人民群眾是黨的力量之源，群眾路線是黨的生命線和根本工作路線。習近平總書記強調：“開展黨的群眾路線教育實踐活動，就是要使全黨同志牢記并恪守全心全意為人民服務的根本宗旨，以優(yōu)良作風把人民緊緊凝聚在一起，為實現(xiàn)黨的十八大確定的目標任務而努力奮斗。”廣東的實踐證明，踐行黨的群眾路線，既是時代的要求，也是實現(xiàn)習近平總書記對廣東提出的“三個定位、兩個率先”目標的重要保障。

一、群眾路線是黨的一切工作的生命線，越是改革開放越要堅持群眾路線

習近平總書記指出，群眾路線是永葆黨的青春活力和戰(zhàn)斗力的重要傳家寶。廣東地處改革開放的前沿，如何站在黨和國家事業(yè)長遠發(fā)展的戰(zhàn)略高度，堅持黨的群眾路線，切實增強踐行黨的群眾路線的政治自覺、思想自覺和行動自覺，正確認識和妥善處理深化改革開放進程中不斷出現(xiàn)的新情況新問題，是擺在全省廣大黨員干部面前的一道重要的時代考題。

實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢，必須堅持黨的群眾路線。人民群眾是歷史的創(chuàng)造者，是真正的英雄，是推動歷史發(fā)展的決定性力量，也是實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢的決定性力量。黨的93年發(fā)展歷程充分證明,只要我們堅持黨的群眾路線,黨就能始終走在時代前列,黨的事業(yè)就能不斷攻堅克難、鑄造輝煌。群眾路線是永不過時的傳家寶，過去管用，現(xiàn)在管用，將來同樣管用。只有充分發(fā)揮人民群眾的主體作用，最大限度地調動人民群眾的積極性和主動性，尊重群眾的首創(chuàng)精神，依靠群眾破解改革發(fā)展難題，全面深化改革才能真正落到實處，中華民族偉大復興中國夢才能順利實現(xiàn)。

實現(xiàn)“三個定位、兩個率先”的目標，必須堅持黨的群眾路線。堅持黨的群眾路線，是廣東改革開放取得巨大成就的一條基本經驗。2012年12月，習近平總書記在視察廣東工作時對廣東提出了殷切希望：廣東要努力成為發(fā)展中國特色社會主義的排頭兵、深化改革開放的先行地、探索科學發(fā)展的實驗區(qū)，為率先全面建成小康社會、率先基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化而奮斗。這“三個定位、兩個率先”既明確了廣東今后的工作方向和目標任務，又充分體現(xiàn)了廣東人民的迫切愿望。當前，我國經濟經過長期高速增長，現(xiàn)進入中速或中高速發(fā)展階段的新常態(tài)，廣東經濟社會發(fā)展也正處于加快轉型升級的攻堅階段。要實現(xiàn)“三個定位、兩個率先”的目標任務，各級黨組織和廣大黨員干部必須切實踐行黨的群眾路線，緊緊依靠和充分調動全省人民的積極性、主動性、創(chuàng)造性，凝聚共識，同心同德，共同奮斗。

妥善處理不斷出現(xiàn)的新情況新問題，必須堅持黨的群眾路線。廣東改革開放先行一步，各種社會矛盾和問題暴露得比內地省份更早、更充分、更集中。廣東改革進入深水區(qū)，區(qū)域發(fā)展不平衡狀況亟須有效扭轉，經濟轉型升級的壓力急劇增大，各種利益沖突的協(xié)調難度不斷加大，社會矛盾易發(fā)、多發(fā)、高發(fā)，社會基層治理體系亟待完善。廣東地處改革開放前沿，毗鄰港澳，黨員干部受到的思想沖擊、利益誘惑、各種考驗日益增多。要妥善處理這些改革開放進程中不斷出現(xiàn)的新情況新問題，必須堅持黨的群眾路線，善于集中群眾智慧，充分依靠群眾力量，滿足群眾愿望和合理訴求，實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好廣大人民群眾的根本利益。

二、在黨長期執(zhí)政情況下，干部作風問題始終是踐行黨的群眾路線必須解決的首要問題

習近平總書記指出，一個地方的工作，成在干部作風，敗也在干部作風；一個地方的事業(yè)，興在干部作風，衰也在干部作風。在黨群干群關系這對基本矛盾中，黨員領導干部是矛盾的主要方面。因此，解決干部作風問題始終是踐行黨的群眾路線的首要問題。

轉變干部作風，必須牢固樹立馬克思主義群眾觀。思想是行動的先導。作風從根本上說是一個思想問題，是世界觀、人生觀和價值觀的外在表現(xiàn)。要從根本上轉變干部作風，必須用歷史唯物主義基本原理武裝廣大干部的頭腦，使廣大干部牢固樹立馬克思主義群眾觀，牢固樹立宗旨意識和公仆意識，切實擺正與群眾的關系和位置，自覺踐行全心全意為人民服務的根本宗旨，真正把為民務實清廉內化為人生的價值追求。

