人民群眾是黨的力量之源，群眾路線是黨的生命線和根本工作路線。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，就是要使全黨同志牢記并恪守全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，以優(yōu)良作風(fēng)把人民緊緊凝聚在一起，為實(shí)現(xiàn)黨的十八大確定的目標(biāo)任務(wù)而努力奮斗。”廣東的實(shí)踐證明，踐行黨的群眾路線，既是時(shí)代的要求，也是實(shí)現(xiàn)習(xí)近平總書記對(duì)廣東提出的“三個(gè)定位、兩個(gè)率先”目標(biāo)的重要保障。

一、群眾路線是黨的一切工作的生命線，越是改革開放越要堅(jiān)持群眾路線

習(xí)近平總書記指出，群眾路線是永葆黨的青春活力和戰(zhàn)斗力的重要傳家寶。廣東地處改革開放的前沿，如何站在黨和國(guó)家事業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略高度，堅(jiān)持黨的群眾路線，切實(shí)增強(qiáng)踐行黨的群眾路線的政治自覺(jué)、思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)，正確認(rèn)識(shí)和妥善處理深化改革開放進(jìn)程中不斷出現(xiàn)的新情況新問(wèn)題，是擺在全省廣大黨員干部面前的一道重要的時(shí)代考題。

實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)，必須堅(jiān)持黨的群眾路線。人民群眾是歷史的創(chuàng)造者，是真正的英雄，是推動(dòng)歷史發(fā)展的決定性力量，也是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的決定性力量。黨的93年發(fā)展歷程充分證明,只要我們堅(jiān)持黨的群眾路線,黨就能始終走在時(shí)代前列,黨的事業(yè)就能不斷攻堅(jiān)克難、鑄造輝煌。群眾路線是永不過(guò)時(shí)的傳家寶，過(guò)去管用，現(xiàn)在管用，將來(lái)同樣管用。只有充分發(fā)揮人民群眾的主體作用，最大限度地調(diào)動(dòng)人民群眾的積極性和主動(dòng)性，尊重群眾的首創(chuàng)精神，依靠群眾破解改革發(fā)展難題，全面深化改革才能真正落到實(shí)處，中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)才能順利實(shí)現(xiàn)。

實(shí)現(xiàn)“三個(gè)定位、兩個(gè)率先”的目標(biāo)，必須堅(jiān)持黨的群眾路線。堅(jiān)持黨的群眾路線，是廣東改革開放取得巨大成就的一條基本經(jīng)驗(yàn)。2012年12月，習(xí)近平總書記在視察廣東工作時(shí)對(duì)廣東提出了殷切希望：廣東要努力成為發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的排頭兵、深化改革開放的先行地、探索科學(xué)發(fā)展的實(shí)驗(yàn)區(qū)，為率先全面建成小康社會(huì)、率先基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化而奮斗。這“三個(gè)定位、兩個(gè)率先”既明確了廣東今后的工作方向和目標(biāo)任務(wù)，又充分體現(xiàn)了廣東人民的迫切愿望。當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期高速增長(zhǎng)，現(xiàn)進(jìn)入中速或中高速發(fā)展階段的新常態(tài)，廣東經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展也正處于加快轉(zhuǎn)型升級(jí)的攻堅(jiān)階段。要實(shí)現(xiàn)“三個(gè)定位、兩個(gè)率先”的目標(biāo)任務(wù)，各級(jí)黨組織和廣大黨員干部必須切實(shí)踐行黨的群眾路線，緊緊依靠和充分調(diào)動(dòng)全省人民的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，凝聚共識(shí)，同心同德，共同奮斗。

妥善處理不斷出現(xiàn)的新情況新問(wèn)題，必須堅(jiān)持黨的群眾路線。廣東改革開放先行一步，各種社會(huì)矛盾和問(wèn)題暴露得比內(nèi)地省份更早、更充分、更集中。廣東改革進(jìn)入深水區(qū)，區(qū)域發(fā)展不平衡狀況亟須有效扭轉(zhuǎn)，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的壓力急劇增大，各種利益沖突的協(xié)調(diào)難度不斷加大，社會(huì)矛盾易發(fā)、多發(fā)、高發(fā)，社會(huì)基層治理體系亟待完善。廣東地處改革開放前沿，毗鄰港澳，黨員干部受到的思想沖擊、利益誘惑、各種考驗(yàn)日益增多。要妥善處理這些改革開放進(jìn)程中不斷出現(xiàn)的新情況新問(wèn)題，必須堅(jiān)持黨的群眾路線，善于集中群眾智慧，充分依靠群眾力量，滿足群眾愿望和合理訴求，實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好廣大人民群眾的根本利益。

