正在召開的十八屆四中全會，第一次在黨的中央全會上專題研究“依法治國”問題，加快法治建設、提升法治理念、彰顯法治精神，因而備受關注、令人期待。今后，“依法治國”不應該是一個寬泛而遙遠的概念，應該具體而實在地落實到每個公民的行動上來。

“法治”與“人治”是相對立的，“法治”是以法律為準繩，法律面前人人平等，要求每個公民都要在法律的許可范圍內開展活動，切實營造社會的和諧發(fā)展氛圍。“人治”是國家以一套嚴格的道德制度去規(guī)范和約束人們的行為，從而產生社會秩序。“法治”靠的是法律的約束，“人治”靠的是人的意志反映。“依法治國”是人類文明進步的具體表現(xiàn)，在現(xiàn)實工作和生活中，“法”不是遙不可及的，從我們每個人有生命特征的那一刻起，直到生命的終結，“法”都陪伴在我們的左右，給予我們權利，同時也賦予了我們義務。

“法”與“人”是兩個不同的概念，但二者應該是相輔相成的，“法”是規(guī)范人的行為，“人”必須要依法辦事。也就是“法”的規(guī)范主體就是“人”，要靠“人”來遵守和實施。所以說，“依法治國”“人”是最關鍵的，就要做到人人學法、懂法、守法、用法、護法。要做到人人學法、懂法、守法、用法、護法，實現(xiàn)“依法治國”，首要條件就是要堅持公平正義。現(xiàn)在有些法律彈性太大，執(zhí)行起來難度很大。比如說，《交通法》第九十一條規(guī)定：飲酒后駕駛機動車的，處暫扣6個月機動車駕駛證，并處1000元以上2000元以下罰款。這個處罰數(shù)額就是人們鉆頭覓縫要說人情話、辦人情事的空間。人民群眾對像這些法律規(guī)定的執(zhí)行也時常持疑惑態(tài)度，這種模糊而彈性很大的法律規(guī)定嚴重影響了公平正義。

法律一旦失去公平誰還去遵守，法律一旦沒有正義誰還會去維護。所以，要推進“依法治國”就必須堅持公平正義。如何堅持呢？筆者認為，首先要求執(zhí)法人員必須秉公執(zhí)法，做到法律面前一碗水端平。讓有人幫忙說情的跟沒人幫忙說情的一個樣，徹底杜絕說人情話、辦人情事的不良現(xiàn)象，消除群眾疑慮，讓人民群眾信法不信人；其次是制定法律法規(guī)必須講求精、準、細，不能有較大的彈性，更不能含糊其辭，違反到什么程度要如何處理，要規(guī)定得清清楚楚、明明白白；再次是加強對法律法規(guī)的宣傳教育，做到全民遵紀守法，遇事是找法律法規(guī)解決，不是忙走后門找人托關系；最后是提高全民綜合素質，“依法治國”是要以民眾良好的綜合素質來作支撐的，沒有這個素質，就會以人壓法、以強凌弱、以大欺小，“依法治國”就會很困難。