昨日(8月27日)上午,中紀委監(jiān)察部網站發(fā)布消息稱,根據檢察機關提供的線索,國務院國資委紀委對國家電網公司遼寧省電力有限公司總經理燕福龍涉嫌嚴重違紀違法問題立案調查。
出門坐豪車、宴請上檔次、休閑進會所、熱衷高爾夫……近年來,一些國企高管的職務消費,頻頻“吸引眼球”,表面似乎是因“職務需要”而“無可挑剔”,實則為害大矣。對這種“不落腰包的腐敗”,日前召開的中央全面深化改革領導小組第四次會議亮出“紅牌”:“合理確定并嚴格規(guī)范中央企業(yè)負責人履職待遇、業(yè)務支出”,“按照職務設置消費定額并量化到個人的做法必須堅決根除”。
透視職務消費,可發(fā)現這簡直成了一個“筐”。超標配公車等已不稀奇,中糧等國企的“高爾夫球費”等才算“高端”,甚至還有人把老婆孩子出國旅游的花銷硬生生搞成“學習考察費”,把老婆的美容費也拿來報銷……各種巧立名目的職務消費,令人大開眼界。真是私欲之下,只有想不到,沒有做不到。一定的履職待遇,原本是管理者更好地開展工作的物質保障,卻異化成了謀取私利、滿足私欲的工具,怎不令人拍案?
職務消費的“說不清、道不明”,比直接的貪污、受賄,更為隱蔽。特別是有的國企為限制高管的職務消費而設定了額度標準,結果卻只有上限、沒有監(jiān)督,反倒導致“花得多不會受懲罰、花得少不會受獎勵”的怪象。自己定上限,自己簽字報銷,中石化原總經理陳同海每天職務消費竟高達4萬元。陳同海案發(fā)后,這種“不落腰包的腐敗”被戲稱為“陳同海漏洞”。
如何堵住“陳同海漏洞”?正如專家所言,不能僅靠高管自律,還要強化制度保障。第一步,就是規(guī)范財經紀律。對于一些“巧妙”運用會計手段、偽造公務所需的行為,需要通過一張一張查發(fā)票、一筆一筆算消費來揪出?,F在,有的單位公務宴請的小票、菜名都打印原件留存,要的正是較真的勁頭。第二步,“上限”必須有,但是不等于必須花。該花什么、該怎么花,應盡快形成一套科學、詳細的支出標準,并接受社會監(jiān)督。
鏟除“不落腰包的腐敗”,不僅是對個別高管的約束,更涉及國企的存在價值、社會責任。一段時間以來,一些國企薪酬畸高、福利濫發(fā)、豪華裝修、形形色色的“招聘門”、機關化的大企業(yè)病、憑壟斷地位而形成的“霸王”習氣……種種問題,背離了共和國“長子”的初衷,一定程度上影響了收入差距、基尼系數,廣為詬病。直面這些問題,改革必須真刀真槍、全面深入。
黨的十八屆三中全會提出“收入能增能減”“合理確定并嚴格規(guī)范國有企業(yè)管理人員薪酬水平、職務待遇、職務消費、業(yè)務消費”,這次會議又堅持動真碰硬,指向的都是規(guī)范與法治。有規(guī)范,才有國企薪酬的合理化,使國企勇做共同富裕的中流砥柱;有法治,才可避免國有資產流失的悲劇,讓共和國“長子”造福人民、服務人民,聽從公共利益召喚。
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