二、在黨長(zhǎng)期執(zhí)政情況下，干部作風(fēng)問(wèn)題始終是踐行黨的群眾路線必須解決的首要問(wèn)題

習(xí)近平總書記指出，一個(gè)地方的工作，成在干部作風(fēng)，敗也在干部作風(fēng)；一個(gè)地方的事業(yè)，興在干部作風(fēng)，衰也在干部作風(fēng)。在黨群干群關(guān)系這對(duì)基本矛盾中，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部是矛盾的主要方面。因此，解決干部作風(fēng)問(wèn)題始終是踐行黨的群眾路線的首要問(wèn)題。

轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，必須牢固樹立馬克思主義群眾觀。思想是行動(dòng)的先導(dǎo)。作風(fēng)從根本上說(shuō)是一個(gè)思想問(wèn)題，是世界觀、人生觀和價(jià)值觀的外在表現(xiàn)。要從根本上轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，必須用歷史唯物主義基本原理武裝廣大干部的頭腦，使廣大干部牢固樹立馬克思主義群眾觀，牢固樹立宗旨意識(shí)和公仆意識(shí)，切實(shí)擺正與群眾的關(guān)系和位置，自覺(jué)踐行全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，真正把為民務(wù)實(shí)清廉內(nèi)化為人生的價(jià)值追求。

轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，必須切實(shí)解決群眾最關(guān)心的實(shí)際問(wèn)題。踐行黨的群眾路線，就要把為民務(wù)實(shí)清廉落到實(shí)處，扎扎實(shí)實(shí)解決好群眾最關(guān)心的實(shí)際問(wèn)題。廣東嚴(yán)格按照中央要求，既認(rèn)真查找“四風(fēng)”方面的共性問(wèn)題，也緊密結(jié)合地方實(shí)際，切實(shí)深挖個(gè)性問(wèn)題，堅(jiān)持從看得見、摸得著的事情做起，在群眾“最盼”上送溫暖，在群眾“最急”上見真情，在群眾“最怨”上顯實(shí)效。在第一批活動(dòng)中，省委圍繞突出問(wèn)題開展了15項(xiàng)專項(xiàng)整治行動(dòng)，第二批活動(dòng)單位從群眾反映的1.7萬(wàn)條意見中，對(duì)1900個(gè)突出問(wèn)題建立整改臺(tái)賬，實(shí)行臺(tái)賬動(dòng)態(tài)管理，做到解決一個(gè)，“銷號(hào)”一個(gè)，不留任何死角，真正讓群眾滿意。

轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，必須始終堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部率先垂范。領(lǐng)導(dǎo)干部率先垂范是轉(zhuǎn)變作風(fēng)的動(dòng)力和引擎。廣東省委始終要求各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部當(dāng)好弘揚(yáng)黨的優(yōu)良作風(fēng)的“排頭兵”“領(lǐng)頭雁”。省委和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子以身作則、當(dāng)好表率，要求下級(jí)做到的，自己首先做到；要求黨員做到的，干部首先做到。省委常委認(rèn)真落實(shí)中央規(guī)定的“10個(gè)指定動(dòng)作”，制定并全文公布整改方案，作出加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的11項(xiàng)承諾。大力弘揚(yáng)焦裕祿精神，倡導(dǎo)“三嚴(yán)三實(shí)”，引導(dǎo)廣大黨員干部做焦裕祿式的好干部。同時(shí)不斷強(qiáng)化黨紀(jì)對(duì)干部作風(fēng)的硬約束，緊密結(jié)合廣東實(shí)際提出30項(xiàng)具體措施，并將各項(xiàng)任務(wù)分解落實(shí)到省直13個(gè)相關(guān)部門，確保中央八項(xiàng)規(guī)定在廣東“落地生根”。

三、在改革開放和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，實(shí)現(xiàn)維護(hù)發(fā)展好群眾利益是踐行黨的群眾路線的一個(gè)核心問(wèn)題

習(xí)近平總書記指出，要充分發(fā)揮黨密切聯(lián)系群眾的優(yōu)勢(shì)，任何時(shí)候都必須把人民利益放在第一位。實(shí)現(xiàn)人民群眾的根本利益，是堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民的本質(zhì)要求。踐行黨的群眾路線，就要從關(guān)乎群眾生產(chǎn)生活的實(shí)際問(wèn)題入手，善于在前進(jìn)中實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好群眾利益，使廣大人民群眾共享改革發(fā)展的成果。

