黨的十七屆四中全會(huì)明確提出要“加大治懶治庸力度，著力解決干部管理不嚴(yán)問題”。黨的十八大報(bào)告進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)，要著力整治庸懶散奢等不良風(fēng)氣。懶官是懶政形成的主因之一，解決好“為官不為”的問題，要以優(yōu)良黨風(fēng)政風(fēng)帶動(dòng)使命責(zé)任，致力營造風(fēng)清氣正、進(jìn)取有為的政治生態(tài)，使廣大黨員干部始終保持朝氣蓬勃、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，成為全面深化改革的主力軍。

懶官給黨的事業(yè)和人民利益帶來不同程度的損失。有令不行有禁不止，瓦解的是執(zhí)政根基;不求有功但求無過，貽誤的是發(fā)展良機(jī);當(dāng)作為而不作為，喪失的是群眾信任。

滋生官僚主義，淡化為民服務(wù)的宗旨意識(shí)。懶官的不作為，實(shí)際上是世界觀、人生觀、價(jià)值觀、政績觀出現(xiàn)偏差，把官位看得很重，把為民看得很輕，從懶官走向官僚，從官僚走向官僚主義，必然導(dǎo)致為民服務(wù)的宗旨意識(shí)淡化。在工作實(shí)踐中，就會(huì)下基層走馬觀花，把為百姓辦事當(dāng)作“恩賜”，把群眾的期盼當(dāng)作兒戲;就會(huì)身在基層心不在基層，不聞民間疾苦，不問群眾冷暖，不知民情民意，不曉民憂民愿。近年來，國內(nèi)有的地方頻頻發(fā)生重特大安全事故，造成人民生命和財(cái)產(chǎn)損失，一個(gè)重要原因就是不作為的懶官多，缺乏“為人民服務(wù)、向人民負(fù)責(zé)”的工作態(tài)度，門難進(jìn)、臉難看、事難辦，既不懂得怎樣抓好工作落實(shí)，也不愿意深入一線，不肯動(dòng)腦、動(dòng)手去解決工作中的矛盾問題。與貪官一樣，懶官不僅占據(jù)并浪費(fèi)大量國家資源和財(cái)產(chǎn)，而且會(huì)喪失工作主動(dòng)權(quán)和建設(shè)發(fā)展機(jī)遇，其危害甚大，決不容等閑視之。

誘發(fā)墮落腐敗，貶損黨和政府形象。“為官不為”和“懶官懶政”絕對(duì)不是小事，是干部隊(duì)伍建設(shè)問題，是黨的作風(fēng)建設(shè)問題，也是反腐倡廉建設(shè)的大問題。懶官讓一些制度、原則、規(guī)定虛化，讓投機(jī)取巧之風(fēng)、弄虛作假之事、心懷不軌之人有了可乘之機(jī)，幾番“圍攻策反”之下，貪腐是必然結(jié)局。懶官是對(duì)責(zé)任的褻瀆和貪污，如果發(fā)生權(quán)力異化，就會(huì)同貪官合為一體，從庸、懶走向貪腐之路。如果說貪污腐敗是我們黨的“致命傷”，懶官則會(huì)使黨染上“慢性病”，極大地?fù)p害黨和政府的公信力，絲毫不遜色于貪腐。

脫離人民群眾，動(dòng)搖黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。黨的最大危險(xiǎn)是脫離人民群眾。“為官不為”任其發(fā)展下去，就會(huì)像一座無形的墻把我們黨和人民群眾隔開，我們黨就會(huì)失去根基、失去血脈、失去力量。懶官多是黨員干部，卻缺乏黨代表意識(shí)，其不作為直接影響黨的形象和威信，讓群眾產(chǎn)生不信任感，進(jìn)而削弱黨執(zhí)政的群眾基礎(chǔ)。懶官最大的弊端，在于認(rèn)識(shí)不到為官不為的危害，認(rèn)為自己不干有人干，認(rèn)為少理群眾少有事，同樣會(huì)嚴(yán)重危及黨的生命力和先進(jìn)性;懶官最大的危險(xiǎn)，還在于懶得聯(lián)系群眾，與群眾保持情感上的距離，人為制造彼此的油水關(guān)系，甚至是水火關(guān)系，將黨推向人民的對(duì)立面，從而失去人民的擁護(hù)和支持。

