戰(zhàn)略三角：穩(wěn)定中美俄大三角

就國家綜合實力而言，中美俄是世界上最強大的國家，是目前國際規(guī)則的主要制定者，在全球擁有廣泛的利益。其中，美國能夠憑借強大的實力使其自身的意志成為全球的共同意志。例如，“9· 11”事件表明了美國強大的全球影響：一方面，恐怖主義以最有效的方式展現(xiàn)了自己的力量存在，他們襲擊了被認(rèn)為是世界上最安全的國家——美國；另一方面，美國又以最有效的方式展現(xiàn)了自己的力量，在“9· 11”之前世界上每年都會發(fā)生恐怖襲擊，但只有在美國遭受襲擊后，反恐才正式成為全球安全事務(wù)的核心內(nèi)容。但同時，美國在阿富汗和伊拉克兩次戰(zhàn)爭之后，讓世界從一個側(cè)面認(rèn)識到美國力量的局限性。俄羅斯則是全世界領(lǐng)土面積最大的國家，雖然經(jīng)歷了長時間的經(jīng)濟低迷，但仍然是歐亞大陸的軍事強國與能源基地。因此，處理好與美俄兩國的關(guān)系是中國外交的重中之重。

歷史上，中國曾先后同美俄為敵，又曾先后與俄美為友，甚至不惜“兩個拳頭打人”，秉持的外交哲學(xué)是“團結(jié)朋友是為了打擊敵人”，外交行為的革命性質(zhì)非常突出。但今天“選邊站”的“跟隨—敵對”戰(zhàn)略顯然不利于中國的和平崛起，不利于最有效地維護國家利益。

自2014年初烏克蘭事件爆發(fā)以來，美俄之間由之前的暗斗逐步轉(zhuǎn)為明爭。俄羅斯以公投的形式將克里米亞收入囊中，但也因此與以美國為首的北約交惡，與歐盟關(guān)系跌入谷底。有學(xué)者認(rèn)為美俄的矛盾已經(jīng)不可調(diào)和，中國面臨的是在美俄之間選邊站的問題。但如同三角形是自然界中最穩(wěn)定的圖形，國際關(guān)系中的三角關(guān)系也是最穩(wěn)定的多邊關(guān)系。因此，構(gòu)建穩(wěn)定的中美俄三角關(guān)系，不僅對當(dāng)事國有利，而且對維護國際社會整體的和平與穩(wěn)定十分有利。另外，當(dāng)今世界和平與發(fā)展依然是時代的主題，我們不應(yīng)該把美俄之間的局部問題全局化、偶發(fā)問題必然化、雙邊問題全球化。在今后相當(dāng)長的時間內(nèi)，世界和平是可以預(yù)期的，“斗而不破”是中美俄大國博弈的底線與紅線。因此，中美俄要擯棄冷戰(zhàn)思維，防止被“選邊站”、被小國“拉下水”。

中美俄之間有廣泛的共同利益，但最根本的利益莫過于三國之間長期交往的不可選擇性，今天的國際會議如果沒有三大國參與就不叫國際會議，沒有三國共識很多問題就難以解決。此外，中美俄之間具有較強的資源高異質(zhì)性和互補性，進行戰(zhàn)略合作可以彌補各自資源與能力的不足和空白。因此，新型大國關(guān)系不僅對中美適用，而且對中俄、美俄都適用。

四項原則：將戰(zhàn)略定力轉(zhuǎn)換為戰(zhàn)略勝勢

第一，韜光養(yǎng)晦，積極有所作為的總思路沒有變。目前，國內(nèi)外有不少學(xué)者認(rèn)為“韜光養(yǎng)晦”已經(jīng)不再適用中國，認(rèn)為中國應(yīng)更加積極主動、明快應(yīng)對，甚至不惜動用武力與戰(zhàn)爭方式。但是，作為崛起大國，不能有點風(fēng)吹草動，便要喪失戰(zhàn)略定力。現(xiàn)實國情要求中國依然要秉持韜光養(yǎng)晦原則，堅持“三不兩超”，即不當(dāng)頭、不扛旗、不樹敵，超越意識形態(tài)，在與中國利益關(guān)系不大的熱點問題上保持相對超脫的態(tài)度；另外，要以積極有所作為的方式參與全球治理。例如，中國已經(jīng)成為聯(lián)合國安理會常任理事國中派遣維和人員最多的國家，這一努力得到了國際社會的高度評價。聯(lián)合國主管維和事務(wù)的副秘書阿蘭·勒羅伊曾表示，中國已成為聯(lián)合國維和行動的“關(guān)鍵因素”和“關(guān)鍵能力”。