轉變干部作風，必須切實解決群眾最關心的實際問題。踐行黨的群眾路線，就要把為民務實清廉落到實處，扎扎實實解決好群眾最關心的實際問題。廣東嚴格按照中央要求，既認真查找“四風”方面的共性問題，也緊密結合地方實際，切實深挖個性問題，堅持從看得見、摸得著的事情做起，在群眾“最盼”上送溫暖，在群眾“最急”上見真情，在群眾“最怨”上顯實效。在第一批活動中，省委圍繞突出問題開展了15項專項整治行動，第二批活動單位從群眾反映的1.7萬條意見中，對1900個突出問題建立整改臺賬，實行臺賬動態(tài)管理，做到解決一個，“銷號”一個，不留任何死角，真正讓群眾滿意。

轉變干部作風，必須始終堅持領導干部率先垂范。領導干部率先垂范是轉變作風的動力和引擎。廣東省委始終要求各級領導干部當好弘揚黨的優(yōu)良作風的“排頭兵”“領頭雁”。省委和各級領導班子以身作則、當好表率，要求下級做到的，自己首先做到；要求黨員做到的，干部首先做到。省委常委認真落實中央規(guī)定的“10個指定動作”，制定并全文公布整改方案，作出加強作風建設的11項承諾。大力弘揚焦裕祿精神，倡導“三嚴三實”，引導廣大黨員干部做焦裕祿式的好干部。同時不斷強化黨紀對干部作風的硬約束，緊密結合廣東實際提出30項具體措施，并將各項任務分解落實到省直13個相關部門，確保中央八項規(guī)定在廣東“落地生根”。

三、在改革開放和市場經濟條件下，實現(xiàn)維護發(fā)展好群眾利益是踐行黨的群眾路線的一個核心問題

習近平總書記指出，要充分發(fā)揮黨密切聯(lián)系群眾的優(yōu)勢，任何時候都必須把人民利益放在第一位。實現(xiàn)人民群眾的根本利益，是堅持立黨為公、執(zhí)政為民的本質要求。踐行黨的群眾路線，就要從關乎群眾生產生活的實際問題入手，善于在前進中實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好群眾利益，使廣大人民群眾共享改革發(fā)展的成果。

實現(xiàn)維護發(fā)展好群眾利益，根本要靠發(fā)展。發(fā)展是硬道理，是黨執(zhí)政興國的第一要務，是解決我國所有問題的關鍵。在任何情況下，都不可能脫離發(fā)展來談實現(xiàn)維護發(fā)展群眾利益。廣東雖然是經濟大省，但區(qū)域發(fā)展嚴重不平衡、不協(xié)調問題仍然是最突出短板，也是群眾反映強烈的突出問題。一年來，廣東著力實施區(qū)域協(xié)調發(fā)展戰(zhàn)略，推動珠三角優(yōu)化發(fā)展，粵東西北加快發(fā)展，構建珠三角和東西北“雙輪驅動”的發(fā)展新格局。突出交通基礎設施建設、產業(yè)園區(qū)建設、中心城區(qū)擴容提質這三大抓手，撬動粵東西北加快發(fā)展。2013年，粵東西北生產總值增長10.5%，比全省高兩個百分點，工業(yè)增加值、固定資產投資和地方公共財政預算收入增速均高于全省平均水平，切實讓人民群眾在加快發(fā)展中得到實惠。

實現(xiàn)維護發(fā)展好群眾利益，重點是保障和改善民生。民生問題與人民群眾的幸福感直接相關。踐行黨的群眾路線，必須搞好民生事業(yè)，提升民生福祉，讓群眾充分享受改革發(fā)展成果。2013年，廣東城鎮(zhèn)新增就業(yè)164.5萬人，促進創(chuàng)業(yè)17.6萬人；城鄉(xiāng)免費義務教育生均經費補助標準小學提高至750元，初中提高至1150元，中等職業(yè)教育免學費實施范圍擴大至所有農村戶籍全日制在校生；城鄉(xiāng)醫(yī)療保險實現(xiàn)全覆蓋，流動就業(yè)人員基本醫(yī)療保險關系實現(xiàn)省內轉移接續(xù)；建成保障性住房13.89萬套，超額完成國家下達的目標任務；實現(xiàn)全省居民養(yǎng)老保險全覆蓋，城鄉(xiāng)居民月人均低保標準分別提高17.9%、16%，城鄉(xiāng)居民基礎養(yǎng)老金標準提高18.2%。通過解決民生問題，實現(xiàn)維護發(fā)展群眾利益，增強群眾的幸福感，是廣東群眾路線教育實踐活動的一個重大實踐成果和顯著特征。

