義務(wù)掃橋11年的北京老人竇珍去世后，越來越多的志愿者接下老人的掃帚。

街道成立了以“竇珍”為名的志愿服務(wù)聯(lián)合會(huì)，開展多項(xiàng)志愿服務(wù)。除了繼續(xù)掃橋，他們還給老年居民送來保潔、理發(fā)服務(wù)；老年志愿者健走的同時(shí)干了環(huán)保、治安巡邏的活兒；專業(yè)志愿者送木工、水電服務(wù)上門；聯(lián)合會(huì)還邀請(qǐng)專家為殘障人員提供慰藉服務(wù)……

從“一個(gè)人”到“一群人”

8月初的一天上午，陰天，濕熱的空氣悶得人渾身黏膩。

在緊鄰豐臺(tái)區(qū)右安門街道翠林小區(qū)的一座過街天橋上，幾名志愿者正拿著掃帚、簸箕忙碌著。

這座橋，就是“掃橋爺爺”竇珍老人11年義務(wù)打掃的過街天橋。

志愿者史琳蹲下身子，伸手撕下了粘在大橋護(hù)欄外側(cè)的一張小廣告。擦了擦額頭上的汗珠，史琳告訴記者，他們都是竇珍志愿服務(wù)聯(lián)合會(huì)的成員，利用閑暇時(shí)間來這里義務(wù)打掃，一周能有2到3次，每次一個(gè)小時(shí)左右。

借著老人志愿服務(wù)精神的影響力，右安門街道成立了竇珍志愿服務(wù)聯(lián)合會(huì)。除了打掃過街天橋，情暖夕陽、健身巡邏等都是聯(lián)合會(huì)志愿服務(wù)內(nèi)容。

下午，東莊小區(qū)，記者隨志愿者們一道為鰥寡老人提供上門服務(wù)。

80多歲的馬建國(guó)老人和盲人兒子居住在一起，老伴已經(jīng)走了很多年。知道老人聽力不好，社區(qū)干部小程大聲敲門。

一進(jìn)屋，志愿者們就忙開了，打掃的打掃，維修的維修。也許是看著記者陌生，馬建國(guó)老人問記者，“你是新來的嗎？”在知道記者是來采訪志愿者后，老人向記者夸起了志愿者，“多虧了志愿者們，不然真不知道日子怎么過了！”

竇珍志愿服務(wù)聯(lián)合會(huì)會(huì)長(zhǎng)盧婉華介紹，每逢節(jié)假日，志愿服務(wù)隊(duì)都會(huì)為有需求的老年居民送來保潔、理發(fā)等服務(wù)。

晚上，街邊廣場(chǎng)。

“起步時(shí)吸氣，先左腳，按照腳跟—腳掌—腳趾順序陸續(xù)著地……”來自臺(tái)灣的退休教授林英圳為志愿者做健身示范教學(xué)。

示范完畢后，戴著“右安門竇珍志愿服務(wù)聯(lián)合會(huì)”袖標(biāo)，近百名老年志愿者開始了健身巡邏。

盧婉華告訴記者，健身巡邏也是聯(lián)合會(huì)的常備項(xiàng)目，林教授是聯(lián)合會(huì)請(qǐng)來的養(yǎng)生專家。志愿者將健走與環(huán)保、治安巡邏相結(jié)合，一舉多得。

志愿服務(wù)活動(dòng)在右安門街道如火如荼。從“一個(gè)人”到“一群人”到整個(gè)地區(qū)的志愿服務(wù)團(tuán)隊(duì)，志愿奉獻(xiàn)精神無形感染著生活在右安門的居民。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，截至目前，右安門街道志愿者數(shù)量達(dá)到6621名。

社會(huì)管理向社會(huì)治理轉(zhuǎn)變

為什么要建立竇珍志愿服務(wù)聯(lián)合會(huì)？

右安門街道地處北京市豐臺(tái)區(qū)南二環(huán)路與南三環(huán)路之間，人口10萬余，是豐臺(tái)區(qū)人口最密集的地區(qū)之一。民居建筑多為老舊小區(qū)，大多為回遷房、單位自建房以及多產(chǎn)權(quán)形成的住宅區(qū)。

