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程恩富(四):堅(jiān)持自力更生為主導(dǎo)型的全方位開放制度

摘要:黨的十八大報(bào)告指出,要全面提高開放型經(jīng)濟(jì)水平。我們現(xiàn)在適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化的新形勢(shì),就是要貫徹黨的文件提出的必須實(shí)行更加積極主動(dòng)的開放戰(zhàn)略,完善互利共盈、多元平衡、安全高效的開放型經(jīng)濟(jì)體系。這是一種自主開放,把力量放在自己本國(guó)身上的自力更生為主導(dǎo)型的一種全方位的開放制度,它要求處理好“引進(jìn)資本、引進(jìn)技術(shù)、引進(jìn)智力”同“高效利用本國(guó)的資本、智力和發(fā)展自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的關(guān)系”。

再講第四個(gè)大問(wèn)題,就是經(jīng)濟(jì)開放。

我們說(shuō)經(jīng)濟(jì)開放是生產(chǎn)關(guān)系或者經(jīng)濟(jì)制度的第四個(gè)重要方面,因?yàn)槭袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)和經(jīng)濟(jì)全球化內(nèi)在的要求是國(guó)民經(jīng)濟(jì)實(shí)行內(nèi)外開放,以優(yōu)化資源配置,促進(jìn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)和推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。開放與保護(hù)也是一對(duì)矛盾,也是存在正效應(yīng)和負(fù)效應(yīng)的,適度型和過(guò)度型的,可以分成這樣兩種類型,有正效益,開放也不完全是正效益,還是負(fù)效益。開放有適度開放,適合這個(gè)國(guó)家的,每個(gè)國(guó)家的情況不同,也有如果你是過(guò)度開放或者過(guò)度的不開放,那都是有問(wèn)題的。

發(fā)達(dá)國(guó)家和開放收益顯著的國(guó)家,往往在經(jīng)濟(jì)開放之前或者開放之時(shí)這個(gè)過(guò)程中都十分注重自主創(chuàng)新、自立發(fā)展和經(jīng)濟(jì)安全,突出開放的整體效益和長(zhǎng)遠(yuǎn)效益、以及開放的國(guó)民福利問(wèn)題。所以黨的十八大報(bào)告指出,要全面提高開放型經(jīng)濟(jì)水平。我們現(xiàn)在適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化的新形勢(shì),就是要貫徹黨的文件提出的必須實(shí)行更加積極主動(dòng)的開放戰(zhàn)略,完善互利共盈、多元平衡、安全高效的開放型經(jīng)濟(jì)體系。所以這里面就是一種自主開放,把力量放在自己本國(guó)身上的或者叫自力更生為主導(dǎo)型的一種全方位的開放制度,這種新的開放制度要求處理好引進(jìn)資本、引進(jìn)技術(shù)、引進(jìn)智力,同高效利用本國(guó)的資本、智力和發(fā)展自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的關(guān)系。要處理好實(shí)行內(nèi)需為主,并與外需相結(jié)合的一種國(guó)內(nèi)外的經(jīng)濟(jì)交往關(guān)系,來(lái)促進(jìn)引進(jìn),過(guò)去在相當(dāng)長(zhǎng)程度上是追求引進(jìn)的數(shù)量這種粗放型的開放模式,向追求引進(jìn)效益的精益型開放模式轉(zhuǎn)變,從而盡快的完成從貿(mào)易大國(guó)向貿(mào)易強(qiáng)國(guó)、經(jīng)濟(jì)大國(guó)向經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó),工業(yè)的加工業(yè)大國(guó)向真正的工業(yè)大國(guó),從中國(guó)制造向中國(guó)創(chuàng)造這樣一個(gè)高端的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)化。問(wèn)題是,我們?cè)趯?shí)際運(yùn)用的時(shí)候要注意什么問(wèn)題呢?就是要加快對(duì)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變,推動(dòng)開放朝著優(yōu)化結(jié)構(gòu)、拓展深度、提高效益的方向轉(zhuǎn)變,要開放創(chuàng)新模式,十八大報(bào)告提的這個(gè)方針我認(rèn)為非常重要。