第二，中國外交布局的總框架沒有變。大國是關(guān)鍵、周邊是首要、發(fā)展中國家是基礎(chǔ)、多邊是重要舞臺的外交布局沒有變。其中，四大布局建設(shè)都各有特色，就大國外交而言，中美關(guān)系要穩(wěn)、中俄關(guān)系要牢、中歐關(guān)系要活；就周邊關(guān)系而言，既要妥善解決歷史遺留問題，更要開辟新的利益交集，切實處理好維穩(wěn)與維權(quán)的關(guān)系；就發(fā)展中國家而言，要擺脫不援助就不合作的舊式；就多邊關(guān)系而言，不僅要參與，更要引導(dǎo)與塑造。中國的多邊外交展現(xiàn)出層次化特征，即“全球性、洲際性和區(qū)域性”。中國先后與歐洲聯(lián)盟建立了“全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系”、與東南亞國家聯(lián)盟建立了“面向和平與繁榮的戰(zhàn)略伙伴關(guān)系”，與非洲聯(lián)盟建立了“新型戰(zhàn)略伙伴關(guān)系”，等等。此外，上海合作組織、博鰲亞洲論壇、中非合作論壇，中國—阿拉伯國家合作論壇、朝核六方會談、中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)等都是中國推動多邊外交的創(chuàng)造性實踐。

第三，對世界物質(zhì)貢獻和價值貢獻相結(jié)合的總方向沒有變。中國已經(jīng)成為世界經(jīng)濟的主要發(fā)動機。但是，中國為國際社會作出的價值貢獻還遠遠不夠。在國際交往中，沒有理念溝通及價值貢獻，就很難被欣賞、被認(rèn)同。2011年2月，美國參議院公布了前外交委員會主席盧格的報告，盧格認(rèn)為，“中國在傳播文化時仍然以四大發(fā)明、長城和儒學(xué)為核心，這種方式過分強調(diào)傳統(tǒng)，忽視現(xiàn)狀，很難在流行文化當(dāng)?shù)赖膰H文化傳播競爭中形成競爭力”。因此，在輸出精英文化之前，要長期耐心地做好大眾文化、流行文化的傳播與鋪墊。目前迫切的任務(wù)是，要把中國夢定位為中國的價值貢獻，中國夢不單純是美好的目標(biāo)，而是中國人實現(xiàn)美好目標(biāo)的價值與路徑選擇，且這一選擇能夠被世界分享。筆者認(rèn)為，“通過人與人之間的友善與關(guān)懷，實現(xiàn)人內(nèi)心的溫暖與歸屬”可以成為中國夢最深刻的價值追求與價值導(dǎo)向。

第四，夯實國家間關(guān)系的安全、經(jīng)貿(mào)、人文總支柱沒有變。“國之交在于民相親”，但是今天就很多國家而言，“民相知”都很難做到。在很多人看來，中國外交長期致力于解決安全與發(fā)展問題，政府性質(zhì)突出、功利色彩濃厚。新世紀(jì)以來，人文方面的交流逐漸成為與安全、經(jīng)貿(mào)同等重要的外交支柱，且突飛猛進、特點鮮明。人文交流的重要性在于能夠不斷夯實國與國交往的民意和社會基礎(chǔ)，讓人們包容對方的文化，了解彼此的故事，傳遞共同的關(guān)切，從而跨越彼此間的鴻溝，為國家間友誼以及世界和平注入最鮮活的力量。如果說“戰(zhàn)略對話”和“經(jīng)濟對話”像鋼筋和混凝土，以剛性的方式支撐著國家間關(guān)系；那么，人文交流則像和煦的春風(fēng)，以一種柔性的方式消除國民的誤解，使國家間關(guān)系更具韌性、更富活力，能不斷為國家關(guān)系積聚正能量。

最后需要強調(diào)的是，大國崛起必然伴隨著各類危機，中國應(yīng)保持足夠的耐心，加強頂層設(shè)計和長期規(guī)劃，同時要轉(zhuǎn)變對危機的看法，危機存在也是發(fā)現(xiàn)自身問題、推動自我完善的良好契機。國家崛起，關(guān)鍵的幾步要走好，決定成敗的往往不是起點，而是轉(zhuǎn)折點。