實現(xiàn)維護發(fā)展好群眾利益，關鍵在妥善化解基層社會矛盾?；鶎由鐣軐嵸|上主要是群眾的利益糾紛和利益矛盾。運用法治的方式和手段協(xié)調好群眾利益關系，既是社會治理的重要內容，也是促進社會公平正義的根本要求。廣東從維護群眾合法利益出發(fā)，堅持從源頭上預防、排查和化解社會矛盾，暢通和規(guī)范群眾訴求表達、利益協(xié)調、權益保障渠道；將社會矛盾的調處和化解納入法制化軌道，廣東在全國率先修訂頒布《廣東信訪條例》，教育和引導群眾依法維護自身權益，促進形成全社會自覺尊重法律、維護法律權威的良好氛圍。第二批活動啟動以來，針對基層矛盾多樣、問題復雜、群眾反映強烈等實際情況，廣東把化解社會矛盾作為檢驗活動成效的重要內容之一，著力整治軟弱渙散、矛盾問題突出的村（社區(qū)）等基層黨組織，找準群眾反映最強烈的突出問題立行立改，確保取得實實在在的效果。

四、踐行黨的群眾路線本質上是實踐活動，必須堅持用結果說話這個根本標準

習近平總書記指出，檢驗我們一切工作的成效，最終都要看人民群眾是否真正得到了實惠，群眾生活是否真正得到了改善。堅持黨的群眾路線，重在實踐。踐行黨的群眾路線，必須把教育實踐活動搞扎實，努力創(chuàng)造群眾認可、不含水分、經得起考驗的實績。這是判斷踐行黨的群眾路線成效的根本標準。

堅持用結果說話，關鍵在群眾滿意。群眾滿意度是檢驗工作成效最好的尺子。教育實踐活動是否有成效，不能由干部自己說了算，也不能由上級領導說了算，而應該由群眾說了算。在教育實踐活動中，廣東緊緊圍繞群眾滿意這一根本檢驗標準，嚴格按照習近平總書記關于“眼睛向下、為群眾做事、多雪中送炭”的要求，以實績實效取信于民。群眾感到變化最大的，是公款吃喝、送禮和文山會海之風得到有效遏制。2013年，全省性會議數(shù)量同比下降26%，省級考核檢查活動精簡88%，因公出國（境）經費下降25.4%，黨政機關“三公”經費撥款同比減少16.62億元。群眾感受最深的，是機關“辦事難”得到明顯轉變。過去審批一個投資項目，需要799個工作日的“萬里長征”，現(xiàn)在不超過145個工作日就能辦下來，辦事“跑斷腿”現(xiàn)象有了根本改觀。群眾感到最實惠的，是看病就醫(yī)便宜便捷了。目前全省共確定了42家平價醫(yī)院，實現(xiàn)了每個地級市至少有一家平價醫(yī)院。據(jù)統(tǒng)計，2013年全省平價醫(yī)院的門診和住院人均費用與當?shù)赝?、同級別、同類型醫(yī)院相比，分別減少23.39元和1798.05元。這些實實在在的教育實踐活動成果，就是堅持用結果說話，以人民群眾是否滿意作為根本檢驗標準的生動注腳。

堅持用結果說話，貴在立行立改。用結果說話，就是要積極回應群眾最關切的問題，立行立改，結出群眾滿意的“果子”。廣東堅持以問題為導向，堅持把解決實際問題作為開展教育實踐活動的著力點，對查找出來的所有問題，不推不拖，不遮不掩。在“四風”問題上立行立改，在群眾反映最強烈的問題上立行立改，在聯(lián)系群眾“最后一公里”的問題上立行立改。能整改的立即整改，一時無法整改的，建立動態(tài)整改臺賬，明確整改責任人、整改時限，限期整改，定期通報。

堅持用結果說話，依靠制度保障。制度帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性，是教育實踐活動結出群眾滿意“果子”的前提和保障。開展黨的群眾路線教育實踐活動以來，為提升行政審批服務效能，廣東省制定發(fā)布了《關于取消和下放一批行政審批項目的決定》等一系列制度規(guī)定，取消和調整了近600項行政審批項目。為更好地接受群眾監(jiān)督，厘清政府權力邊界，全省各地積極開展建章立制工作，特別是廣州市在全國率先上網公布了3705項行政權力清單，保證群眾可以對政府行政職權運行進行有效監(jiān)督。

貫徹黨的群眾路線沒有休止符，作風建設永遠在路上。廣東將在以習近平同志為總書記的黨中央堅強領導下，在黨的群眾路線教育實踐活動取得成效的基礎上，繼續(xù)探索、不斷深化、勇于實踐，為實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標、實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢而努力奮斗。