同期上升了27.71%，死亡4例，相比去年同期下降了55.56%。二是免疫規(guī)劃工作，對(duì)全區(qū)85名預(yù)防接種專(zhuān)職人員進(jìn)行了培訓(xùn)，免疫規(guī)劃各疫苗接種率均在95%以上。三是健康教育工作， 開(kāi)展主題宣傳日活動(dòng) 46次，健康教育講座63場(chǎng)，在社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心播放影音宣傳資料3296小時(shí)，設(shè)立健康教育宣傳櫥窗44處，印發(fā)宣傳資料21400份、健康教育處方15635份。四是控?zé)煿ぷ鞯玫竭M(jìn)一步深入，第一、二季度控?zé)煿ぷ靼翟L報(bào)告成績(jī)尚可。五是放心餐館公示率100%，達(dá)到民心工程要求。六是加強(qiáng)了對(duì)公共場(chǎng)所的重點(diǎn)檢查，監(jiān)督覆蓋率達(dá)到了82.9％，從業(yè)人員的體檢率達(dá)到了95％以上。二次供水單位合格率100%。對(duì)學(xué)校、幼兒園食堂日常管理存在缺陷下達(dá)監(jiān)督意見(jiàn)書(shū)8份。

三、促行風(fēng)、惠民生、全面提升衛(wèi)生工作水平

今年及今后一個(gè)時(shí)期，衛(wèi)生系統(tǒng)將針對(duì)主要問(wèn)題，加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)，提升服務(wù)水平，堅(jiān)定不移的把我區(qū)的醫(yī)改工作推向深入，讓群眾得到更多的發(fā)展實(shí)惠，分享到更大的醫(yī)改紅利。

1、執(zhí)行“九不準(zhǔn)”制度

為了解決為民服務(wù)“最后一公里”問(wèn)題，衛(wèi)生系統(tǒng)執(zhí)行“九不準(zhǔn)”制度，進(jìn)一步端正行業(yè)作風(fēng)、提高服務(wù)質(zhì)量、維護(hù)群眾健康權(quán)益。即：一不準(zhǔn)將醫(yī)療衛(wèi)生人員個(gè)人收入與藥品和醫(yī)學(xué)檢查收入掛鉤；二不準(zhǔn)開(kāi)單提成；三不準(zhǔn)違規(guī)收費(fèi)；四不準(zhǔn)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)違規(guī)接受社會(huì)捐贈(zèng)資助；五不準(zhǔn)參與推銷(xiāo)活動(dòng)和違規(guī)發(fā)布醫(yī)療廣告；六不準(zhǔn)為商業(yè)目的統(tǒng)方；七不準(zhǔn)違規(guī)私自采購(gòu)使用醫(yī)藥產(chǎn)品；八不準(zhǔn)收受回扣；九不準(zhǔn)收受患者“紅包”，徹底糾正醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)和辦醫(yī)行醫(yī)中存在的不正之風(fēng)。將“九不準(zhǔn)”的執(zhí)行情況，納入醫(yī)療機(jī)構(gòu)校驗(yàn)管理、評(píng)審和醫(yī)務(wù)人員年度考核、醫(yī)德考評(píng)和職稱(chēng)晉升考核內(nèi)容，定期考核、從嚴(yán)查處。

2、規(guī)范化醫(yī)療收費(fèi)

根據(jù)《關(guān)于印發(fā)醫(yī)療亂收費(fèi)問(wèn)題專(zhuān)題整治工作方案的通知》文件要求，全系統(tǒng)大力開(kāi)展“亂收費(fèi)”整治工作，組織宣傳培訓(xùn)2次，開(kāi)展自查自糾2次，發(fā)現(xiàn)、整改問(wèn)題3個(gè)，做到整治工作全覆蓋、零存在。通過(guò)自查、抽查，堅(jiān)決杜絕亂收費(fèi)問(wèn)題。

