正確處理黨政關(guān)系,推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化

中國共產(chǎn)黨作為執(zhí)政黨,在新的歷史形勢下,必須依據(jù)自己國情,積極吸收借鑒世界政黨執(zhí)政的成功經(jīng)驗,正確地處理黨政關(guān)系,積極探索有效實現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國統(tǒng)一的執(zhí)政方式。一是,要努力建設(shè)法治國家,善于把黨的意志通過立法機(jī)關(guān)上升為法律意志,堅持黨對國家經(jīng)濟(jì)、政治和社會發(fā)展重大事務(wù)實施總體上全面領(lǐng)導(dǎo)。二是,要努力提高制度執(zhí)行力,黨帶領(lǐng)人民制定法律,更要帶頭執(zhí)行和維護(hù)法律,要堅持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政,充分發(fā)揮人大、政府、政協(xié)及人民團(tuán)體的職能作用,明確相互之間的職能分工與職能劃分。三是,要努力提高黨的執(zhí)政能力,只有以提高黨的執(zhí)政能力為重點,盡快把我們各級干部、各方面管理者的思想政治素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)、工作本領(lǐng)都提高起來,盡快把黨和國家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、人民團(tuán)體、社會組織等的工作能力都提高起來,國家治理體系才能更加有效運轉(zhuǎn)。

正確處理黨社關(guān)系,充分調(diào)動一切積極因素

長期以來,我們黨的執(zhí)政理念和制度體制,都是以與群眾利益根本一致、黨群利益根本一致為基礎(chǔ)的。但是,我國社會與以往相比,已經(jīng)發(fā)生了深刻變化,社會階級階層迅速分化、不同利益群體和格局已經(jīng)形成。由此,不僅產(chǎn)生了根本利益與具體利益、整體利益與局部利益、長遠(yuǎn)利益與當(dāng)前利益的矛盾關(guān)系,而且進(jìn)一步催生出代表不同利益要求的社會組織和團(tuán)體。今天,面對大量存在的社會組織,客觀要求我們必須正確認(rèn)識和處理黨社關(guān)系。

正確處理黨社關(guān)系,一是,必須堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設(shè),為社會確立法治秩序和法治信仰,形成法治氛圍和法治環(huán)境,使公民百姓、社會組織、政黨團(tuán)體等,都在憲法和法律的規(guī)范體系保護(hù)下,自由活動。二是,必須全方位貫徹尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的方針,把社會上一切積極因素和有益資源調(diào)動好發(fā)揮好。

正確處理黨與民主黨派的關(guān)系,發(fā)揮民主黨派參政議政和民主監(jiān)督作用

中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度,在世界政黨制度中獨具特色。這一制度是合作型政黨制度,是受憲法保護(hù)的制度,是多黨合作與政治協(xié)商制度,是親密合作又互相監(jiān)督的制度。

民主協(xié)商與民主監(jiān)督是我國民主黨派最主要、最基本的政黨職能。在民主協(xié)商、參政議政方面,各民主黨派要敢于在某些問題上提出與執(zhí)政黨和政府不同的解決思路和方案,以求最大限度地反映客觀實際,使重大決策更趨科學(xué)化和民主化。在當(dāng)前社會階層構(gòu)成不斷發(fā)生新的變化和民主黨派的社會基礎(chǔ)不斷擴(kuò)大的情況下,各民主黨派應(yīng)進(jìn)一步增強(qiáng)自身表達(dá)和整合多元政治主體的利益與政治意向的能量與效力,及時準(zhǔn)確地了解和表達(dá)社會不同階層和群體之間的利益要求和政治意愿,并協(xié)助執(zhí)政黨正確處理區(qū)域之間、行業(yè)之間、群體之間、個體之間在經(jīng)濟(jì)、政治、文化等方面的利益結(jié)構(gòu)不合理現(xiàn)象,通過利益整合重建利益主體之間新的平衡關(guān)系,達(dá)到有效地控制沖突的范圍和程度的目的。

(作者系中央馬克思主義理論研究和建設(shè)工程專家、國防大學(xué)馬克思主義研究所教授)