中國(guó)共產(chǎn)黨第十五屆中央委員會(huì)第四次全體會(huì)議，于1999年9月19日至22日在北京舉行。

出席這次會(huì)議的中央委員189人，中央候補(bǔ)委員147人。中央紀(jì)律檢查委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)委員和有關(guān)方面的負(fù)責(zé)同志列席會(huì)議。

全會(huì)由中央政治局主持。中央委員會(huì)總書(shū)記江澤民同志作了重要講話。

全會(huì)審議通過(guò)了《中共中央關(guān)于國(guó)有企業(yè)改革和發(fā)展若干重大問(wèn)題的決定》。全會(huì)認(rèn)為，推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革和發(fā)展是一項(xiàng)重要而緊迫的任務(wù)。國(guó)有企業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱。完成十五大確定的我國(guó)跨世紀(jì)發(fā)展的宏偉任務(wù)，建立和完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，保持國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展，必須大力促進(jìn)國(guó)有企業(yè)的體制改革、機(jī)制轉(zhuǎn)換、結(jié)構(gòu)調(diào)整和技術(shù)進(jìn)步。目前，國(guó)有企業(yè)改革和發(fā)展正處于關(guān)鍵時(shí)期，一些深層次矛盾和問(wèn)題必須加以解決。這次全會(huì)集中研究國(guó)有企業(yè)的問(wèn)題是適時(shí)和必要的。

全會(huì)高度評(píng)價(jià)國(guó)有企業(yè)在推進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和鞏固社會(huì)主義制度中的重要作用。一致認(rèn)為，新中國(guó)成立50年來(lái)特別是改革開(kāi)放以來(lái)，我們黨領(lǐng)導(dǎo)各族人民不懈奮斗，使我國(guó)由一個(gè)貧窮落后的農(nóng)業(yè)國(guó)，發(fā)展成為即將進(jìn)入小康社會(huì)、向工業(yè)化和現(xiàn)代化目標(biāo)大步邁進(jìn)的社會(huì)主義國(guó)家。這是中華民族發(fā)展進(jìn)程中一次偉大的歷史性跨越。國(guó)有企業(yè)和工人階級(jí)為此作出了不可磨滅的重大貢獻(xiàn)。面對(duì)世紀(jì)之交激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，我們要增強(qiáng)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)實(shí)力、國(guó)防實(shí)力和民族凝聚力，必須不失時(shí)機(jī)地整體推進(jìn)國(guó)有企業(yè)的改革和發(fā)展，促進(jìn)國(guó)有經(jīng)濟(jì)的發(fā)展壯大，使國(guó)有經(jīng)濟(jì)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中更好地發(fā)揮主導(dǎo)作用。

全會(huì)確定了從現(xiàn)在起到2010年國(guó)有企業(yè)改革和發(fā)展的主要目標(biāo)和必須堅(jiān)持的指導(dǎo)方針。全會(huì)強(qiáng)調(diào)，完成這一歷史任務(wù)，首先要盡最大努力實(shí)現(xiàn)國(guó)有企業(yè)改革和脫困的三年目標(biāo)。要從不同行業(yè)和地區(qū)的實(shí)際出發(fā)，根據(jù)不平衡發(fā)展的客觀進(jìn)程，著力抓好重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)和老工業(yè)基地，把解決當(dāng)前突出問(wèn)題與長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展結(jié)合起來(lái)，為國(guó)有企業(yè)跨世紀(jì)發(fā)展創(chuàng)造有利條件。

全會(huì)指出，從戰(zhàn)略上調(diào)整國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局，要同產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)和所有制結(jié)構(gòu)的調(diào)整完善結(jié)合起來(lái)，堅(jiān)持有進(jìn)有退，有所為有所不為，提高國(guó)有經(jīng)濟(jì)的控制力。國(guó)有經(jīng)濟(jì)要在關(guān)系國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域占支配地位，其他行業(yè)和領(lǐng)域，可以通過(guò)資產(chǎn)重組和結(jié)構(gòu)調(diào)整，集中力量，加強(qiáng)重點(diǎn)，提高國(guó)有經(jīng)濟(jì)的整體素質(zhì)。積極探索公有制的多種有效實(shí)現(xiàn)形式，大力發(fā)展股份制和混合所有制經(jīng)濟(jì)，重要企業(yè)由國(guó)家控股。繼續(xù)對(duì)國(guó)有企業(yè)實(shí)施戰(zhàn)略性改組，充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用，著力培育大型企業(yè)和企業(yè)集團(tuán)，放開(kāi)搞活國(guó)有中小企業(yè)。要重視發(fā)揮各種所有制中小企業(yè)在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重要作用，積極扶持科技型企業(yè)，培育中小企業(yè)服務(wù)體系。對(duì)老工業(yè)基地、中西部地區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)的國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局調(diào)整和企業(yè)改組，國(guó)家要加大支持力度。

全會(huì)指出，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，是國(guó)有企業(yè)改革的方向，是公有制與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相結(jié)合的有效途徑。要繼續(xù)推進(jìn)政企分開(kāi)，按照國(guó)家所有、分級(jí)管理、授權(quán)經(jīng)營(yíng)、分工監(jiān)督的原則，積極探索國(guó)有資產(chǎn)管理的有效形式。對(duì)國(guó)有大中型企業(yè)實(shí)行規(guī)范的公司制改革，建立健全法人治理結(jié)構(gòu)，面向市場(chǎng)著力轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制。建立與現(xiàn)代企業(yè)制度相適應(yīng)的收入分配制度，形成有效的激勵(lì)和約束機(jī)制。必須切實(shí)加強(qiáng)企業(yè)管理，重視企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研究，健全和完善各項(xiàng)規(guī)章制度，從嚴(yán)管理企業(yè)，狠抓薄弱環(huán)節(jié)，廣泛采用現(xiàn)代管理技術(shù)、方法和手段，提高經(jīng)濟(jì)效益。