新華網北京１０月３０日電題：一批法規(guī)規(guī)章１１月１日起施行　信訪部門將強化督辦責任

新華社記者白陽

１１月１日起，一批新的法規(guī)規(guī)章開始施行。其中，國家信訪局出臺新規(guī)強化初信初訪事項的督辦責任，未履責造成嚴重后果的信訪機構將被追責。

　信訪部門督辦不力將被追責

信訪函件在部門之間“踢皮球”、信訪事項辦理久拖未決、責任部門處理意見敷衍了事……國家信訪局《關于進一步加強初信初訪辦理工作的辦法》１１月１日實施后，這些信訪“老大難”問題有望得到解決。

辦法明確了信訪工作機構和有權處理機關的職責，防止信訪事項“空轉”。

在信訪機構的責任方面，縣級以上人民政府信訪機構在收到初信初訪事項后，應在１５日內交送有權處理機關或報送有關領導，并對具備回復條件的信訪人以電話、書面等形式反饋。若信訪機關未按規(guī)定登記、轉送、交辦，或未履行督辦職責，將責令改正，造成嚴重后果的將被追責。

在有權處理機關的責任方面，對應受理卻未受理、不反饋結果或不執(zhí)行處理意見、群眾評價不滿意且引發(fā)重復走訪、越級上訪等問題的事項，信訪部門將及時督辦并提出改進建議，情節(jié)嚴重或造成嚴重后果的，將向有關地方和部門提請追責。

辦法還要求，對納入滿意度評價范圍事項的辦理過程和結果，應在網上公開，以便信訪人查詢評價。

餐館“最低消費”將被禁止

商務部發(fā)布的《餐飲業(yè)經營管理辦法（試行）》１１月１日施行，明確表示禁止餐飲經營者設置最低消費。“包間最低消費”“開瓶費”“茶位費”等長期以來廣受詬病的餐飲業(yè)“潛規(guī)則”將得到整治。

辦法規(guī)定，餐飲經營者開展促銷活動的，應當明示促銷內容，包括促銷原因、促銷方式、促銷規(guī)則、促銷期限、促銷商品的范圍，以及相關限制性條件。

提供外送服務的餐飲經營者，應當建立健全相應的服務流程，并明示提供外送服務的時間、外送范圍以及收費標準；根據消費者訂單和食品安全要求，選擇適當的交通工具、設備，按時、按質、按量送達消費者，并提供相應的單據。

辦法強調，違反規(guī)定的餐飲經營者將受到懲處。對于違反辦法的行為，若法律規(guī)章有相關條款的，將依法處罰；沒有相關條款的，將責令限期改正。其中有違法所得的，處所得３倍以下罰款，最高不超過３萬元；沒有違法所得的，處１萬元以下罰款；涉嫌犯罪的將移送司法機關。

乘用車企業(yè)能耗戴上“緊箍咒”

工信部、發(fā)展改革委、商務部、海關總署、質檢總局等五部門聯(lián)合出臺的《關于加強乘用車企業(yè)平均燃料消耗量管理的通知》１１月１日起正式執(zhí)行。此舉旨在進一步促進先進節(jié)能技術的應用和推廣，加快汽車產業(yè)結構調整和轉型升級，以實現(xiàn)２０１５年我國生產乘用車平均燃料消耗量降至６．９升／百公里的目標。

根據通知，平均燃料消耗量不達標且統(tǒng)計新能源乘用車后企業(yè)平均燃料消耗量超過６．９升／百公里的乘用車企業(yè)，將進行公開通報；上一年度平均燃料消耗量不達標的乘用車企業(yè)，將暫停審批產能投資項目。

通知明確，將全面落實新修訂的汽車強制性產品認證實施規(guī)則，推動燃料消耗量相關國家標準實施；對于平均燃料消耗量不達標、不履行達標承諾的乘用車企業(yè)，將在海關通關審核、進口檢驗、生產一致性核查等方面加強監(jiān)管。

通知還指出，各核算主體需按時向工業(yè)和信息化部遞交上一年度企業(yè)平均燃料消耗量報告，不達標企業(yè)需同時遞交平均燃料消耗量改善計劃承諾書，提出具體的年度改善目標、改進措施等。