實(shí)現(xiàn)維護(hù)發(fā)展好群眾利益，根本要靠發(fā)展。發(fā)展是硬道理，是黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)，是解決我國(guó)所有問(wèn)題的關(guān)鍵。在任何情況下，都不可能脫離發(fā)展來(lái)談實(shí)現(xiàn)維護(hù)發(fā)展群眾利益。廣東雖然是經(jīng)濟(jì)大省，但區(qū)域發(fā)展嚴(yán)重不平衡、不協(xié)調(diào)問(wèn)題仍然是最突出短板，也是群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題。一年來(lái)，廣東著力實(shí)施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，推動(dòng)珠三角優(yōu)化發(fā)展，粵東西北加快發(fā)展，構(gòu)建珠三角和東西北“雙輪驅(qū)動(dòng)”的發(fā)展新格局。突出交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)、中心城區(qū)擴(kuò)容提質(zhì)這三大抓手，撬動(dòng)粵東西北加快發(fā)展。2013年，粵東西北生產(chǎn)總值增長(zhǎng)10.5%，比全省高兩個(gè)百分點(diǎn)，工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資和地方公共財(cái)政預(yù)算收入增速均高于全省平均水平，切實(shí)讓人民群眾在加快發(fā)展中得到實(shí)惠。

實(shí)現(xiàn)維護(hù)發(fā)展好群眾利益，重點(diǎn)是保障和改善民生。民生問(wèn)題與人民群眾的幸福感直接相關(guān)。踐行黨的群眾路線，必須搞好民生事業(yè)，提升民生福祉，讓群眾充分享受改革發(fā)展成果。2013年，廣東城鎮(zhèn)新增就業(yè)164.5萬(wàn)人，促進(jìn)創(chuàng)業(yè)17.6萬(wàn)人；城鄉(xiāng)免費(fèi)義務(wù)教育生均經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)小學(xué)提高至750元，初中提高至1150元，中等職業(yè)教育免學(xué)費(fèi)實(shí)施范圍擴(kuò)大至所有農(nóng)村戶籍全日制在校生；城鄉(xiāng)醫(yī)療保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，流動(dòng)就業(yè)人員基本醫(yī)療保險(xiǎn)關(guān)系實(shí)現(xiàn)省內(nèi)轉(zhuǎn)移接續(xù)；建成保障性住房13.89萬(wàn)套，超額完成國(guó)家下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)；實(shí)現(xiàn)全省居民養(yǎng)老保險(xiǎn)全覆蓋，城鄉(xiāng)居民月人均低保標(biāo)準(zhǔn)分別提高17.9%、16%，城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)提高18.2%。通過(guò)解決民生問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)維護(hù)發(fā)展群眾利益，增強(qiáng)群眾的幸福感，是廣東群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的一個(gè)重大實(shí)踐成果和顯著特征。

實(shí)現(xiàn)維護(hù)發(fā)展好群眾利益，關(guān)鍵在妥善化解基層社會(huì)矛盾?；鶎由鐣?huì)矛盾實(shí)質(zhì)上主要是群眾的利益糾紛和利益矛盾。運(yùn)用法治的方式和手段協(xié)調(diào)好群眾利益關(guān)系，既是社會(huì)治理的重要內(nèi)容，也是促進(jìn)社會(huì)公平正義的根本要求。廣東從維護(hù)群眾合法利益出發(fā)，堅(jiān)持從源頭上預(yù)防、排查和化解社會(huì)矛盾，暢通和規(guī)范群眾訴求表達(dá)、利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障渠道；將社會(huì)矛盾的調(diào)處和化解納入法制化軌道，廣東在全國(guó)率先修訂頒布《廣東信訪條例》，教育和引導(dǎo)群眾依法維護(hù)自身權(quán)益，促進(jìn)形成全社會(huì)自覺(jué)尊重法律、維護(hù)法律權(quán)威的良好氛圍。第二批活動(dòng)啟動(dòng)以來(lái)，針對(duì)基層矛盾多樣、問(wèn)題復(fù)雜、群眾反映強(qiáng)烈等實(shí)際情況，廣東把化解社會(huì)矛盾作為檢驗(yàn)活動(dòng)成效的重要內(nèi)容之一，著力整治軟弱渙散、矛盾問(wèn)題突出的村（社區(qū)）等基層黨組織，找準(zhǔn)群眾反映最強(qiáng)烈的突出問(wèn)題立行立改，確保取得實(shí)實(shí)在在的效果。

四、踐行黨的群眾路線本質(zhì)上是實(shí)踐活動(dòng)，必須堅(jiān)持用結(jié)果說(shuō)話這個(gè)根本標(biāo)準(zhǔn)