如果從冷靜的面對(duì)當(dāng)前國(guó)內(nèi)外一系列的問(wèn)題和挑戰(zhàn),這里面要特別注意什么呢?要特別注意面對(duì)中資大量過(guò)剩的問(wèn)題,你要適當(dāng)控制對(duì)外資的依存度,就是一般的以招商引資數(shù)量論英雄的不行,這個(gè)做法要是選商選資,強(qiáng)調(diào)引資的質(zhì)量,來(lái)積極提升中外資本協(xié)調(diào)使用的效益,否則就會(huì)出現(xiàn)西方經(jīng)濟(jì)學(xué)講的引進(jìn)外國(guó)資本的一種擠出效應(yīng),就是擠出本國(guó)資本的效應(yīng),當(dāng)然技術(shù)上也可以有擠出效應(yīng),比如外資影響中資和中國(guó)技術(shù)的發(fā)展,一個(gè)叫益處,益處就是有好處的,一個(gè)是擠出,擠出就是盲目的排擠、不適當(dāng)?shù)呐艛D。   

第二個(gè),就是要構(gòu)建創(chuàng)新性國(guó)家,應(yīng)逐步降低、適當(dāng)降低對(duì)外國(guó)技術(shù)的依存度,積極提升自主創(chuàng)新的能力。日本和美國(guó)的對(duì)外技術(shù)依存度只有5%,他們95%都是自主創(chuàng)新的,中國(guó)原來(lái)是50%,另外一半50%往往是高新技術(shù)是依賴的,依賴進(jìn)口的,現(xiàn)在我們要逐步的降低,國(guó)家也有降低的目標(biāo),來(lái)積極提升自主創(chuàng)新的能力。有人認(rèn)為,跨國(guó)公司研發(fā)總部都到中部來(lái)了,那好了,好像我們自主創(chuàng)新的任務(wù)就減輕了,不是這樣的,跨國(guó)公司研發(fā)中心的總部到中國(guó)來(lái),他主要是廉價(jià)來(lái)運(yùn)用中國(guó)的科技人才,然后進(jìn)行科技創(chuàng)新,特別是適合中國(guó)市場(chǎng)需求的高科技的產(chǎn)品,然后高價(jià)以壟斷技術(shù)的價(jià)格來(lái)賣給中國(guó)人自己設(shè)計(jì)的產(chǎn)品。所以過(guò)去的以市場(chǎng)換技術(shù),尤其是想換高新技術(shù)、高端技術(shù),這個(gè)戰(zhàn)略實(shí)際上是不成功的,結(jié)果市場(chǎng)喪失了一大片,但是高新技術(shù)實(shí)際上人家也不賣給你。

像高鐵,當(dāng)時(shí)就做的比較好,為什么現(xiàn)在我們可以出國(guó)去賣高鐵呢?就是當(dāng)時(shí)鐵道部他通過(guò)這個(gè)戰(zhàn)略和策略巧妙的打破了西方對(duì)高鐵的技術(shù)壟斷,就是你要是單純賣給我產(chǎn)品、不賣給我尖端技術(shù),我就不引進(jìn)你,這樣打破了法國(guó)、日本等國(guó)家的技術(shù)壟斷,再加上我們自主創(chuàng)新,所以現(xiàn)在我們的高鐵不僅發(fā)展快,而且可以大規(guī)模的出口。像轎車工業(yè),這個(gè)就是失敗的案例,我們到現(xiàn)在關(guān)鍵技術(shù)還沒(méi)有掌握,像大飛機(jī),過(guò)去我們也有經(jīng)驗(yàn),改革開放有個(gè)失敗的案例就是大飛機(jī),大飛機(jī)我們當(dāng)時(shí)已經(jīng)能制造了,但是麥道說(shuō)跟我們合作,于是我們就相信了,就停止生產(chǎn)國(guó)產(chǎn)的打飛機(jī),結(jié)果人家給你拖了20年,直到前幾年還是三位院士寫信給領(lǐng)導(dǎo)人,然后現(xiàn)在在上海搞了上飛公司制造大飛機(jī),足足延遲了20年,所以我們既有成功的經(jīng)驗(yàn),尤其像造船,我們?yōu)槭裁茨軌虮容^強(qiáng),這個(gè)也是習(xí)近平總書記最近還提到造船、買船和租船的關(guān)系,所以現(xiàn)在我們用在軍事方面也是得心應(yīng)手。但是我們像飛機(jī)的發(fā)動(dòng)機(jī),這些我們長(zhǎng)期沒(méi)有及時(shí)的投入,想依賴外國(guó),這個(gè)也是一個(gè)失敗的案例,所以技術(shù)方面這是很清楚的。

責(zé)任編輯:姜波校對(duì):總編室最后修改:
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