3、解決“門(mén)難進(jìn)、臉難看、話難聽(tīng)、事難辦”問(wèn)題

為讓患者、家屬滿意在窗口，開(kāi)展了一系列專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)。一是對(duì)窗口服務(wù)進(jìn)行整治。主要對(duì)收費(fèi)清單落實(shí)情況、服務(wù)態(tài)度服務(wù)環(huán)境情況、黨風(fēng)廉政建設(shè)和相關(guān)制度執(zhí)行情況、工作創(chuàng)新情況、服務(wù)相對(duì)人滿意度調(diào)查等五個(gè)方面進(jìn)行了兩次大規(guī)模督導(dǎo)檢查。通過(guò)暗訪明評(píng)，有效促進(jìn)了窗口服務(wù)人員工作作風(fēng)的轉(zhuǎn)變，服務(wù)質(zhì)量的優(yōu)化，工作效率的提高。二是聘請(qǐng)社會(huì)監(jiān)督員、政協(xié)委員和居委會(huì)主任對(duì)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心開(kāi)展?jié)M意度問(wèn)卷調(diào)查。實(shí)現(xiàn)了行為規(guī)范、服務(wù)態(tài)度標(biāo)準(zhǔn)化，滿意率基本上達(dá)到100%。三是為提高衛(wèi)生系統(tǒng)職工廉政意識(shí)、服務(wù)意識(shí)，開(kāi)展了廉政文化優(yōu)秀作品征集推選活動(dòng)，積極推進(jìn)廉政文化作品創(chuàng)作，有效提升了干部隊(duì)伍廉政意識(shí)和服務(wù)態(tài)度水平。

4、糾正損害群眾利益行為

一是組織開(kāi)展典型案例警示教育38期，重點(diǎn)對(duì)紅包、回扣及醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)領(lǐng)域商業(yè)賄賂行為進(jìn)行治理。二是各單位與醫(yī)藥生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位簽署廉潔購(gòu)銷(xiāo)合同，加強(qiáng)行業(yè)的監(jiān)督管理。三是為規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為，認(rèn)真貫徹落實(shí)了市衛(wèi)計(jì)委《關(guān)于開(kāi)展服務(wù)態(tài)度問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治工作方案》、《開(kāi)展糾正醫(yī)療衛(wèi)生方面損害群眾利益行為專(zhuān)項(xiàng)整治工作方案》、《加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生行風(fēng)建設(shè)“九不準(zhǔn)”規(guī)定》、《開(kāi)展醫(yī)患雙方簽署不收和不送“紅包”協(xié)議書(shū)工作》等文件要求。

5、多渠道方便患者就醫(yī)

一是中醫(yī)院為解決空巢老人生病看病難、住院無(wú)人看管問(wèn)題，設(shè)立“無(wú)陪護(hù)病房”，5月份已完成并投入使用。二是向陽(yáng)樓社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心針對(duì)老年人不熟悉網(wǎng)上預(yù)約掛號(hào)操作的情況，設(shè)置專(zhuān)人為老年人進(jìn)行網(wǎng)上預(yù)約掛號(hào)；三是為方便殘疾人就診，我們?cè)诙鄠€(gè)社區(qū)站、修建了防滑坡道。四是常州道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的針灸科、按摩科兩科室，為方便上班族患者提前開(kāi)診，每天早晨五點(diǎn)半即開(kāi)診服務(wù)，既保證了這部分患者及時(shí)診療又不耽誤患者工作，得到患者廣泛贊譽(yù)。五是大王莊社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心為解決患者掛號(hào)、就醫(yī)、結(jié)算、取藥等多環(huán)節(jié)重復(fù)操作等問(wèn)題，在全系統(tǒng)首次推出“醫(yī)卡通”服務(wù)項(xiàng)目，以方便簡(jiǎn)潔的就醫(yī)流程增強(qiáng)了醫(yī)生和患者的溝通，有效節(jié)約了患者等候時(shí)間，深受患者歡迎。