井岡山斗爭時期，農(nóng)民是最廣大的人民群眾。農(nóng)民問題的核心是土地問題。毛澤東等共產(chǎn)黨人在調(diào)查摸底和發(fā)動群眾的基礎(chǔ)上，以湘贛邊界工農(nóng)兵蘇維埃政府名義頒布《井岡山土地法》，第一次從法律上肯定了農(nóng)民擁有分配土地的權(quán)利，規(guī)定沒收一切土地歸蘇維埃政府所有，并以農(nóng)民個別耕種、農(nóng)民共同耕種、蘇維埃政府組織模范農(nóng)場耕種這三種方式進(jìn)行分配。土地革命的深入開展，使廣大農(nóng)民得到了夢寐以求的土地，農(nóng)村社會生產(chǎn)力得以解放，群眾的革命熱情進(jìn)一步激發(fā)。

除了從根本利益上解決農(nóng)民的土地問題外，黨還將人民群眾的一切冷暖放在心上，采取各種有力措施，切實(shí)解決群眾日常生活中的疾苦和困難。為打破國民黨的經(jīng)濟(jì)封鎖，邊界政府設(shè)立公賣處、公賣店，開辟紅色圩場，促進(jìn)根據(jù)地內(nèi)的物資交流，滿足群眾日常生活必需品的供應(yīng)；為保護(hù)中小商人的合法經(jīng)營，取消全部苛捐雜稅，活躍根據(jù)地的經(jīng)濟(jì)；為解決邊界“鹽”的特別緊缺問題，發(fā)起群眾性的熬硝鹽運(yùn)動；為解決群眾勞動力缺乏的困難，組織政府工作人員和廣大官兵在農(nóng)忙時幫助農(nóng)民播種收割，等等。正是一件件群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)利益問題的解決，群眾才“真正圍繞在我們的周圍，熱烈地?fù)碜o(hù)我們”。

有效路徑：注重對群眾的引導(dǎo)和教育

與無產(chǎn)階級先鋒隊(duì)相比，群眾有自發(fā)性和落后性的一面。無產(chǎn)階級政黨必須走在群眾前面，引導(dǎo)和教育群眾。黨率領(lǐng)工農(nóng)革命軍初上井岡山時，廣大群眾對突如其來的反帝反封建革命感到陌生，對黨的方針政策缺乏了解，加上敵人極盡歪曲污蔑報道之能事，因而對黨和工農(nóng)革命軍存在著一種畏懼心理。為了激發(fā)群眾的革命熱情，黨提出“左手拿宣傳單，右手拿槍彈” ，讓群眾明白共產(chǎn)黨是為勞苦大眾謀利益的無產(chǎn)階級政黨、蘇維埃政府是工農(nóng)群眾自己的政府。在宣傳方式上，善于運(yùn)用群眾喜聞樂見的形式開展深入細(xì)致的思想動員，比如，印發(fā)張貼各類布告、宣言、傳單、標(biāo)語等闡釋革命理論，利用姓氏宗族集會、廟會、趕集場所等開展宣傳鼓動，運(yùn)用戲劇、歌謠、圖畫等手段生動形象地傳播黨和蘇維埃政府的主張，等等。

為了提升群眾的政治覺悟，根據(jù)地黨的領(lǐng)導(dǎo)同志帶頭深入開展群眾工作，幫助群眾解疑釋惑。比如，針對井岡山軍民中不同程度存在的“紅旗到底打得多久”的悲觀情緒，毛澤東把馬克思主義基本原理與中國革命具體實(shí)際相結(jié)合，揭示了“星星之火必成燎原之勢”的客觀規(guī)律，堅(jiān)定了根據(jù)地民眾的革命信仰。

引導(dǎo)和教育的效果是明顯的。廣大群眾“經(jīng)過宣傳之后”，“慢慢地起來”，投入到革命的洪流中，跟隨著黨的步伐，成為反帝反封建的主力軍，正如毛澤東在給中央的信中寫道：“在將來形勢之下，什么黨都不能和共產(chǎn)黨爭群眾的。”