預(yù)警之外，還有很多需要補(bǔ)的短板

陳會(huì)忠認(rèn)為，預(yù)警這個(gè)詞不是很準(zhǔn)確，叫“地震報(bào)警系統(tǒng)”更合適。

有一些研究機(jī)構(gòu)說(shuō)，可以利用縱波來(lái)判斷是否發(fā)生大地震，并在地震發(fā)生6秒后發(fā)出警報(bào)。陳會(huì)忠的計(jì)算表明，地震發(fā)生的6秒鐘內(nèi)，縱波以每秒鐘6公里的速度已走了36公里，橫波以每秒3.6~4公里的速度已走24公里。以震中為中心，24公里為半徑的圓里，得到警報(bào)時(shí)可能已受地震波影響。這個(gè)圓成為預(yù)警的盲區(qū)，盲區(qū)以內(nèi)的居民獲得逃生的時(shí)間非常有限，預(yù)警系統(tǒng)在盲區(qū)內(nèi)的效益相對(duì)很低。而在盲區(qū)外，尤其是距震中30公里以外地方的居民則可獲得一定時(shí)間來(lái)逃生，“預(yù)警的科學(xué)性在于使盲區(qū)以外地方的居民獲得緊急逃生的時(shí)間。”

陳會(huì)忠以一個(gè)例子解釋，假使地震臺(tái)在震中地方，地震波從距震中10~12公里的深度傳到地面上來(lái)得用2秒鐘，而接收到地震波后需用2~3秒鐘進(jìn)行判斷，單個(gè)地震監(jiān)測(cè)臺(tái)有時(shí)無(wú)法判斷地震真正情況，可能還需要旁邊輔助的檢測(cè)工具用1秒鐘輔助判斷。“地震波發(fā)出6秒鐘后發(fā)出警報(bào)已經(jīng)是相當(dāng)高的水平”。

在孫士鋐看來(lái)，發(fā)揮預(yù)警作用，首先要建立預(yù)警系統(tǒng)針對(duì)的明確對(duì)象，“要經(jīng)過(guò)充分的認(rèn)證，不要盲目建預(yù)警系統(tǒng)”。如日本，因?yàn)榉秶?，利用地震震?dòng)的閾值預(yù)警后，它的核電站、高鐵等重要的設(shè)施會(huì)馬上停止工作，預(yù)警有一定的作用。

孫士鋐表示，我國(guó)國(guó)土面積大，很難確定預(yù)警系統(tǒng)建在哪里最合適。“問(wèn)題不是提前多少秒預(yù)警，關(guān)鍵是在哪里發(fā)揮效益。”孫士鋐表示，提前預(yù)警是必要的，但關(guān)鍵是要有價(jià)值，要有對(duì)象，如果北京地震，那成都預(yù)警有什么用？

從技術(shù)上來(lái)說(shuō)，推廣地震預(yù)警系統(tǒng)并不存在難題，但是預(yù)警系統(tǒng)只能減少人員傷亡，不能避免人員傷亡。

此外，預(yù)警系統(tǒng)面臨一個(gè)尷尬的問(wèn)題：越是地面運(yùn)動(dòng)強(qiáng)烈的極震區(qū)，能提供預(yù)警的時(shí)間就越短；對(duì)預(yù)警系統(tǒng)依賴越弱的地區(qū)，能提供的預(yù)警時(shí)間反而越長(zhǎng)。

預(yù)警之外，需要做得更多。日本的房屋建設(shè)本身帶有很好的防災(zāi)減災(zāi)功能，而中國(guó)的很多房屋，特別是農(nóng)村的房屋的堅(jiān)固程度和防災(zāi)防震性遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。并且，預(yù)警發(fā)生后，公眾能否迅速做出反應(yīng)也需要知識(shí)普及。

以此次魯?shù)榈卣馂槔m然此前當(dāng)?shù)匾步?jīng)常做一些地震演練，但“人們的思想上不會(huì)總是繃得那么緊”。孫士鋐說(shuō)，“地震是突發(fā)性的，不像其他災(zāi)害有一個(gè)過(guò)程，它防不勝防。”同時(shí)，當(dāng)?shù)氐幕A(chǔ)設(shè)施、房屋質(zhì)量、地質(zhì)條件等并不好；加上近來(lái)云南先是大旱，而后暴雨，引發(fā)了山體滑坡、泥石流等自然災(zāi)害，也會(huì)進(jìn)一步惡化地質(zhì)災(zāi)害。

“地震預(yù)警系統(tǒng)是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，發(fā)展中國(guó)特色的地震預(yù)警應(yīng)用，一方面需要盡快建立覆蓋全國(guó)的地震預(yù)警技術(shù)系統(tǒng)；另一方面需要建立廣泛有效的信息發(fā)布渠道，使廣大民眾能夠提前獲取預(yù)警信息；此外，還需要切實(shí)開(kāi)展公眾應(yīng)急演練，提升社會(huì)動(dòng)員能力，普及公眾利用預(yù)警信息避險(xiǎn)的知識(shí)和技巧。”王暾說(shuō)。

