9月15日，筆者參加以“開(kāi)展教育實(shí)踐活動(dòng)，加強(qiáng)基層黨建”為主題的隨機(jī)調(diào)研活動(dòng)，在云南省丘北縣平寨鄉(xiāng)板江村委會(huì)，村黨總支書(shū)記何繼雄的一番話(huà)引起了筆者不小的思考。

當(dāng)談及到當(dāng)前村上的各項(xiàng)中心工作時(shí)，何書(shū)記告訴我們，新農(nóng)保、新農(nóng)合這兩項(xiàng)工作雖然難做，但我們都能完成，有的農(nóng)戶(hù)確實(shí)困難，上門(mén)一次交不了，就二次，二次交不了，就三次……，精誠(chéng)所至，精誠(chéng)為開(kāi)，反正只要我們多跑幾轉(zhuǎn)，最后老百姓還是會(huì)交的，任務(wù)還是能完成。最難的就是低保戶(hù)，今年鄉(xiāng)上要求作調(diào)整，因?yàn)檫@項(xiàng)工作是一個(gè)動(dòng)態(tài)性的管理，操作起來(lái)主要有以下困難。一是低保戶(hù)的名額不增加，要把原來(lái)領(lǐng)取的，但目前不具備條件的消除，把符合的加上去，被取消的有意見(jiàn)；二是由于名額有限，同等條件下，沒(méi)有領(lǐng)取低保的農(nóng)戶(hù)意見(jiàn)大；三是有些村組干部在推薦的時(shí)候存在“襟情”關(guān)系，群眾有意見(jiàn)。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面，何書(shū)記說(shuō)，該村離縣城遠(yuǎn)，道路難走，全村水資源豐富，但種出的蔬菜拉到縣城就顛簸得不成樣子，想引進(jìn)老板進(jìn)來(lái)發(fā)展，走“公司加基地加農(nóng)戶(hù)”的發(fā)展路子，但我們沒(méi)有辦法引進(jìn)來(lái)。全村氣候和土壤適合種植杉木，均山到戶(hù)率達(dá)95%，發(fā)展種植業(yè)前景是好的，但群眾困難，沒(méi)有購(gòu)買(mǎi)苗木的資金。如果這些想法得不到落實(shí)，我們村的老百姓就只會(huì)種幾畝田，溫飽解決了，但要發(fā)展還是很困難的。

聽(tīng)了何書(shū)記的這些話(huà)之后，筆者覺(jué)得何書(shū)記是一位善于思考問(wèn)題和分析問(wèn)題的村干部，他的這些思考和分析并無(wú)道理。同時(shí)也看到一位基層干部的憂(yōu)慮，它關(guān)系到黨的惠民政策的落實(shí)和地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，是真真實(shí)實(shí)關(guān)系群眾的利益。

我們每年都派出一大批新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員、常務(wù)書(shū)記到各村委會(huì)，縣鄉(xiāng)都有掛鉤的領(lǐng)導(dǎo)干部，針對(duì)群眾關(guān)心的惠民政策和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，我們要如何做呢？筆者認(rèn)為，必須充分發(fā)揮新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員、常務(wù)書(shū)記及各級(jí)各部門(mén)掛鉤領(lǐng)導(dǎo)的作用。一是搞好調(diào)查研究。必須對(duì)所掛鉤的村做一次大調(diào)研，認(rèn)真聽(tīng)取村“兩委”干部和村組干部的意見(jiàn)，短期規(guī)劃與長(zhǎng)期規(guī)劃相結(jié)合，做好各年新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員和常務(wù)書(shū)記的持續(xù)對(duì)接工作，堅(jiān)決防止換人就換思想換思路換行動(dòng)的斷層、斷面現(xiàn)象。二是堅(jiān)決杜絕不講原則的“老好人”思想。沒(méi)有項(xiàng)目工程的村，新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員和常務(wù)書(shū)記就會(huì)覺(jué)得沒(méi)事可做，平時(shí)無(wú)所事事，村上的干部覺(jué)得這樣的人沒(méi)用，但還要天天吃飯，增加麻煩。于是，大家就有了不講原則的“君子協(xié)定”，開(kāi)會(huì)的時(shí)候電話(huà)通知帶點(diǎn)會(huì)議費(fèi)來(lái)就行，平時(shí)檢查就由村干部一句話(huà)說(shuō)了算，“經(jīng)常來(lái)呢，這兩天單位工作忙通知回去了，或者他家孩子生病住院昨天剛回去的。”問(wèn)平時(shí)的考勤，一句忽悠話(huà)：“填好后都按時(shí)交給鄉(xiāng)鎮(zhèn)上啦，我們不存檔。”三是必須幫助群眾解決實(shí)際問(wèn)題。像何書(shū)記的想法和思考是很好的，關(guān)鍵是要有人引導(dǎo)和幫助，對(duì)“低保戶(hù)”的推薦問(wèn)題，必須嚴(yán)格按照程序，召開(kāi)群眾會(huì)議宣傳、村民申請(qǐng)、村民代表會(huì)議通過(guò)、再公示，確實(shí)沒(méi)有問(wèn)題的才上報(bào)村委會(huì)，堅(jiān)決杜絕村小組干部說(shuō)了算的現(xiàn)象。對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展問(wèn)題，各級(jí)掛鉤部門(mén)要做好積極的指導(dǎo)，想方設(shè)法為群眾解決資金投入難的問(wèn)題。