弱化能力素質(zhì)，影響全面深化改革的貫徹落實(shí)。鄧小平強(qiáng)調(diào)：“世界上的事情都是干出來的，不干，半點(diǎn)馬克思主義也沒有。”干事才能創(chuàng)業(yè)，實(shí)踐才有真知，能力素質(zhì)只有在工作實(shí)踐中才能得到提升。懶官懶的不僅是能力素質(zhì)，懶的更是改革創(chuàng)新精神。因?yàn)閼?，就?huì)逐漸造成思想上的墨守成規(guī)、觀念上的因循守舊和精神上的不思進(jìn)取，從而改革動(dòng)力不足、創(chuàng)造精神退化;因?yàn)閼校蜁?huì)全局觀念不強(qiáng)、責(zé)任意識(shí)淡薄，想問題做決策不是從有利于改革發(fā)展穩(wěn)定的大局出發(fā)，從有利于維護(hù)、實(shí)現(xiàn)人民群眾的利益出發(fā)，而是首先考慮本部門和個(gè)人的利益;因?yàn)閼校蜁?huì)工作效率低下，耽誤一方發(fā)展，衰減為民服務(wù)的能力指數(shù)，影響本部門本領(lǐng)域深化改革具體工作的貫徹力執(zhí)行力。

“為政之要，唯在得人。”治理“懶官懶政”刻不容緩，必須雷厲風(fēng)行地向“為官不為”者開刀，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合施策，教育引導(dǎo)廣大黨員干部講黨性、重品行、作表率，切實(shí)通過從嚴(yán)治官、嚴(yán)治懶官，形成“懶官就要讓位、無為就是失職”的思想共識(shí)，增強(qiáng)勤勉務(wù)政、高效理政、依法執(zhí)政的實(shí)踐自覺。

嚴(yán)把選人用人關(guān)口，消除官僚主義、享樂主義的源頭誘因。之所以存在懶官現(xiàn)象，關(guān)鍵是為官從政的思想動(dòng)機(jī)不純，缺乏堅(jiān)定的政治信仰。習(xí)近平總書記指出，當(dāng)官就不要想發(fā)財(cái)。要破除升官發(fā)財(cái)、攫取私利的思想根子，就要嚴(yán)把選人用人關(guān)口。讓在艱苦崗位、基層一線扎實(shí)肯干、主動(dòng)創(chuàng)新的人用起來，讓想干事、能干事、會(huì)干事、干成事的干部有充分施展才能的機(jī)會(huì)與舞臺(tái)。還要善于欣賞、不拘一格，做到人適其崗、人盡其才、才盡其用。

嚴(yán)格監(jiān)督考評(píng)，構(gòu)設(shè)能上能下、優(yōu)勝劣汰的進(jìn)退機(jī)制。懶官不怕群眾有意見，也不怕黨和政府的形象受損害，但最怕讓他們丟官帽。這啟示我們，需要有從嚴(yán)治吏的硬約束。一是建立政績?cè)u(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。圍繞黨性、職責(zé)、紀(jì)律、作風(fēng)等方面細(xì)化具體化履職標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)建和落實(shí)目標(biāo)清晰的評(píng)價(jià)體系，把好干部“信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔”的標(biāo)準(zhǔn)真正立起來、落下去。二是加大治懶治庸力度。整治懶惰之風(fēng)，要強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)力度和強(qiáng)度，通過專項(xiàng)檢查、明察暗訪、日?？己?、民主評(píng)議和開通“懶官”投訴熱線等形式，堅(jiān)持暗訪、曝光、查處、追責(zé)“四管齊下”，讓庸懶干部如履薄冰;健全民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)、群眾反映問題限時(shí)督辦和滿意度回訪考核等制度，實(shí)現(xiàn)監(jiān)督檢查的經(jīng)?；椭贫然?duì)群眾不滿意的干部組織誡勉談話、限制表彰提拔，直至堅(jiān)決撤換，使懶官難過“上崗關(guān)”“考核關(guān)”和“群眾關(guān)”。三是健全干部進(jìn)退機(jī)制。重點(diǎn)對(duì)干部德、績、能、勤、廉等進(jìn)行量化考評(píng)，區(qū)分層次等級(jí)，組織升級(jí)評(píng)檔，切實(shí)做到能者上、庸者下，強(qiáng)者進(jìn)、弱者退，勤者彰、懶者罰。要以“為”定“位”，對(duì)想干事、會(huì)干事、敢干事、干成事的，多給榮譽(yù)、給地位、給待遇、給舞臺(tái);讓那些為官不為的“懶官”沒有機(jī)會(huì)、沒有平臺(tái)、沒有市場(chǎng)，讓他們裝不成樣子，混不了日子，守不了攤子，占不住位子，切實(shí)讓庸官、懶官和散漫官遁跡無形。