“著力解決聯(lián)系服務(wù)群眾‘最后一公里’問題”是黨的群眾路線教育實(shí)踐的重要任務(wù)之一。長期以來，農(nóng)村小型農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)“重建輕管”現(xiàn)象突出，管理主體不明確，出現(xiàn)了部分水利工程“有人用、無人管，用時(shí)管、閑時(shí)不管”的現(xiàn)象，未能形成有效的管理制度，導(dǎo)致很多水利工程發(fā)揮不了預(yù)期效益，群眾反映強(qiáng)烈，民生關(guān)注較強(qiáng)。為使各項(xiàng)水利工程長期發(fā)揮效益，改變“重建輕管”現(xiàn)象，隆陽區(qū)水務(wù)局積極探索農(nóng)村小型農(nóng)田水利工程運(yùn)行管理的有效辦法，以開展“合作股份”試點(diǎn)工作為鍥機(jī)，圍繞“以水養(yǎng)水”的工作做思路，深入推進(jìn)小型農(nóng)田水利工程管理體制改革，嘗試成立集農(nóng)業(yè)灌溉、農(nóng)村人飲、農(nóng)村環(huán)保等為服務(wù)對象的專業(yè)合作社，有效解決水利服務(wù)群眾最后一公里的問題。

瓦房鄉(xiāng)上寨村是我局服務(wù)基層的掛鉤村，黨的群眾路線教育實(shí)踐活動開展以來，隆陽區(qū)水務(wù)局在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，與瓦房鄉(xiāng)人民政府、上寨村共同研究，積極探索成立“農(nóng)業(yè)灌溉專業(yè)合作社”，建立群眾參與水利工程運(yùn)行管理機(jī)制，實(shí)行以水養(yǎng)水，切實(shí)解決農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)“重建輕管”現(xiàn)象和農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施維修養(yǎng)護(hù)資金短缺問題，確保農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施及村社公共設(shè)施能長期發(fā)揮社會效益。

農(nóng)村小型農(nóng)田水利項(xiàng)目是農(nóng)民摸得著、看得見的民心工程，是老百姓貼心的小棉襖。為高效合理地利用水資源，充分發(fā)揮水利工程的綜合效益。2014年4月，由瓦房鄉(xiāng)上寨村注冊成立了“隆陽區(qū)瓦房鄉(xiāng)上寨村春雨農(nóng)業(yè)灌溉專業(yè)合作社”，合作社按照“成員（代表）大會決策、理事會執(zhí)行、監(jiān)事會監(jiān)督、成員團(tuán)結(jié)合作”的民主管理機(jī)制運(yùn)行。同時(shí)制定了章程，明確了職能職責(zé)，完善了工作制度，確定了水費(fèi)計(jì)收標(biāo)準(zhǔn)和使用管理辦法，對上寨村的水利工程設(shè)施進(jìn)行統(tǒng)一管理，對人畜飲水、農(nóng)業(yè)灌溉用水實(shí)行統(tǒng)一調(diào)配。主要做法為：一是嚴(yán)格按規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)征收水費(fèi)，人畜飲水按照1元/噸、商業(yè)用水按照1.5元/噸、建筑用水按照2元/噸進(jìn)行收費(fèi)，農(nóng)業(yè)灌溉用水按照20元/畝收??；二是加強(qiáng)供水工程的運(yùn)行管理和維護(hù)，確保供水設(shè)施暢通；三是做好水源地的水質(zhì)、水量保護(hù)工作；四是加強(qiáng)對轄區(qū)內(nèi)河道的清淤除障和水生態(tài)保護(hù)；五是負(fù)責(zé)組織村莊主干道路的維護(hù)管理和維護(hù)費(fèi)用的收取等工作，村莊主干道路的維護(hù)費(fèi)及垃圾清運(yùn)費(fèi)按每年每戶60元計(jì)收。

合作社的成立，有助于合理開發(fā)利用、節(jié)約和保護(hù)水資源，實(shí)現(xiàn)水利工程的長效、良性運(yùn)行，采取“以水養(yǎng)水”的方式，對農(nóng)業(yè)灌溉用水、農(nóng)村飲水、村莊道路管理及綠化、村內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生整治等進(jìn)行整合，確保了村莊內(nèi)的灌溉溝渠及配套設(shè)施、農(nóng)村飲水安全工程、壩塘、河道、村組道路以及村社公益設(shè)施的日常管理和維護(hù)。開展“合作股份”試點(diǎn)工作，成立農(nóng)村灌溉服務(wù)合作社，是對農(nóng)村小型農(nóng)田水利工程建后管護(hù)工作的一次改革和創(chuàng)新，是“著力解決水利聯(lián)系服務(wù)群眾‘最后一公里’問題”的一次探索。