在剛過去的七月,中國反腐掀起了三十年來規(guī)模最大的一波浪潮,吸引了全球的目光。由于一年多來持續(xù)的反腐行動(dòng)幾乎涉及了各個(gè)領(lǐng)域,形成了一種結(jié)構(gòu)性的影響,也會(huì)帶來一些結(jié)構(gòu)性的變化。這些變化不僅局限于那些因案發(fā)而被審查或起訴的個(gè)人,更會(huì)影響到那些高腐敗風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)和領(lǐng)域的生態(tài)。中紀(jì)委書記王岐山在7月中旬召開的2014年中央第二輪巡視工作動(dòng)員部署會(huì)上指出,在腐敗問題上,要緊盯礦產(chǎn)資源、土地出讓、房地產(chǎn)開發(fā)、工程項(xiàng)目、惠民資金和專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理等方面的突出問題。這一強(qiáng)調(diào)提示,反腐行動(dòng)如何在那些高腐敗風(fēng)險(xiǎn)的領(lǐng)域推進(jìn),是一個(gè)值得關(guān)注的方面。
近日,根據(jù)中央巡視組的反饋情況和各地方的整改通報(bào),在十八大以來中央前三輪巡視的21個(gè)省份中,有20個(gè)省份發(fā)現(xiàn)了房地產(chǎn)業(yè)的腐敗現(xiàn)象。在王岐山指出的上述六大需緊盯的問題中,土地出讓與房地產(chǎn)開發(fā)都與此有關(guān)。房地產(chǎn)業(yè)是腐敗高風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域,并不難理解。在此前十余年中國經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展過程中,城市房價(jià)快速上漲,急劇改變了城市社會(huì)生態(tài),不僅因?yàn)椴疬w等問題引發(fā)了一些糾紛乃至群體性事件,而且造成了缺乏社會(huì)基礎(chǔ)的年輕一代生活壓力空前巨大的狀況。這一領(lǐng)域既盈利豐厚,民怨也頗為集中,也就容易成為群眾向中央巡視組舉報(bào)的眾矢之的。由于房地產(chǎn)業(yè)與金融行業(yè)關(guān)聯(lián)非常緊密,隨著房地產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域反腐的推進(jìn),可以預(yù)料,金融領(lǐng)域也難免成為關(guān)注的焦點(diǎn)領(lǐng)域。
重點(diǎn)領(lǐng)域反腐有著特別的意義。人們關(guān)注腐敗個(gè)案,往往只注意具體個(gè)人的關(guān)系網(wǎng)絡(luò)范圍,或者與此有關(guān)的諸種八卦。但重點(diǎn)領(lǐng)域的反腐,卻會(huì)促使人們重新思考與此有關(guān)的社會(huì)分化與社會(huì)不平等擴(kuò)大問題。在十八大之前,房價(jià)瘋狂上漲便引發(fā)了圍繞社會(huì)差距擴(kuò)大的各種激烈討論和爭論,十八大之后反腐行動(dòng)向地產(chǎn)金融領(lǐng)域的推進(jìn),自然會(huì)進(jìn)一步引發(fā)社會(huì)輿論對于如何縮小社會(huì)差距、如何使社會(huì)相對平等這類問題的討論。
目前的反腐浪潮已經(jīng)顯示了新一屆中央與腐敗作斗爭的決心、意志與能力,也顯示了中央領(lǐng)導(dǎo)層對于領(lǐng)導(dǎo)國家走向復(fù)興的強(qiáng)烈抱負(fù)、責(zé)任感和擔(dān)當(dāng)意識(shí)。同時(shí)他們也深刻地意識(shí)到,反腐斗爭并不是一件容易的事情,也面臨著各種風(fēng)險(xiǎn)和阻力。正因?yàn)槿绱?,反腐斗爭?huì)爭取社會(huì)公眾的廣泛參與和強(qiáng)有力支持,從這個(gè)角度看,中央巡視制度其實(shí)也是一種社會(huì)參與機(jī)制。從目前的社會(huì)反應(yīng)來看,已有的反腐行動(dòng)起到了“徙木立信”的社會(huì)效果,社會(huì)公眾對于中央反腐的期待與信心都在與日俱增。
社會(huì)公眾的期待與信心,又并不止于反腐行動(dòng)本身的成績,更為重要的是,他們期待社會(huì)平等和公正的進(jìn)步,可以有更合理、更有力的制度保障。地產(chǎn)金融業(yè)等腐敗高發(fā)領(lǐng)域、社會(huì)矛盾集中領(lǐng)域反腐敗的推進(jìn),尤其讓社會(huì)公眾對于未來有更多的期待。由此看來,在社會(huì)分配和再分配問題上推出有力的改革舉措,可以有效地與反腐行動(dòng)相互配合和呼應(yīng),更好地回應(yīng)社會(huì)大眾的關(guān)切和參與,并為反腐斗爭取得最終的勝利打下極為重要的社會(huì)基礎(chǔ)。
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