習(xí)近平總書記指出，檢驗(yàn)我們一切工作的成效，最終都要看人民群眾是否真正得到了實(shí)惠，群眾生活是否真正得到了改善。堅(jiān)持黨的群眾路線，重在實(shí)踐。踐行黨的群眾路線，必須把教育實(shí)踐活動(dòng)搞扎實(shí)，努力創(chuàng)造群眾認(rèn)可、不含水分、經(jīng)得起考驗(yàn)的實(shí)績(jī)。這是判斷踐行黨的群眾路線成效的根本標(biāo)準(zhǔn)。

堅(jiān)持用結(jié)果說(shuō)話，關(guān)鍵在群眾滿意。群眾滿意度是檢驗(yàn)工作成效最好的尺子。教育實(shí)踐活動(dòng)是否有成效，不能由干部自己說(shuō)了算，也不能由上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)說(shuō)了算，而應(yīng)該由群眾說(shuō)了算。在教育實(shí)踐活動(dòng)中，廣東緊緊圍繞群眾滿意這一根本檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格按照習(xí)近平總書記關(guān)于“眼睛向下、為群眾做事、多雪中送炭”的要求，以實(shí)績(jī)實(shí)效取信于民。群眾感到變化最大的，是公款吃喝、送禮和文山會(huì)海之風(fēng)得到有效遏制。2013年，全省性會(huì)議數(shù)量同比下降26%，省級(jí)考核檢查活動(dòng)精簡(jiǎn)88%，因公出國(guó)（境）經(jīng)費(fèi)下降25.4%，黨政機(jī)關(guān)“三公”經(jīng)費(fèi)撥款同比減少16.62億元。群眾感受最深的，是機(jī)關(guān)“辦事難”得到明顯轉(zhuǎn)變。過(guò)去審批一個(gè)投資項(xiàng)目，需要799個(gè)工作日的“萬(wàn)里長(zhǎng)征”，現(xiàn)在不超過(guò)145個(gè)工作日就能辦下來(lái)，辦事“跑斷腿”現(xiàn)象有了根本改觀。群眾感到最實(shí)惠的，是看病就醫(yī)便宜便捷了。目前全省共確定了42家平價(jià)醫(yī)院，實(shí)現(xiàn)了每個(gè)地級(jí)市至少有一家平價(jià)醫(yī)院。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2013年全省平價(jià)醫(yī)院的門診和住院人均費(fèi)用與當(dāng)?shù)赝?、同?jí)別、同類型醫(yī)院相比，分別減少23.39元和1798.05元。這些實(shí)實(shí)在在的教育實(shí)踐活動(dòng)成果，就是堅(jiān)持用結(jié)果說(shuō)話，以人民群眾是否滿意作為根本檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)的生動(dòng)注腳。

堅(jiān)持用結(jié)果說(shuō)話，貴在立行立改。用結(jié)果說(shuō)話，就是要積極回應(yīng)群眾最關(guān)切的問(wèn)題，立行立改，結(jié)出群眾滿意的“果子”。廣東堅(jiān)持以問(wèn)題為導(dǎo)向，堅(jiān)持把解決實(shí)際問(wèn)題作為開展教育實(shí)踐活動(dòng)的著力點(diǎn)，對(duì)查找出來(lái)的所有問(wèn)題，不推不拖，不遮不掩。在“四風(fēng)”問(wèn)題上立行立改，在群眾反映最強(qiáng)烈的問(wèn)題上立行立改，在聯(lián)系群眾“最后一公里”的問(wèn)題上立行立改。能整改的立即整改，一時(shí)無(wú)法整改的，建立動(dòng)態(tài)整改臺(tái)賬，明確整改責(zé)任人、整改時(shí)限，限期整改，定期通報(bào)。

堅(jiān)持用結(jié)果說(shuō)話，依靠制度保障。制度帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長(zhǎng)期性，是教育實(shí)踐活動(dòng)結(jié)出群眾滿意“果子”的前提和保障。開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)以來(lái)，為提升行政審批服務(wù)效能，廣東省制定發(fā)布了《關(guān)于取消和下放一批行政審批項(xiàng)目的決定》等一系列制度規(guī)定，取消和調(diào)整了近600項(xiàng)行政審批項(xiàng)目。為更好地接受群眾監(jiān)督，厘清政府權(quán)力邊界，全省各地積極開展建章立制工作，特別是廣州市在全國(guó)率先上網(wǎng)公布了3705項(xiàng)行政權(quán)力清單，保證群眾可以對(duì)政府行政職權(quán)運(yùn)行進(jìn)行有效監(jiān)督。

貫徹黨的群眾路線沒(méi)有休止符，作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上。廣東將在以習(xí)近平同志為總書記的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)取得成效的基礎(chǔ)上，繼續(xù)探索、不斷深化、勇于實(shí)踐，為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)而努力奮斗。