街道辦主任儲(chǔ)建軍說，右安門之所以重視開展志愿服務(wù)活動(dòng)，一方面由于街道行政資源有限，僅僅依靠街道，無法為社區(qū)居民提供更好的服務(wù)；另一方面，也是為了更好貫徹落實(shí)十八屆三中全會(huì)精神，通過開展志愿服務(wù)活動(dòng)，達(dá)到社區(qū)自治的目的，推動(dòng)社會(huì)管理向社會(huì)治理轉(zhuǎn)變。

據(jù)介紹，竇珍志愿服務(wù)聯(lián)合會(huì)共包括52支志愿服務(wù)隊(duì)，其中16支以社區(qū)為基礎(chǔ)，36支以轄區(qū)單位、學(xué)校等為基礎(chǔ)。

為了更好弘揚(yáng)志愿精神、普及志愿理念，聯(lián)合會(huì)采取調(diào)查分析居民需求、豐富志愿服務(wù)內(nèi)容、鼓勵(lì)引導(dǎo)各類社會(huì)組織參與等方式，使志愿服務(wù)更有針對(duì)性、更加長(zhǎng)效化。

目前，除了健身巡邏、情暖夕陽等，聯(lián)合會(huì)的服務(wù)內(nèi)容還有兩類：

鄰里關(guān)愛。組織志愿者和有土木、水電等技工資質(zhì)的社區(qū)居民和轄區(qū)單位，組成志愿服務(wù)隊(duì)。居民有需求時(shí)提供上門服務(wù)，收取成本費(fèi)及一定服務(wù)費(fèi)，對(duì)困難家庭只收取工本費(fèi)。

心靈暖光隊(duì)。整合轄區(qū)單位和社區(qū)居民資源，邀請(qǐng)專家為殘障等人員提供慰藉服務(wù)，為轄區(qū)弱勢(shì)群體、特殊群體和社區(qū)志愿者提供各類服務(wù)。

盧婉華說，目前志愿者還是以退休人員為主，聯(lián)合會(huì)將進(jìn)一步與學(xué)校聯(lián)合開展志愿服務(wù)，推進(jìn)志愿者隊(duì)伍的年輕化。

專項(xiàng)基金、時(shí)間儲(chǔ)蓄卡保駕護(hù)航

如何保障志愿服務(wù)不是曇花一現(xiàn)？

儲(chǔ)建軍說，聯(lián)合會(huì)是典型的樞紐型社會(huì)組織，上有北京市志愿服務(wù)聯(lián)合會(huì)，下有52支志愿服務(wù)隊(duì)。依托組織體系，保證了志愿服務(wù)的常態(tài)化運(yùn)行。

志愿服務(wù)的成本可以由政府買單。“街道指導(dǎo)志愿服務(wù)組織申請(qǐng)政府購買社會(huì)組織項(xiàng)目，爭(zhēng)取市區(qū)兩級(jí)財(cái)政支持，”儲(chǔ)建軍說，“同時(shí)將社區(qū)公益金統(tǒng)籌使用，拿出一部分作為扶持志愿服務(wù)的專項(xiàng)基金。”

為了保證志愿者的積極性，街道還想了一些辦法：為注冊(cè)志愿者購買人身意外傷害保險(xiǎn)；建立志愿服務(wù)時(shí)間儲(chǔ)蓄卡，即根據(jù)志愿服務(wù)工時(shí)，志愿者可以享受免費(fèi)或優(yōu)惠服務(wù)等。

志愿服務(wù)還有沒有其他的困難？盧婉華坦言，“社區(qū)居民對(duì)志愿服務(wù)還沒形成廣泛認(rèn)同感、歸屬感，志愿者資源不充沛，活動(dòng)開展起來有時(shí)候捉襟見肘。”

對(duì)此，民政部社區(qū)建設(shè)專家委員會(huì)專家馬仲良教授認(rèn)為，一方面可以通過樹立典型，帶動(dòng)居民志愿服務(wù)意識(shí)；另一方面，建立保障機(jī)制，來維持既有志愿者的積極性。

“有了志愿服務(wù)隊(duì)伍之后，再跟社區(qū)建設(shè)結(jié)合，才可以真正實(shí)現(xiàn)‘社區(qū)是我家，建設(shè)靠大家’，而這也正是右安門下一步的計(jì)劃。”儲(chǔ)建軍說。