昨日(8月27日)上午,中紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站發(fā)布消息稱,根據(jù)檢察機(jī)關(guān)提供的線索,國(guó)務(wù)院國(guó)資委紀(jì)委對(duì)國(guó)家電網(wǎng)公司遼寧省電力有限公司總經(jīng)理燕福龍涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法問題立案調(diào)查。
出門坐豪車、宴請(qǐng)上檔次、休閑進(jìn)會(huì)所、熱衷高爾夫……近年來(lái),一些國(guó)企高管的職務(wù)消費(fèi),頻頻“吸引眼球”,表面似乎是因“職務(wù)需要”而“無(wú)可挑剔”,實(shí)則為害大矣。對(duì)這種“不落腰包的腐敗”,日前召開的中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第四次會(huì)議亮出“紅牌”:“合理確定并嚴(yán)格規(guī)范中央企業(yè)負(fù)責(zé)人履職待遇、業(yè)務(wù)支出”,“按照職務(wù)設(shè)置消費(fèi)定額并量化到個(gè)人的做法必須堅(jiān)決根除”。
透視職務(wù)消費(fèi),可發(fā)現(xiàn)這簡(jiǎn)直成了一個(gè)“筐”。超標(biāo)配公車等已不稀奇,中糧等國(guó)企的“高爾夫球費(fèi)”等才算“高端”,甚至還有人把老婆孩子出國(guó)旅游的花銷硬生生搞成“學(xué)習(xí)考察費(fèi)”,把老婆的美容費(fèi)也拿來(lái)報(bào)銷……各種巧立名目的職務(wù)消費(fèi),令人大開眼界。真是私欲之下,只有想不到,沒有做不到。一定的履職待遇,原本是管理者更好地開展工作的物質(zhì)保障,卻異化成了謀取私利、滿足私欲的工具,怎不令人拍案?
職務(wù)消費(fèi)的“說(shuō)不清、道不明”,比直接的貪污、受賄,更為隱蔽。特別是有的國(guó)企為限制高管的職務(wù)消費(fèi)而設(shè)定了額度標(biāo)準(zhǔn),結(jié)果卻只有上限、沒有監(jiān)督,反倒導(dǎo)致“花得多不會(huì)受懲罰、花得少不會(huì)受獎(jiǎng)勵(lì)”的怪象。自己定上限,自己簽字報(bào)銷,中石化原總經(jīng)理陳同海每天職務(wù)消費(fèi)竟高達(dá)4萬(wàn)元。陳同海案發(fā)后,這種“不落腰包的腐敗”被戲稱為“陳同海漏洞”。
如何堵住“陳同海漏洞”?正如專家所言,不能僅靠高管自律,還要強(qiáng)化制度保障。第一步,就是規(guī)范財(cái)經(jīng)紀(jì)律。對(duì)于一些“巧妙”運(yùn)用會(huì)計(jì)手段、偽造公務(wù)所需的行為,需要通過一張一張查發(fā)票、一筆一筆算消費(fèi)來(lái)揪出?,F(xiàn)在,有的單位公務(wù)宴請(qǐng)的小票、菜名都打印原件留存,要的正是較真的勁頭。第二步,“上限”必須有,但是不等于必須花。該花什么、該怎么花,應(yīng)盡快形成一套科學(xué)、詳細(xì)的支出標(biāo)準(zhǔn),并接受社會(huì)監(jiān)督。
鏟除“不落腰包的腐敗”,不僅是對(duì)個(gè)別高管的約束,更涉及國(guó)企的存在價(jià)值、社會(huì)責(zé)任。一段時(shí)間以來(lái),一些國(guó)企薪酬畸高、福利濫發(fā)、豪華裝修、形形色色的“招聘門”、機(jī)關(guān)化的大企業(yè)病、憑壟斷地位而形成的“霸王”習(xí)氣……種種問題,背離了共和國(guó)“長(zhǎng)子”的初衷,一定程度上影響了收入差距、基尼系數(shù),廣為詬病。直面這些問題,改革必須真刀真槍、全面深入。
黨的十八屆三中全會(huì)提出“收入能增能減”“合理確定并嚴(yán)格規(guī)范國(guó)有企業(yè)管理人員薪酬水平、職務(wù)待遇、職務(wù)消費(fèi)、業(yè)務(wù)消費(fèi)”,這次會(huì)議又堅(jiān)持動(dòng)真碰硬,指向的都是規(guī)范與法治。有規(guī)范,才有國(guó)企薪酬的合理化,使國(guó)企勇做共同富裕的中流砥柱;有法治,才可避免國(guó)有資產(chǎn)流失的悲劇,讓共和國(guó)“長(zhǎng)子”造福人民、服務(wù)人民,聽從公共利益召喚。

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