“我國(guó)在地震多發(fā)區(qū)有關(guān)防震減災(zāi)科普宣傳的投入還不夠。”陳會(huì)忠說(shuō)。

避災(zāi)“軟實(shí)力”

質(zhì)疑地震預(yù)警系統(tǒng)的觀點(diǎn)認(rèn)為，提前幾秒甚至十幾秒，對(duì)一般受災(zāi)者來(lái)說(shuō)，除了加劇恐慌，根本起不到什么作用。事實(shí)上，地震預(yù)警系統(tǒng)起效的前提，是公眾熟知逃生技巧和避險(xiǎn)知識(shí)。

日本民眾的防災(zāi)意識(shí)較高，今年7月，記者隨“中國(guó)環(huán)境工作代表團(tuán)”赴日本考察，參觀了札幌市民防災(zāi)中心。整個(gè)中心里最貴的是模仿地震襲來(lái)時(shí)的體驗(yàn)設(shè)備。

這是一套懸空設(shè)立的平臺(tái)，平臺(tái)上模仿普通日本家庭的擺設(shè)。當(dāng)體驗(yàn)者坐在沙發(fā)上時(shí)，先聽(tīng)見(jiàn)手機(jī)“嘟嘟”預(yù)警，少頃，平臺(tái)上下、左右搖晃起來(lái)，當(dāng)震級(jí)高于7級(jí)時(shí)，震感劇烈，人們幾乎坐不住。講解員會(huì)告訴體驗(yàn)者，用靠枕護(hù)住頭頸部，等一陣地震波結(jié)束后再去關(guān)閉燃?xì)?、電源等等?/p>

這個(gè)屬于消防部門(mén)管理的中心是免費(fèi)開(kāi)放的，全年無(wú)休。真實(shí)的“演習(xí)”比任何文字和宣傳都來(lái)得生動(dòng)，體驗(yàn)者對(duì)地震來(lái)襲時(shí)要做什么，該往哪里逃生，都有了感性的認(rèn)識(shí)。日本的導(dǎo)游告訴記者，一旦地震來(lái)襲，所有人的手機(jī)都發(fā)出“嘟嘟”、“嘟嘟”的聲音，平時(shí)操練的避震常識(shí)馬上派上用場(chǎng)，“比如災(zāi)害過(guò)后，全家人統(tǒng)一去平時(shí)登記好的集中點(diǎn)會(huì)合，一般是附近的小學(xué)或公園，而不再回家，因?yàn)榧依镆膊话踩?rdquo;。

如果在高層建筑中、火車(chē)上、超市里或者正在開(kāi)車(chē)，該怎么做，去哪里避難，哪些危險(xiǎn)地區(qū)不能去（如地下空間），使用何種交通工具，如何處理傷口，要注意哪些事項(xiàng)，從哪里獲知避難信息，這些細(xì)致入微的知識(shí)，通過(guò)手冊(cè)、宣傳、體驗(yàn)等各種手段，深入到每個(gè)人的生活里。只有經(jīng)過(guò)這樣的防災(zāi)教育，才能讓人們接到預(yù)警信息后，作出正確的反應(yīng)。

在日本留學(xué)的交換生入川告訴記者，在日本，預(yù)防地震的主體是個(gè)人和各個(gè)家庭，強(qiáng)調(diào)的是第一時(shí)間有效及時(shí)地自救。日本的每一種社會(huì)關(guān)系組織，都要確保成員有防災(zāi)自救知識(shí)。

她曾經(jīng)到朋友家做客，見(jiàn)到廚房里雙開(kāi)門(mén)的餐具柜上總是用繩子把兩邊的把手綁在一起。每次要取碗碟的時(shí)候解開(kāi)，取完后再拴上，多年一直如此，“這樣地震發(fā)生的話，柜子里的碟子就不會(huì)一下子都掉出來(lái)摔得滿地都是”。她曾去一個(gè)單位打短工。報(bào)到次日，團(tuán)隊(duì)主管給每個(gè)臨時(shí)員工配備了防災(zāi)應(yīng)急包，包里有頭盔、繃帶、手套、口罩、飲用水、保暖毯、手電筒、口哨，等等。主管要求大家檢查包里的物品是否齊全，簽字確認(rèn)。平時(shí)，這些應(yīng)急包都統(tǒng)一放在辦公室的一角，上面有每個(gè)人的編號(hào)。

“很難計(jì)算，一個(gè)日本人從小到大，能聽(tīng)到多少次不同版本的地震防災(zāi)教育。這些知識(shí)就融在他們的血液里了。”入川說(shuō)。